宋明亮

通過(guò)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，淺談機(jī)電設(shè)備采購(gòu)中招標(biāo)采購(gòu)文件的注意事項(xiàng)，為機(jī)電設(shè)備采購(gòu)工作的發(fā)展提出方向性的意見。

關(guān)鍵詞：機(jī)電設(shè)備、采購(gòu)、采購(gòu)管理

1、研究背景

機(jī)電設(shè)備采購(gòu)一直是招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)的重點(diǎn)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，機(jī)電設(shè)備采購(gòu)規(guī)模是得到進(jìn)一步發(fā)展，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)招標(biāo)體制下，眾多機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)廠家蜂擁而至，對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展起到了不可磨滅的作用，但伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，機(jī)電設(shè)備采購(gòu)行業(yè)也暴露出眾多問(wèn)題，經(jīng)常因各種原因?qū)е虏荒苓_(dá)到采購(gòu)人要求，嚴(yán)重影響著項(xiàng)目的高效優(yōu)質(zhì)落地。如何加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)管理工作，避免機(jī)電設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)重大偏差，以獲取優(yōu)質(zhì)合理的采購(gòu)結(jié)果，對(duì)于機(jī)電設(shè)備采購(gòu)工作的發(fā)展具有很重要的意義。

2、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)分析

2.1機(jī)電設(shè)備特點(diǎn)

機(jī)電設(shè)備種類繁多，可以是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，也可以是單體的設(shè)備，往往具有很強(qiáng)的功能性和實(shí)用性，技術(shù)含量大，設(shè)備指標(biāo)、功能，外形參數(shù)、技術(shù)參數(shù)等均有細(xì)致的要求，其采購(gòu)的復(fù)雜程度遠(yuǎn)高于一般采購(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)電設(shè)備企業(yè)需要購(gòu)買多種類型的機(jī)電設(shè)備，應(yīng)用于不同的專業(yè)領(lǐng)域。在采購(gòu)之前必須準(zhǔn)確理解每個(gè)組件的要求，并嚴(yán)格控制工藝參數(shù)、性能指標(biāo)和形狀參數(shù)。

2.2機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作現(xiàn)狀

在機(jī)電設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，一方面仍然大量存在著因采購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用增加等情況導(dǎo)致企業(yè)采用一些措施手段規(guī)避招標(biāo)，或人為、故意的排斥非潛在供應(yīng)商，從而擾亂機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的公平公正性的現(xiàn)象。另一方面，盡管機(jī)電設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行了公開招標(biāo)，也符合相應(yīng)的各項(xiàng)要求，但由于采購(gòu)人對(duì)設(shè)備要求不明確、市場(chǎng)調(diào)研不充分等情況，在資質(zhì)要求、指標(biāo)要求上也明顯存在具有指向性，經(jīng)常出現(xiàn)只有一家或兩家參與的現(xiàn)象。

目前在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，傳統(tǒng)評(píng)分評(píng)價(jià)的主觀性較強(qiáng)，難以做到設(shè)備招標(biāo)的公正與公平也是一個(gè)比較明顯的問(wèn)題。如無(wú)法使用準(zhǔn)確的指標(biāo)對(duì)設(shè)備進(jìn)行量化，則極易受到主觀因素的影響，容易受到外部力量的干涉，從而形成以主觀判斷作為主要判斷依據(jù)進(jìn)行評(píng)定，從而導(dǎo)致采購(gòu)結(jié)果不盡如人意。

