撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))2006年12月設(shè)立,2010年4月被遼寧省政府批準(zhǔn)為省級高新區(qū),2018年10月被國家工信部、財(cái)政部批準(zhǔn)為“國家雙創(chuàng)示范園區(qū)”,2020年12月獲得第三批國家雙創(chuàng)示范基地。撫順高新區(qū)規(guī)劃面積42.77平方公里,到2020年底,已建成園區(qū)面積16平方公里,包含8.02平方公里核心區(qū)及海新工業(yè)園區(qū)、青草工業(yè)園區(qū)、蘭山工業(yè)園區(qū),入駐企(項(xiàng)目)業(yè)147家,投產(chǎn)企業(yè)91家(含規(guī)上企業(yè)44家,產(chǎn)值超億元企業(yè)21家)。其中,高新技術(shù)企業(yè)46家,占撫順市的45.6%;“瞪羚”企業(yè)7家,占撫順的63.6%;遼寧省雛鷹企業(yè)13家,占撫順市的44.8%;國家、省級認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)32家。
近年來,撫順高新區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧和在撫順考察時(shí)以及在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神,結(jié)合實(shí)際落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》,落實(shí)遼寧省委、省政府《關(guān)于貫徹〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉建設(shè)科技強(qiáng)省的實(shí)施意見》,遼寧省政府《關(guān)于印發(fā)遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)施方案的通知》,遼寧省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等政策文件,始終堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展原則,著力培育雙創(chuàng)生態(tài)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、龍頭支撐創(chuàng)新、完善載體建設(shè)、優(yōu)化金融環(huán)境,大力推進(jìn)了大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)工作,發(fā)揮了促改革、穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)動能的帶動作用,促進(jìn)了雙創(chuàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,更大程度激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。
結(jié)合實(shí)際推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。撫順高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)撫順市委、市政府《創(chuàng)新全市各級各類開發(fā)區(qū)體制機(jī)制推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》精神,研究制定《撫順高新區(qū)用人制度改革總體方案(試行)》及系列配套改革方案,結(jié)合實(shí)際制定年度績效考核辦法,實(shí)行以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效考核激勵機(jī)制,工作目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任細(xì)化明確,完善“全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵制”三位一體的管理模式,管理精細(xì)化水平明顯提升。配齊配強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技部門職能作用凸顯,自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急部門職能作用輔助保障,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與掛牌機(jī)構(gòu)相互支撐,運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)高效。實(shí)行“管委會+公司”運(yùn)行模式,充分發(fā)揮高新集團(tuán)平臺公司作用,設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,積極爭取上級資金和債券支持,加快完善配套設(shè)施,全面提升園區(qū)承載能力。
全力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)向高端精細(xì)化工品和高端新材料方向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,為新基建、“一帶一路”、東北振興、國內(nèi)國際雙循環(huán)等國家戰(zhàn)略提供產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智慧園區(qū)建設(shè),整合龍頭企業(yè)、高校院所、政府資源,積極開展智能工廠、智慧園區(qū)示范試點(diǎn)工程,通過試點(diǎn)工程吸引培育一批人工智能、石油信息化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域科技型企業(yè),開展石化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,重點(diǎn)探索智慧煉化服務(wù)、石化數(shù)據(jù)服務(wù)、石化物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài),形成成熟的技術(shù)產(chǎn)品及一站式石化人工智能解決方案,培育撫順高新區(qū)新增長極。
全力打造最優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。以服務(wù)企業(yè)為核心,全面深化“放管服”改革,部門會協(xié)同推進(jìn)商事、投融資、國資管理、行政審批等工作,著力破解與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的商事制度、投融資、國資管理、行政審批等制度。全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn),第一時(shí)間為企業(yè)開辟綠色通道,規(guī)范辦事程序,精簡審批環(huán)節(jié),為落地項(xiàng)目審批和立項(xiàng)備案,采取清單化管理,協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù),嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾,支持新項(xiàng)目落地開工建設(shè),用實(shí)際行動打造讓投資者安心、舒心、放心的投資環(huán)境。以項(xiàng)目建設(shè)為主旨,實(shí)行“項(xiàng)目管家”制度,確保項(xiàng)目落地開工到建成投產(chǎn)“全過程、全天候、一對一、保姆式”跟蹤服務(wù),真正做到主動服務(wù)不推諉,協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮,高效服務(wù)不拖拉,廉潔服務(wù)不設(shè)卡,打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”,為撫順高新區(qū)加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。
全力打通金融和投融資便捷渠道。設(shè)立一級財(cái)政、一級國庫,實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政預(yù)、決算管理。支持龍頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,推行訂單和應(yīng)收賬款融資等融資模式,鼓勵中小企業(yè)信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資,使中小供應(yīng)商融資難度持續(xù)降低,中小微企業(yè)融資效率不斷提升。大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的金融服務(wù)體系不斷完善,銀企合作深入推進(jìn),2020年,組織銀企對接會32次,合作金融機(jī)構(gòu)29家。以惠企政策為依托,全力落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)先行先試政策,圍繞落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)自主創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、科技金融等優(yōu)惠政策,出臺支持科技中介發(fā)展的補(bǔ)貼、獎勵政策。創(chuàng)立適合高新區(qū)發(fā)展的雙創(chuàng)組織體系,研究制定雙創(chuàng)扶持專項(xiàng)政策支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新材料、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場開拓等活動。為幫助企業(yè)抗擊疫情,積極落實(shí)貸款貼息、低息貸款、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,發(fā)放“穩(wěn)企惠企 以工代訓(xùn)”政策資金1258萬元,促進(jìn)銀企對接,幫助鑫盾醫(yī)藥等6家重點(diǎn)企業(yè)貸款融資3.5億元。
做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷推動轉(zhuǎn)型升級。聚焦高端精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,不斷延伸石化產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈,瞄準(zhǔn)新興應(yīng)用市場,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,承接一批附加值高、工藝技術(shù)先進(jìn)的科技成果,重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)向下游高品質(zhì)醫(yī)藥中間體、新型膠黏劑、專用化學(xué)品、環(huán)保涂料、高性能纖維、特種蠟、工程塑料、特種橡膠等領(lǐng)域延伸,推動產(chǎn)品高端化、差異化、高附加值化發(fā)展。經(jīng)過多年培育與發(fā)展,現(xiàn)已集聚撫清助劑、齊隆化工、東聯(lián)安信、撫順伊科思、東科精細(xì)化工、金久奇藥業(yè)、諾科碳纖維、富瑞集團(tuán)等精細(xì)化工、新材料行業(yè)骨干企業(yè)。其中,齊隆化工是國內(nèi)石油樹脂行業(yè)內(nèi)唯一的“中國馳名商標(biāo)”擁有者;伊科思異戊橡膠生產(chǎn)工藝打破國外壟斷,市場占有率全國第一;撫清助劑高純度過氧化氫異丙苯裝置全球領(lǐng)先;金久奇(撫順)藥業(yè)的手性環(huán)氧烷烴和手性二醇類化合物生產(chǎn)技術(shù)國際領(lǐng)先,國際市場占有率高達(dá)70%;鑫盾醫(yī)藥注射級醫(yī)藥輔料填補(bǔ)國內(nèi)空白;濰麟生物自主研發(fā)了新一代耐高溫SOD酶,其工程菌蛋白表達(dá)量、發(fā)酵活力兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平;東科精細(xì)化工的綠色鋰電池電解液產(chǎn)能位居行業(yè)第二,技術(shù)水平全國領(lǐng)先。