姚雷

重視質(zhì)量、推動質(zhì)量，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動我國質(zhì)量工作取得歷史性成就，在這一進程中，習(xí)近平同志植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)質(zhì)量文化，借鑒了國際質(zhì)量科學(xué)有益成果，提出了“質(zhì)量第一”“三個轉(zhuǎn)變”“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量”等一系列重要論述，形成了具有中國特色和時代特征的關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的馬克思主義立場觀點方法。習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述，立意高遠、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們認識和把握質(zhì)量工作的規(guī)律，推進新時代質(zhì)量強國建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。

一、具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義

質(zhì)量興則國興，質(zhì)量強則國強。從質(zhì)量工作的角度看，中國發(fā)展史、世界發(fā)展史，特別是我國的改革開放史、社會主義發(fā)展史也是我們不斷深化對質(zhì)量的科學(xué)認識、探索和把握質(zhì)量規(guī)律、推動和提升質(zhì)量發(fā)展的歷史。習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述在新時代波瀾壯闊的治國理政實踐中應(yīng)運而生，并在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的進程中不斷創(chuàng)新發(fā)展、日益成熟完備。習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述既遵循了質(zhì)量自身發(fā)展規(guī)律這一歷史邏輯，又與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論邏輯高度貫通，同時充分體現(xiàn)了我國在中國特色社會主義建設(shè)中大量質(zhì)量工作的實踐邏輯。

習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上，明確了質(zhì)量工作的方向、原則和方式方法等一系列重大問題。面對百年未有之大變局，站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，習(xí)近平總書記指出了當(dāng)前做好質(zhì)量工作的必要性、重要性、緊迫性，強調(diào)堅持發(fā)展導(dǎo)向，樹立“質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”的質(zhì)量意識，把質(zhì)量擺在全局突出的地位，對質(zhì)量工作進行了系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性擘畫，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中突出強調(diào)質(zhì)量，在推動高質(zhì)量發(fā)展中突出強調(diào)質(zhì)量，在構(gòu)建新發(fā)展格局中突出強調(diào)質(zhì)量。

習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論特質(zhì)。堅持運用辯證法抓質(zhì)量，明確抓質(zhì)量就是促發(fā)展、促發(fā)展必須抓質(zhì)量。要通過抓質(zhì)量促進生產(chǎn)力進步推動經(jīng)濟社會發(fā)展，通過抓質(zhì)量提供高質(zhì)量產(chǎn)品與服務(wù)滿足人民美好生活需要，通過抓質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成國際競爭力，通過抓質(zhì)量引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求促進構(gòu)建新發(fā)展格局，通過抓質(zhì)量推動更高水平開放掌握全球經(jīng)濟治理主動權(quán);也要通過深化改革抓質(zhì)量，通過貫徹落實新發(fā)展理念抓質(zhì)量，通過法治建設(shè)抓質(zhì)量，通過有為政府和有效市場更好結(jié)合抓質(zhì)量，通過形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境抓質(zhì)量。抓質(zhì)量既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說力行、立竿見影的狠勁。

二、蘊涵著深刻的理論邏輯、歷史邏輯

習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述是傳承和發(fā)展的質(zhì)量觀念，是在繼承中華優(yōu)秀文化質(zhì)量基因和黨的質(zhì)量觀念的基礎(chǔ)之上，根據(jù)新時代中國共產(chǎn)黨人歷史使命的新發(fā)展。質(zhì)量是人類社會發(fā)展永恒的主題， 習(xí)近平同志在2017年9月15日致第二屆中國質(zhì)量（上海）大會的賀信中表示，“中華民族歷來重視質(zhì)量。千百年前，精美的絲綢、精制的瓷器等中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就走向世界，促進了文明交流互鑒?！?/p>

