謝長德

摘要：近年來，我縣森林防火工作嚴格按照縣森林防火規(guī)劃，在市森林防火指揮部的領(lǐng)導下，從提高執(zhí)政能力的高度，認真落實國家及我省《森林防火條例》，認真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職能，始終堅持“預(yù)防為主，科學撲救，積極消滅”的方針，全面落實森林防火地方行政首長負責制和屬地管理以及轄區(qū)負責的原則，廣泛開展森林防火宣傳教育，狠抓各項森林防火制度的落實，加強森林防火群眾撲救隊伍建設(shè)，采取得力措施，堵塞各種漏洞，消除火災(zāi)隱患，有效保護了我縣人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源安全。

關(guān)鍵詞：森林;防滅火;森林防火

中江縣屬森林防火三級火險縣，森林火災(zāi)風險中風險區(qū)。中江縣地處四川盆地西北部，屬丘陵地區(qū)，轄45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，760個行政村，總?cè)丝?39.9萬余人。幅員面積2200平方公里，林地面積89.49萬畝，森林覆蓋率28.88%，林木綠化率40.23%。全縣山區(qū)面積大，森林茂密，資源豐富，地形復雜，且農(nóng)村人口大多居住在林區(qū)，因此，森林防火任務(wù)艱巨而繁重。

一、強化防火制度，落實工作措施

每年春節(jié)前后都要下發(fā)《年森林防火年度工作任務(wù)》、《中江縣縣級相關(guān)部門森林防火職責》、《年森林防火宣傳教育工作方案》、《進一步加強當前森林防火工作緊急通知》、《年度森林防火工作檢查的情況通報》以及節(jié)假是森林防火通知，轉(zhuǎn)發(fā)傳達中、省、市各級森林防火精神。2018年2月縣政府劃定了全縣森林防火區(qū)，規(guī)定縣域內(nèi)所有的有林地及林地邊緣水平50米范圍內(nèi)為我縣森林防火區(qū)等工作。2018年已完成中回路、中三路、永安鎮(zhèn)至柏樹鄉(xiāng)森林防火宣傳固定標牌路線的勘查，預(yù)計制作25塊，把子2019年、2020年制作森林防火牌子寫上。

二、強化森林防火責任，落實一崗雙責

認真貫徹新修訂的《四川省森林防火條例》，根據(jù)《四川省森林防火條例》第四條，“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制的規(guī)定”，重新調(diào)整了“森林防火指揮部”組成人員單位，確定縣人民政府縣長為指揮長，政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長、縣政府分管公安的副縣長、縣人武部部長、縣農(nóng)業(yè)局局長擔任副指揮長。2017年8月，由縣委編辦批復，成立了中江縣森林防火指揮部辦公室，并掛靠于縣農(nóng)業(yè)局辦公室，履行森林防火指揮部日常工作，縣防火指揮部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責任狀，實行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導專門抓、成員單位包片抓、業(yè)務(wù)部門具體抓的森林防火機制，進一步明確了責任，增強了各級領(lǐng)導的責任心和使命感。

三、強化火源管控，落實責任到查

嚴控野外火源，認真消除隱患。由于我縣無生產(chǎn)性用火審批，縣森林防火指揮部每年都要及時修改、制定下發(fā)《森林防火工作檢查和火災(zāi)隱患排查方案》、《中江縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于年度森林防火工作的通知》等火源管控系列工作下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，及時發(fā)布火險預(yù)警預(yù)報，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實開展防火檢查和火災(zāi)隱患排查工作，特別是加強重點進山入口和重要路口的巡查教育和重點時段守護，制止孔明燈等野外用火，力保監(jiān)管到位，確保收到實效。在每年春季森林防火的警戒期，縣森林防火指揮部都要派出森林防火督查組，進行不定時的巡邏，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、檢查指導。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部加強對亂扔煙蒂、上墳燒紙等非生產(chǎn)性用火管理，加強對聾啞智障、精神病人以及未成年人等特殊人群的監(jiān)管。防火工作重在落實，監(jiān)督檢查至關(guān)重要。在每年森林防火的警戒期，縣森林防火指揮部工作人員都要到全縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促森林防火工作措施落實情況，重點檢查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火制度、人員、經(jīng)費等落實情況，延伸到村社一級的工作情況。

