決策，是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而制定行動(dòng)方案、進(jìn)行方案選擇并準(zhǔn)備方案實(shí)施的活動(dòng)，是一個(gè)提出問題、分析問題、解決問題的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施重要決策，是一門綜合性很強(qiáng)的藝術(shù)，它涉及到?jīng)Q策者的素養(yǎng)以及所處的環(huán)境等，關(guān)系到實(shí)踐效果的好壞乃至事業(yè)的成敗。

一、必須掌握信息，把握大局，站在決策的制高點(diǎn)

一要掌握信息、弄清情況。領(lǐng)導(dǎo)者能否進(jìn)行有效的決策并獲得決策的成功，在很大程度上取決于信息獲取的數(shù)量、質(zhì)量以及信息利用的效率。凡具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)決策者無(wú)不把獲取信息放到至關(guān)重要的位置上。作為決策依據(jù)的信息，包括正面的信息和反面的信息，都必須如實(shí)地反映客觀事物的現(xiàn)狀和變化情況，必須對(duì)決策有直接意義、參考價(jià)值和實(shí)際作用。通過及時(shí)、準(zhǔn)確和全面地獲取信息，把需要決策的事情來龍去脈、現(xiàn)實(shí)情況以及與此件事情相關(guān)的其它因素都搞清楚，心中有了數(shù)，才談得上科學(xué)決策，切忌情況不明隨意決策。

二要理論指導(dǎo)、把握大局。我們所處的時(shí)代是一個(gè)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)者決策任何一件事情，都必須順應(yīng)歷史潮流，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，符合所處的大環(huán)境。如果連這些基本的前提條件和必須遵循的原則都把握不住，決策的后果將是不堪設(shè)想的。這就要求決策者必須具有較高的理論素養(yǎng)，只有具備并運(yùn)用科學(xué)的理論用于指導(dǎo)決策，決策才不致偏離方向;必須具有豐富的知識(shí)，包括法律、科技知識(shí)特別是深厚的文化知識(shí)，只有具備并運(yùn)用這些知識(shí)用于控制決策，決策才具有較高的起點(diǎn);必須具有敏捷的思維、正確的思維方式和實(shí)踐中不斷積累且被證明是有效的經(jīng)驗(yàn)，只有具備并運(yùn)用常人所沒有的反應(yīng)能力，才能見微知著，做出超越常規(guī)的思考。

二、必須從諫如流，兼收并蓄，把握決策的出發(fā)點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)者的一切決策都是為了人民，“立黨為公、執(zhí)政為民”，為人民決策，就要傾聽人民的呼聲，反映人民的意志。

首先要做到從諫如流。從從諫的主體講，決策者要有一種從諫如流的博大胸懷，因?yàn)楹芏嘀腔鄣拈W光點(diǎn)蘊(yùn)藏在人民群眾之中;從從諫的客體講，只要言路大開，會(huì)有很多好的意見匯集成流。因此，領(lǐng)導(dǎo)決策者一定要有“兼聽”的胸懷，古語(yǔ)說：“兼聽則明，偏聽則暗”，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于與自己不一致的意見，應(yīng)當(dāng)細(xì)心傾聽，認(rèn)真分析，如果確有道理，那就要服從科學(xué)，服從真理，而不是怕丟面子。要知道，反對(duì)意見本身，正是決策所需要的另一種預(yù)選方案，如果只有一種意見，那就無(wú)所謂決策了。任何好的決策，決不是在眾口一詞中得到的，相反，都是在激烈的沖突中選擇、判斷出來的。相反的意見可以相互啟迪和增發(fā)，在咄咄逼人的反面意見中，領(lǐng)導(dǎo)者的思路會(huì)更加開闊。高明的領(lǐng)導(dǎo)者，在沒有聽到不同意見之前，是不會(huì)做出任何決策的。

其次要做到兼收并蓄。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決策者，其生活范圍、工作范圍和與事物的接觸范圍總是有限的。隨著社會(huì)分工越來越細(xì)、現(xiàn)代科技飛速發(fā)展、知識(shí)更新周期縮短，客觀上給領(lǐng)導(dǎo)者決策提出了更高的要求。這必然要求領(lǐng)導(dǎo)者需要借助于智囊團(tuán)這個(gè)“外腦”為其決策提供參考，從而進(jìn)行正確的決策。因此，智囊團(tuán)在領(lǐng)導(dǎo)決策中已成為有力的幫手和后盾，起著越來越大的作用。但是，智囊人員也不是圣人，他們的意見有正確的，也有不正確的。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)決策者，必須牢記自己的責(zé)任，既要善于利用“外腦”，又要有自己的頭腦，在對(duì)智囊人員提出的方案進(jìn)行價(jià)值判斷后，必須做出自己的正確判斷和選擇。