我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視質(zhì)量工作。1960年6月，毛澤東同志在中央政治局擴大會議上強調(diào)，數(shù)量不可不講，質(zhì)量要放在第一位，要提高質(zhì)量、規(guī)格，增加品種。改革開放后，我國經(jīng)濟社會發(fā)展速度快，質(zhì)量工作成為突出問題，鄧小平同志特別重視質(zhì)量，多次作出指示，強調(diào)“抓好產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量第一是個重大政策。這也包括品種、規(guī)格在內(nèi)?！?）“要講實在的，真正扎扎實實把品種質(zhì)量抓上去，特別是抓質(zhì)量。抓質(zhì)量，這是調(diào)整里面最大的一個問題。如果把這一點抓住了，我們將來得到的益處大，基礎(chǔ)就更扎實了?！?）“質(zhì)量問題雖然經(jīng)常提，但現(xiàn)在只是一般地提不行，要突出地提，切實地抓。”3）江澤民同志指出，質(zhì)量第一是我國在經(jīng)濟建設(shè)方面的一個長期戰(zhàn)略方針（1990年給中國質(zhì)量管理協(xié)會的題詞）。胡錦濤同志強調(diào)，把質(zhì)量看作生命線，堅持安全至上，做到精益求精（2011年4月30日在考察空客天津總裝有限公司時的講話）。應(yīng)該說，隨著我們對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的不斷深化，黨對質(zhì)量工作重要性的認識也在逐步提升，提出了許多新觀點、新看法，尤其是在質(zhì)量法治建設(shè)、質(zhì)量文化建設(shè)、質(zhì)量提升、質(zhì)量監(jiān)管等方面作出了很多新部署，并把質(zhì)量強國理論推向戰(zhàn)略發(fā)展層面。

習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述與黨的質(zhì)量思想和我國的質(zhì)量實踐高度貫通。習(xí)近平總書記一再強調(diào)質(zhì)量、推動質(zhì)量，把質(zhì)量第一作為發(fā)展和解放生產(chǎn)力的關(guān)鍵，把質(zhì)量第一作為實現(xiàn)人民利益的要求，把質(zhì)量第一作為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一招。這是習(xí)近平總書記根植中國大地，適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)總結(jié)，在理論性、實踐性和人民性上達到了高度統(tǒng)一，來自實踐又指導(dǎo)實踐，源于人民又造福人民，其指導(dǎo)性已經(jīng)并將繼續(xù)在新時代的實踐中得到證實。必須準確把握其價值取向、價值目標(biāo)和價值標(biāo)準，將質(zhì)量意識上升為行動自覺，不斷推動質(zhì)量提升，使質(zhì)量成為發(fā)展的重要內(nèi)涵和推動力。

三、基于中國質(zhì)量生動實踐的最新政治經(jīng)濟學(xué)闡釋

習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述集中反映了我國質(zhì)量實踐的新思考，科學(xué)回答了新時代質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展相互作用的辯證關(guān)系。當(dāng)前，我國“大而不強”問題深層次的制約因素之一就是質(zhì)量發(fā)展水平不高。“過去，主要是數(shù)量擴張和價格競爭?，F(xiàn)在，競爭正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭?！?）習(xí)近平總書記強調(diào)，“要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢。要開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準，加強全面質(zhì)量管理?！?）

質(zhì)量發(fā)展的自身規(guī)律表明，質(zhì)量提升是一個從低級向高級不斷演進的發(fā)展過程，與經(jīng)濟社會發(fā)展階段高度契合，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度質(zhì)量既會成為發(fā)展的目的，也會成為促進發(fā)展的變革力量。西方發(fā)達國家的發(fā)展歷史表明，質(zhì)量關(guān)聯(lián)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)方方面面，涉及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全越有機統(tǒng)一，經(jīng)濟社會就越能在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。美國《純凈食品和藥品法》的誕生動因、“德國制造”鳳凰涅槃的艱難歷程、日本“東洋貨”的逆襲之路，生動映射了質(zhì)量作為變革力量適配經(jīng)濟發(fā)展階段并促進生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律。盡管我國的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量還存在一定的問題，但在數(shù)量型發(fā)展的過程中質(zhì)量工作也取得了長足的進步，累積了有關(guān)形成質(zhì)量理念、提高質(zhì)量治理能力、加強質(zhì)量安全監(jiān)管、推動質(zhì)量能力提升、促進質(zhì)量技術(shù)發(fā)展、培養(yǎng)質(zhì)量人才、樹立質(zhì)量國際視野等一系列質(zhì)量理論和實踐經(jīng)驗，從而催生了今天的質(zhì)量工作變化。

