陳文敏

摘要：當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在這種背景下做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作非常重要。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行，有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢;農(nóng)村財(cái)務(wù);管理工作;思考

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，很多村級(jí)單位業(yè)務(wù)范圍廣、資金流量大。但是有很多村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不予重視，會(huì)計(jì)人員沒有按照專業(yè)情況進(jìn)行配備，通常只是由當(dāng)?shù)氐拇逦臅捌渌刹繐?dān)任，這樣就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理紊亂，造成貪污腐敗的現(xiàn)象。

1.2財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低

現(xiàn)在，我國很多村級(jí)單位的財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，會(huì)計(jì)資料的完整度和規(guī)范度達(dá)不到要求，離職和交接的工作手續(xù)不全面。當(dāng)前，有很多村級(jí)單位出現(xiàn)了“白條”的情況，并且該情況越來越普及，其中白條入賬及抵庫的現(xiàn)象層出不窮。雖然現(xiàn)在負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的工作人員相對(duì)穩(wěn)定，但是大多數(shù)財(cái)務(wù)人員都是由村干部直接決定的，所以如果村干部換屆，財(cái)務(wù)人員也會(huì)隨之換屆，這樣就無法保證財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定有序的進(jìn)行。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)信息公開流于形式

雖然政府提出了民主理財(cái)政策，農(nóng)村部門為了落實(shí)這一政策也進(jìn)行了一些嘗試，但是很多公開項(xiàng)目都是停留在表面上。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員并未熟練掌握財(cái)務(wù)管理流程，自身專業(yè)素質(zhì)存在不足，針對(duì)潛在的問題不能進(jìn)行及時(shí)有效的修正，導(dǎo)致違反規(guī)定的行為在信息公開之后還能逃脫審查。這些問題的存在，體現(xiàn)出農(nóng)村財(cái)務(wù)公開只是限制在形式上。

2農(nóng)村現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式分析

2.1市場化管理模式的引入

在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，我國農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成效，然而各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，財(cái)務(wù)情況也不盡相同，以至于財(cái)務(wù)管理人員無法對(duì)本村的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效掌控，使得財(cái)務(wù)管理質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。為了有效解決這一問題，促進(jìn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、體系化，村干部可以在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理方面引入市場化的財(cái)務(wù)管理模式，該模式主要是以專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)為核心，對(duì)本村的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行科學(xué)管理。通過如此模式，可以有效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，財(cái)務(wù)管理效率不高的問題，進(jìn)而農(nóng)村保證財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式方面，無論是農(nóng)村自行管理，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為管理，都存在著一定的缺陷，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此可以將兩種模式合而為一，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理。如此才能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。例如：在進(jìn)行具體實(shí)施過程當(dāng)中，可以由本村的財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理。然后將整理好的財(cái)務(wù)信息上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對(duì)各個(gè)農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效監(jiān)督。如此能夠避免財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題，同時(shí)也極大地提高了財(cái)務(wù)管理效率，有效促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3新形勢下對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的思考

3.1優(yōu)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)過程中，監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)尤為重要，唯有構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，才能夠有效提高財(cái)務(wù)管理效率。然而，在農(nóng)村由于村干部與農(nóng)民之間關(guān)系密切，因此在組建監(jiān)督部門時(shí)，要選擇與村干部無關(guān)的人員，并且監(jiān)督人員的工作只有監(jiān)督，不參與財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如此可以有效提高監(jiān)督實(shí)效性。對(duì)于村民，則要加大宣傳，讓村民意識(shí)到自身的權(quán)利與責(zé)任，發(fā)揮村民的監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)而使監(jiān)督機(jī)制更加完善。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，則不定期下鄉(xiāng)巡查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)監(jiān)督能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.2提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

3.2.1基層政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用

基層政府要幫助農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)更多專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作展開打下良好基礎(chǔ)。在具體的人才引進(jìn)中，政府方面要給予相應(yīng)的福利待遇，同時(shí)對(duì)引進(jìn)崗位、引進(jìn)崗位工作內(nèi)容、引進(jìn)時(shí)間等做出明確規(guī)定，通過該種方式，確保引進(jìn)的人才可以在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位工作，同時(shí)具備較強(qiáng)責(zé)任感，在財(cái)務(wù)管理工作中，將自身專業(yè)能力發(fā)揮出來，促使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作能夠得到順利展開。