三、必須多案選擇，權(quán)衡利弊，務(wù)求決策的科學(xué)性

任何情況下，正確的決策方法，都是對(duì)所有可供選擇的方案，進(jìn)行認(rèn)真研究，反復(fù)比較，在對(duì)照比較中好中選好，優(yōu)中選優(yōu)，從中篩選出最佳方案。只有堅(jiān)持方案的多樣性，才會(huì)有選擇的多樣性，有比較就有鑒別，有鑒別就有優(yōu)劣，這是認(rèn)識(shí)事物的一般規(guī)律。值得注意的是，在對(duì)照比較中不能是簡(jiǎn)單方案甲、乙、丙的取舍，而是甲、乙、丙方案取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互補(bǔ)充、相互完善，集各家之長(zhǎng)，棄各家之短，方案就會(huì)日臻完善。有的重大決策之所以失誤，就失誤在方案的單一性，沒有比較，沒有選擇的余地。

在多案選擇的基礎(chǔ)上，要注意權(quán)衡利弊。世界上的事物往往很復(fù)雜，從哲學(xué)的觀點(diǎn)看，一件事情常常有利有弊，要做到百分之百的正確決策是很難的，任何精雕細(xì)刻的方案都有利有弊。利與不利，要在比較中利者取其大，弊者取其小。因此，在決策過程中，既要考慮到?jīng)Q策的利，也考慮到?jīng)Q策的弊。當(dāng)問題的解決只能從兩個(gè)或多個(gè)都會(huì)帶來某種不利后果的辦法中加以選擇時(shí)，必須全面地、實(shí)事求是地分析實(shí)際情況，慎重而果斷地考慮采取造成損失最小的解決辦法，兩弊相權(quán)取其輕，使不利因素的作用降到最低限度。

四、必須審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)拍板，務(wù)求決策的高效性

審時(shí)度勢(shì)就是審慎地對(duì)待時(shí)機(jī)，深刻地分析和把握形勢(shì)。時(shí)與勢(shì)是兩個(gè)完全不同的概念，正確把握時(shí)勢(shì)不僅是決策本身成功與否的問題，而且是事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題。一方面，在決策過程中要把握時(shí)機(jī)。主要是遵循程序化的原則，如深入的調(diào)研，透徹的分析，廣泛聽取意見，重大問題個(gè)別協(xié)商，如果意見出現(xiàn)分歧時(shí)，不能急于求成，也不能簡(jiǎn)單地少數(shù)服從多數(shù)，而應(yīng)把不統(tǒng)一的環(huán)節(jié)找出，再次認(rèn)真分析，再次交換意見，等待有利時(shí)機(jī)的出現(xiàn)。另一方面，在決策方案時(shí)要把握時(shí)機(jī)。此時(shí)的決策不同于彼時(shí)的決策，有的決策為什么難以貫徹落實(shí)，原因之一就是決策的時(shí)機(jī)選擇不對(duì)。勢(shì)的變化是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，在變勢(shì)的過程中，總會(huì)有有利的時(shí)機(jī)。在決策方案前，一定要把握形勢(shì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，只要這一態(tài)勢(shì)于行動(dòng)有利，就可決定方案的實(shí)施。同時(shí)，時(shí)與勢(shì)總是相互變化、相互影響、相互促進(jìn)的，勢(shì)不利但時(shí)選得準(zhǔn)，可以推動(dòng)勢(shì)朝有利方面轉(zhuǎn)變，時(shí)不利但勢(shì)的變化有利，又為決策提供了有利時(shí)機(jī)，這就要求決策者把握住時(shí)與勢(shì)的統(tǒng)一，捕捉雙方最佳的結(jié)合點(diǎn)。