新時代，做好質(zhì)量工作首先要改變發(fā)展的慣性思維，淡化速度“執(zhí)念”，強化質(zhì)量意識，經(jīng)濟增長的目的要從“以物為本”轉(zhuǎn)到“以人為本”上來，優(yōu)化要素投入，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，辯證處理貫徹新發(fā)展理念與質(zhì)量變革的關(guān)系，堅決實現(xiàn)數(shù)量型增長到質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)型。其次要改變發(fā)展的路徑依賴，突破資源能源、環(huán)境等要素的瓶頸制約，從以物質(zhì)生產(chǎn)要素的數(shù)量投入轉(zhuǎn)到全要素生產(chǎn)率提高以及與人自然和諧關(guān)系上來，盡快實現(xiàn)發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)換，準確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與質(zhì)量提升的關(guān)系，堅決實現(xiàn)“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變。

四、質(zhì)量工作歷史方位的科學(xué)判斷

習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述是習(xí)近平總書記洞察百年變局作出的戰(zhàn)略選擇。從當(dāng)前我國所處的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境看，客觀上要求內(nèi)部的發(fā)展必須是質(zhì)量型發(fā)展，外部的競爭必然是質(zhì)量的競爭。習(xí)近平總書記指出，“我國是制造大國和出口大國，但主要是低端產(chǎn)品和技術(shù)，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品并不多。”6）為此，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須把握主動權(quán)，“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變?！?）努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)。

檢視國內(nèi)，我國經(jīng)濟在多年高速增長后，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，要素低成本粗放型低效率增長模式已經(jīng)不可持續(xù);產(chǎn)業(yè)總體上仍處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端，供給體系質(zhì)量不高，高端供給短板明顯，關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子問題更加突出;我國質(zhì)量總體上還處在追趕狀態(tài)，大而不強，品牌競爭力較弱，關(guān)鍵核心技術(shù)、原材料、零部件仍然受制于人，質(zhì)量水平低下制約著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的功能定位、支撐能力還需進一步提升;實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，必須跨越“中等收入陷阱”，完成經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變;同時，適應(yīng)社會主要矛盾的變化對供給和需求在高水平上動態(tài)平衡提出了新要求。解決這些矛盾和問題必須推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，落實到商品和服務(wù)質(zhì)量普遍持續(xù)提高，投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟效益不斷提高上來，形成質(zhì)量型發(fā)展。

環(huán)顧國際，當(dāng)今世界，技術(shù)進步和規(guī)則演變促使質(zhì)量成為國際競爭的主戰(zhàn)場，國際競爭越來越多地表現(xiàn)為質(zhì)量的競爭，成為一個國家綜合國力、國際競爭力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志指出，“世界各主要國家紛紛出臺新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入，加強人才、專利、標(biāo)準等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭奪。”8）當(dāng)代著名的戰(zhàn)略權(quán)威、美國哈佛大學(xué)的邁克爾·波特認為，質(zhì)量水平是國家競爭能力的直接體現(xiàn)，其他因素都附著其上，國際間的貿(mào)易競爭、經(jīng)濟競爭，本質(zhì)上是質(zhì)量競爭。美國質(zhì)量大師約瑟夫·朱蘭則斷言，21世紀是質(zhì)量的世紀，質(zhì)量將成為和平占有市場最有效的武器。計量、標(biāo)準化、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為國際通用的技術(shù)語言，是國際貿(mào)易規(guī)則的重要構(gòu)成，每年影響著全球超過70%的國際貿(mào)易，越來越受到各國重視，主要發(fā)達國家紛紛將其作為參與全球經(jīng)濟治理體系的戰(zhàn)略手段，積極布局通過規(guī)則、規(guī)制、管理、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等制度型對接實現(xiàn)“軟聯(lián)通”，形成以技術(shù)規(guī)則為紐帶的利益共同體。