3.2.2做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作

對(duì)于現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員要及時(shí)做好教育培訓(xùn)與考核工作，通過具體落實(shí)定期教育培訓(xùn)工作，促使財(cái)務(wù)管理人員提升自身的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)。針對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)容，要及時(shí)進(jìn)行考核，考核不合格的財(cái)務(wù)人員，可以為其提供補(bǔ)考機(jī)會(huì)，如果再次補(bǔ)考不合格，那么禁止其參與到財(cái)務(wù)工作中，防止此類工作人員對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作展開造成影響，同時(shí)也對(duì)其他工作人員起到一定警示作用，創(chuàng)造良好財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德的培訓(xùn)，對(duì)于國家制定的相關(guān)法律法規(guī)要有正確認(rèn)識(shí)，促使各環(huán)節(jié)工作的展開都能夠在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)進(jìn)行，在各項(xiàng)工作開展中，能夠?qū)ψ陨砉ぷ餍袨檫M(jìn)行約束與規(guī)范，做到誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、客觀公正，提升財(cái)務(wù)工作效率與工作質(zhì)量。

3.3保證財(cái)務(wù)的公開性

3.3.1嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

無論是村干部、還是工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中，要嚴(yán)格遵守相應(yīng)規(guī)章制度與條例，并按照相應(yīng)流程開展工作，這樣財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行才能得到保障，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的完整性與科學(xué)性才能得到提升。

3.3.2規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度

財(cái)務(wù)管理關(guān)系到人民群眾的利益，及時(shí)的財(cái)務(wù)公開主要目的是使得人民群眾自身利益可以得到維護(hù)，促使人民群眾能夠參與到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作中，保障群眾知情權(quán)，人民群眾可以自發(fā)組織相應(yīng)監(jiān)督管理小組，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)公開流程進(jìn)行監(jiān)督與管理，如果在其中發(fā)現(xiàn)不合理之處，要及時(shí)提出。通過該種方式，使得財(cái)務(wù)工作人員能夠?qū)ψ陨砉ぷ髦写嬖诘牟蛔阌腥嬲J(rèn)識(shí)，從而在未來工作中進(jìn)行完善，提升財(cái)務(wù)工作透明度。財(cái)務(wù)工作的透明度得到保障，那么資金的使用可以得到合理規(guī)劃，避免資金使用不合理、資金濫用情況的出現(xiàn)。

3.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

3.4.1提升人們對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的認(rèn)識(shí)

相關(guān)鎮(zhèn)、村一級(jí)的干部領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用，充分認(rèn)識(shí)并領(lǐng)會(huì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的重要性，轉(zhuǎn)變以往的傳統(tǒng)觀念，接受信息化時(shí)代下新的財(cái)務(wù)管理理念，并推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化在本地區(qū)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)效益的最大化。

3.5完善和落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

建立和完善財(cái)務(wù)工作的規(guī)章制度，包括收入管理規(guī)定、民主理財(cái)制度、票據(jù)及費(fèi)用管理規(guī)定、財(cái)務(wù)審批制度、集體收入分配制度、一事一議籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、現(xiàn)金管理制度、報(bào)賬審批程序、報(bào)賬時(shí)限要求等，通過制度來規(guī)范財(cái)務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)支出的管理，全面實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，在村干部簽字的基礎(chǔ)上，由村監(jiān)委會(huì)對(duì)支出票據(jù)進(jìn)行審簽，村監(jiān)會(huì)每月定期對(duì)票據(jù)的合理性進(jìn)行集體會(huì)審，村監(jiān)會(huì)審核無誤后再加蓋監(jiān)委會(huì)印章。

4結(jié)束語

基層在管理工作中，要強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、創(chuàng)新管理模式、開展對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與管理，貫徹制度、執(zhí)行與落實(shí)的同時(shí)，完善各方面管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。在廣大農(nóng)村地區(qū)，財(cái)務(wù)管理存在問題極大限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這個(gè)問題應(yīng)該得到重視。

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