四、強化隊伍建設(shè)質(zhì)量，落實以人為本

目前我縣沒有專業(yè)、半專業(yè)的森林防火撲救隊伍，全縣只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的森林火災(zāi)群眾撲救隊伍，共有45支，大約有900余人?？h森林防火指揮部要求每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)群眾撲救隊伍的培訓和演練工作要做到經(jīng)?；?。2017年10月根據(jù)《四川省森林防火條例》和上級指示精神，結(jié)合我縣實際情況，組織全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管森林防火的人員進行了防火應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。同時，組織全縣45支森林火災(zāi)群眾撲救隊伍進行演練，主要演練組織指揮，人員召集，火情判斷，撲火方法，裝備使用等內(nèi)容。通過演練，能做到一聲令下，隊伍召得攏，沖得上，滅得了。

五、強化應(yīng)急處置，落實科學撲救

目前，我縣干部群眾的森林防火意識不斷增強;積極參與森林防火宣傳的熱情得到了空前的提升;發(fā)現(xiàn)森林火情及時撥打森林火災(zāi)報警電話并參與森林火災(zāi)撲救的自覺性得到了不斷的提高。森林防火“行政首長負責制”和“屬地管理”原則得到落實、深化，森林防火工作基礎(chǔ)工作逐步夯實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)群眾撲救隊伍具備一定的安全撲火知識技能，撲救隊員通訊暢通，并基本能做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)時，能隨時出擊，切實做到“打早、打小、打了”，確保撲救處置到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托村社干部推進重點林區(qū)巡山護林和村民輪流掛牌值班制度，同時，努力做到以人為本、科學撲救、安全撲救，堅決杜絕因為指揮撲救不當造成的人員傷亡的災(zāi)害事故發(fā)生。

六、夯實設(shè)施設(shè)備建設(shè)，落實保障高效

1、2017年縣政府下?lián)苜Y金2、5萬元用于森林防火裝備的維護和保養(yǎng)，安裝了13塊固定森林防火標語牌和2塊路牌，書寫了道路堡坎永久性警示標語2幅，以及用于日常森林防火工作經(jīng)費保障。

2、2018年市森林防火指揮部下?lián)芰?臺油鋸、12臺風水滅火機、4臺割灌機、20個手提式干粉滅火器、220套消防服、40套滅火水槍、40把2號工具已全部下發(fā)到11個森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火物資儲備。

七、強化宣傳教育，確保宣傳教育到位

每年張貼《中江縣人民政府森林防火通告》1300份，發(fā)放各種森林防火宣傳單50000余份?？h森林防火指揮部每年12月召開森林防火動員大會，每年1月初，縣政府副縣長在電視臺對全縣森林防火工作作電視講話，對春節(jié)期間的森林防火工作及“春防工作”作了再動員、再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別召開森林防火工作動員部署會，進一步加強宣傳教育，加強組織發(fā)動。森林防火工作“立足于防、突出于早”。每年我們利用全省“森林防火”宣傳月，強化“依法治火”理念，向社會公布森林防火區(qū)和防火期，重點宣傳《四川省森林防火條例》、《四川省野外火源管理辦法》等法律法規(guī)，通過廣播電視等傳統(tǒng)媒體和手機短信等新媒體以及張貼宣傳標語、設(shè)置警示欄、“3.15”現(xiàn)場咨詢等形式，深入開展森林防火“進村入戶”，“六個一”等活動，全縣中小學校利用主題班會開展 “春秋”兩季森林防火宣傳教育，盡力擴大教育面、知曉面，使森林防火工作深入群眾、家喻戶曉。依托縣廣播電視臺以及中江手機報兩大平臺，每天進行播報和發(fā)布，進行森林防火工作的宣傳。縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在利用開會和下鄉(xiāng)檢查的時機，都要強調(diào)森林防火工作?？h林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導每次在林業(yè)局職工大會、局中層干部會上、局法制課上組織學習森林防火相關(guān)的法律法規(guī)，部署安排森林防火相關(guān)工作。

參考文獻：

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