習(xí)近平同志的論述，深刻揭示了當(dāng)今國際競爭質(zhì)量化的特點，明確指出了我國質(zhì)量圖強的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。當(dāng)今世界的競爭既是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的競爭，也是技術(shù)性貿(mào)易措施等規(guī)則規(guī)制的競爭。只有提高質(zhì)量，才能在國際產(chǎn)業(yè)分工鏈中占據(jù)優(yōu)勢;只有有能力制定規(guī)則和標(biāo)準，才能掌握話語權(quán)和主動權(quán)，不斷增強國家核心競爭力。為此，必須高度重視質(zhì)量工作，堅決貫徹落實好習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述精神，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升我國質(zhì)量競爭力。要強化國際視野，統(tǒng)籌國內(nèi)外，立足國內(nèi)，以科技進步質(zhì)量創(chuàng)新作為質(zhì)量提升的核心動力;構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，推動檢測認證國際化發(fā)展實現(xiàn)互認，主導(dǎo)、參與國際標(biāo)準等技術(shù)性規(guī)則的制定;營造國內(nèi)去除“劣幣驅(qū)逐良幣”等阻礙質(zhì)量溢價的質(zhì)量競爭環(huán)境，培養(yǎng)質(zhì)量品牌，提升高端裝備制造業(yè)質(zhì)量競爭力;實現(xiàn)更高水平對外開放，推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標(biāo)準聯(lián)通;重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢，切實把國內(nèi)大市場的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際質(zhì)量競爭的勝勢，依靠高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)贏得國際市場，依靠強大的質(zhì)量競爭力贏得參與全球經(jīng)濟治理體系改革更多話語權(quán)。

五、堅持以人民為中心、順應(yīng)人民美好生活需要的決策部署

習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述是做好質(zhì)量工作必須堅持的正確的價值導(dǎo)向。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變深刻反映出新時代人民需要歷史性的變化。人民日益增長的美好生活需要，很大程度上就是對質(zhì)量的需要，人民對質(zhì)量的向往直接映射著人民對美好生活的向往，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的滿足程度直接決定了人民的美好生活水平。習(xí)近平同志強調(diào)，“質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。”9）“高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求”10）。

改革開放以來，我國主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量也有較明顯提升，為滿足人民日益增長的美好生活需要奠定了良好的質(zhì)量基礎(chǔ)，但問題也比較突出，一些領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量不合格率仍然較高，假冒偽劣現(xiàn)象依然存在，高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，老百姓質(zhì)量幸福感、獲得感、安全感還不夠強。習(xí)近平總書記以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為例，指出，“我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，但一些供給沒有很好適用需求變化，牛奶就難以滿足消費者對質(zhì)量、信譽保障的要求”11），并特別強調(diào)，“有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢，消費能力嚴重外流?！?2）習(xí)近平同志強調(diào)，“要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要?！?3）

習(xí)近平同志的論述，強調(diào)了質(zhì)量工作的政治立場，指明了質(zhì)量工作的發(fā)展方向。一個高質(zhì)量發(fā)展的社會必須是體現(xiàn)發(fā)展為了人民這一價值引領(lǐng)和具體要求，質(zhì)量供給能夠滿足人民群眾多層次多樣化需求，質(zhì)量成果充分體現(xiàn)時代科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的社會;一個高質(zhì)量發(fā)展的社會必須是以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)需求即時滿足為特征，以安全放心的消費環(huán)境鞏固夯實為底線，以自由選擇自主消費的消費者主體意識充分尊重為保障的社會。做好質(zhì)量工作，必須堅持社會主義原則和價值追求，關(guān)注中國國情和中國問題，圍繞人民群眾關(guān)切的質(zhì)量問題、期盼的質(zhì)量需求，將發(fā)展的落腳點放到以高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給滿足人民美好生活需要、增進民生福祉上來，不斷進行實踐探索和理論創(chuàng)新，既具體展現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求，又充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性。