決策者正確拍板，必須做到深入調(diào)查、勤于思考、善于謀略。深入調(diào)查是基礎(chǔ)。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)面臨的是復(fù)雜的關(guān)系和多變的環(huán)境，只有對(duì)重要決策的問題有了詳盡而周密的了解，才能做出明確的分析和判斷。調(diào)查是拍板的基礎(chǔ)，拍板是調(diào)查的結(jié)論，如果憑熱情和干勁想當(dāng)然地盲目決策，結(jié)果往往事與愿違。勤于思考是關(guān)鍵。拍板過程中的思考就是毛澤東所說的“去偽存真，去粗取精，由表及里，由此及彼”的方法，領(lǐng)導(dǎo)決策者要樂于動(dòng)腦、勤于思考，凡事多問幾個(gè)為什么，對(duì)問題思考得越深入、越周密、越成熟，就越容易產(chǎn)生好主意。善于謀略是保證。領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行正確決斷，必須運(yùn)用智慧，善于謀略，勇于開拓，思人之欲思而未思，言人之欲言而未言，開辟獨(dú)到思路，尋求獨(dú)到溪徑。特別要善于調(diào)動(dòng)大家的積極性，在眾謀的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。

五、必須深思熟慮，果敢決策，勇于承擔(dān)決策的風(fēng)險(xiǎn)

決策意味著責(zé)任，也承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)決策者，遇到緊急事件，需要刻不容緩地做出決策的場(chǎng)面太多了，這種決策的風(fēng)險(xiǎn)更大一些，也是最重要、最困難的決策。因?yàn)椋瑳Q策者面臨的是一些新問題，既沒有成功的經(jīng)驗(yàn)，也沒有固定的程序和常規(guī)的辦法，這種非程序化決策也最能體現(xiàn)決策者的水平和能力，它通常需要決策者具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、高超的洞察力和準(zhǔn)確的直覺。

世界上恐怕沒有人心甘情愿地去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)可以導(dǎo)致一個(gè)人的事業(yè)前功盡棄;風(fēng)險(xiǎn)又是始終與機(jī)遇同在的，你放棄了風(fēng)險(xiǎn)，你也就放棄了機(jī)遇，也就放棄了成功。一個(gè)新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)決策者，面前的困難可謂千重萬(wàn)阻，是面對(duì)困難畏縮不前，還是知難而上，是徘徊猶豫，還是勇敢決斷，當(dāng)然是知難而上，勇敢決斷，這應(yīng)該是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)。因此，領(lǐng)導(dǎo)者一定要具備臨險(xiǎn)不驚的承受力，具備面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而果敢決策的膽識(shí)和魄力;面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，既要大膽，又要細(xì)致，要透過風(fēng)險(xiǎn)看到有利的一面;在決策前務(wù)必深思熟慮，然后定下決心，果斷地做出決策。

六、必須實(shí)踐檢驗(yàn)，揚(yáng)善補(bǔ)拙，不斷修正決策的基準(zhǔn)點(diǎn)

決策總是為了實(shí)踐，反過來，決策也受實(shí)踐的檢驗(yàn)。無(wú)論大大小小的決策都是這樣。一項(xiàng)政治性決策，要受千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的檢驗(yàn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)性決策，要受千變?nèi)f化的市場(chǎng)的檢驗(yàn)，一本教材，要受學(xué)生和教育規(guī)律的檢驗(yàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐也是檢驗(yàn)一項(xiàng)重大決策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)踐檢驗(yàn)決策，目的不僅在于檢驗(yàn)，還在于檢驗(yàn)中看它的偏差有多大，這就需要跟蹤問效。在渠道上，可以從信息的反饋系統(tǒng)，也可從群眾中直接了解;在效果上，可從當(dāng)初提出的預(yù)期目標(biāo)上找差距;在原因上，可從周圍環(huán)境、宏觀形勢(shì)的變化中進(jìn)行分析，從而在多層次、全方位、多渠道了解決策的效果。決策的正確與否是相對(duì)的，一個(gè)好的決策要經(jīng)過較長(zhǎng)過程的實(shí)踐檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)過程中，要揚(yáng)長(zhǎng)棄短，揚(yáng)善補(bǔ)拙，不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷進(jìn)行完善，如此循環(huán)往復(fù)，就會(huì)有比較好的決策效果。同時(shí)，對(duì)一些重大決策也可在小范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，情況好則推廣之，情況差則修正之，這本身也是重大決策不可缺少的過程。

作者簡(jiǎn)介

姜海洋，1973年10月生，重慶市云陽(yáng)縣人，1996年6月入黨，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，解放軍上校軍銜，綿陽(yáng)城市學(xué)院教師，研究方向：國(guó)防與經(jīng)濟(jì)。