3、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)管理改進(jìn)方向

3.1合理設(shè)置評(píng)審方法、評(píng)分因素及標(biāo)準(zhǔn)。

為提高機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理設(shè)置相關(guān)的評(píng)審方法、評(píng)分因素及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)通過(guò)權(quán)重來(lái)正確展示不同指標(biāo)的重要性，保證指標(biāo)設(shè)置的完整性與科學(xué)性。在機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的文件編制階段就應(yīng)采用專家論證。尤其是重大、復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目工程，以及大型機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)在組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家展開對(duì)采購(gòu)文件的會(huì)審工作，對(duì)評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置是否公平、公正、合理、合法，是否有傾向性、限制性的條款等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，借助專家的專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)及中立立場(chǎng)，既有效避免了采購(gòu)人因自身專業(yè)能力不足導(dǎo)致的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的缺陷，同時(shí)也可消除采購(gòu)人的傾向性。

3.2明確機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的制度建設(shè)，加強(qiáng)流程管控。

在機(jī)電設(shè)備采購(gòu)中，無(wú)論是采用招標(biāo)方式還是非招標(biāo)方式，在采購(gòu)流程中首先不能違背法律法規(guī)的規(guī)定，其次為提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)總成本，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人自身要求，設(shè)置合理合規(guī)的采購(gòu)流程，兼顧公平和效率的原則做好采購(gòu)制度的設(shè)計(jì)建立工作，以滿足采購(gòu)人追求采購(gòu)成本降低的目的。機(jī)電設(shè)備采購(gòu)中招標(biāo)所占份額較大，采購(gòu)人應(yīng)召集豐富招標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)和有專業(yè)管理水平的人員，建立相應(yīng)的招投標(biāo)管理制度。根據(jù)三權(quán)分立的原則，明確流程內(nèi)容，賦予不同分工和權(quán)限范圍，為機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作的有序開展創(chuàng)造條件。

針對(duì)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)工作的重要一環(huán)，評(píng)審階段的規(guī)范性顯得尤為重要。在招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審階段主要是對(duì)企業(yè)機(jī)電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性、參數(shù)設(shè)置和技術(shù)規(guī)范等方面進(jìn)行審核，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作開展中需要根據(jù)企業(yè)的具體情況以及市場(chǎng)信譽(yù)等方面進(jìn)行審核，保證各個(gè)指標(biāo)都能夠達(dá)到要求，從而才能夠更好地確保階段工作的開展，保證整體招標(biāo)管理的質(zhì)量。。

3.3強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)

無(wú)論是國(guó)企還是私企，都應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，企業(yè)應(yīng)把采購(gòu)監(jiān)督做到貫穿始終，促進(jìn)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)工作的高效廉潔規(guī)范，徹底杜絕腐敗的源頭，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大利益。當(dāng)一個(gè)企業(yè)把事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評(píng)價(jià)貫徹至采購(gòu)整個(gè)流程中，通過(guò)日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管的方式，構(gòu)建出了新型高效的監(jiān)管體系，才能保證機(jī)電采購(gòu)工作切實(shí)符合企業(yè)自身利益。

在機(jī)電設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中需對(duì)整個(gè)過(guò)程的公平性、公正性進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督，防止出現(xiàn)泄露情況，采購(gòu)?fù)瓿珊筮€需監(jiān)督合同簽訂雙方是否履行職責(zé)，并結(jié)合具體的情況，做好驗(yàn)收控制，更好地確保機(jī)電設(shè)備采購(gòu)與招標(biāo)管理工作的開展。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，機(jī)電設(shè)備采購(gòu)中會(huì)面臨很多的問(wèn)題，大多數(shù)是由采購(gòu)過(guò)程的要求、管理、監(jiān)督存在不足造成的。構(gòu)建合法合規(guī)的采購(gòu)制度，明確合理的評(píng)審方法、評(píng)分因素及標(biāo)準(zhǔn)，再輔以強(qiáng)力的監(jiān)督，才能徹底提升機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量，確保機(jī)電設(shè)備交易行為的規(guī)范性、合理性。同時(shí)還應(yīng)該重視機(jī)電設(shè)備采購(gòu)中的質(zhì)量和成本的問(wèn)題，促使整個(gè)機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)過(guò)程中更加的科學(xué)、有序和合理，實(shí)現(xiàn)成本的最小化和效益的最大化。

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