六、推動高質(zhì)量發(fā)展的重點和關(guān)鍵

習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述不僅是認識論更是方法論，是解決當(dāng)代中國質(zhì)量工作的科學(xué)指引和行動指南?！案哔|(zhì)量，就是從‘有沒有轉(zhuǎn)向‘好不好。”14）習(xí)近平總書記有關(guān)“好不好”的論述深刻揭示了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和價值判斷標(biāo)準，這個“好”必須是貫徹新發(fā)展理念的“好”，必須以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)作為最終體現(xiàn)。質(zhì)量與新發(fā)展理念高度貫通，創(chuàng)新發(fā)展要以質(zhì)量提升為核心，以高質(zhì)量形成高效率;協(xié)調(diào)發(fā)展必須做到持續(xù)的質(zhì)量改進;以質(zhì)量要素提升推動綠色發(fā)展是實現(xiàn)社會與自然和諧發(fā)展的重要途徑，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等質(zhì)量要素作為國際通行語言既是開放發(fā)展的手段，也是開放發(fā)展的支撐;共享發(fā)展要求全面質(zhì)量提升，沒有人民群眾質(zhì)量體驗和質(zhì)量獲得感的切實提高，改革就容易失去方向。質(zhì)量是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決“好不好”的一個重要支撐和抓手，作為“一組固有特性滿足要求的程度”，聯(lián)結(jié)供給和需求兩側(cè)，產(chǎn)品和服務(wù)適應(yīng)標(biāo)準和需求的能力越強，供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性就越強。

當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的廣泛和深刻的變化，必然會給質(zhì)量工作帶來相應(yīng)的困難、矛盾和挑戰(zhàn)。必須始終以習(xí)近平新時代中國特色主義思想特別是習(xí)近平同志關(guān)于質(zhì)量工作重要論述為指導(dǎo)，以辯證的和歷史的唯物主義立場為出發(fā)點和落腳點，主動探求質(zhì)量工作的內(nèi)在規(guī)律，牢牢抓住突出矛盾和問題本質(zhì)，保持戰(zhàn)略定力，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治，興利除弊。必須“堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，牢牢把握工作主線，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;牢牢把握基本路徑，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”15）。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步的重要標(biāo)志，要想有競爭力，必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下工夫，通過質(zhì)量的競爭產(chǎn)生溢出效應(yīng)，促進經(jīng)營方式的改變，從而推動有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而這正是我國高質(zhì)量發(fā)展的必有之路。

堅持質(zhì)量工作的價值導(dǎo)向，大力推動質(zhì)量強國建設(shè)。要大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，順應(yīng)人民美好生活需要，將發(fā)展的落腳點放到以高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給滿足人民美好生活需要、增進民生福祉上來，把質(zhì)量擺在全局突出的地位，對質(zhì)量工作進行系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性擘畫，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中突出強調(diào)質(zhì)量，在推動高質(zhì)量發(fā)展中突出強調(diào)質(zhì)量，在構(gòu)建新發(fā)展格局中突出強調(diào)質(zhì)量。要通過抓質(zhì)量促進生產(chǎn)力進步推動經(jīng)濟社會發(fā)展，通過抓質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成國際競爭力，通過抓質(zhì)量引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求促進構(gòu)建新發(fā)展格局，通過抓質(zhì)量推動更高水平開放掌握全球經(jīng)濟治理主動權(quán)。要通過深化改革抓質(zhì)量，通過貫徹落實新發(fā)展理念抓質(zhì)量，通過法治建設(shè)抓質(zhì)量，通過有為政府和有效市場更好結(jié)合抓質(zhì)量，通過形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境抓質(zhì)量，通過一個行業(yè)一個行業(yè)抓質(zhì)量。

把握質(zhì)量工作的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，深入開展質(zhì)量提升行動。要以質(zhì)量提升行動為重點，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全面提高質(zhì)量對全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，提升國家質(zhì)量總體水平。構(gòu)建先進的質(zhì)量理念體系，強化質(zhì)量變革的發(fā)展路徑，形成體現(xiàn)政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、效率優(yōu)先的質(zhì)量政策框架;構(gòu)建促進質(zhì)量提升的動力體系，強化科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、數(shù)字賦能的核心作用，深化改革開放，以有為政府和有效市場的更好結(jié)合激發(fā)市場活力;構(gòu)建合理高效的質(zhì)量共治體系，強化政府依法治理、消費者積極參與、企業(yè)主體責(zé)任充分落實、專業(yè)組織有效保障的運行機制，確保市場各參與主體不缺位、不越位;構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展的支撐體系，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施準公共產(chǎn)品的屬性，切實推動質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)、金融、市場協(xié)同融合;構(gòu)建質(zhì)量素養(yǎng)體系，強化質(zhì)量人才、質(zhì)量文化、質(zhì)量誠信的基石作用，久久為功，厚植發(fā)展的質(zhì)量基因。