回顧2021年上半年,中國在打擊市場亂象方面的力度之大、頻率之高、范圍之廣令人印象深刻。從平臺經濟領域反壟斷指南的發(fā)布,到《網絡交易監(jiān)督管理辦法》的出臺,無一不顯示政府對當前市場存在的問題高度關注。如果把時間線拉長,去年的中央經濟工作會議等高層重要會議,已多次提到反壟斷和反不正當競爭等。
從實際執(zhí)行層面看,整治市場亂象并非紙上談兵。今年以來,針對平臺經濟、醫(yī)療機構、教育培訓機構等,政府頻頻對有關企業(yè)進行約談,并作出嚴格的處罰。
針對唯品會涉嫌不正當競爭,監(jiān)管方迅速調查,在不到一個月時間里作出處罰;針對冒牌知名醫(yī)院的問題,全面清理含有知名醫(yī)院字號的市場主體;針對不正當價格,對多家社區(qū)團購企業(yè)及時“叫?!?針對校外培訓機構的虛假宣傳、價格欺詐等行為,對十多家機構處以頂格罰款……
透視當前中國經濟發(fā)展情況,可對“強監(jiān)管”的邏輯探知一二。
近年來,以數字技術為核心的新經濟模式為民眾生活創(chuàng)造了便利,尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,平臺經濟在遠程辦公、在線教育、遠程問診、生鮮電商等方面發(fā)揮著顯著作用。但平臺經濟在發(fā)展過程中也暴露了短板,對市場秩序維護、消費者權益保護等都提出了新的挑戰(zhàn)。例如,一些平臺“店大欺客”,實施排他性市場策略,形成明顯的壟斷;平臺上的用戶隱私信息安全受到威脅、出現假冒偽劣產品等誠信缺失現象頻發(fā)。
針對平臺經濟存在的壟斷現象,中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇指出,平臺經濟的發(fā)展,離不開資本的力量,但須防止資本力量的濫用。平臺獲得市場壟斷地位,影響市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮。對此應實施有效的市場監(jiān)管,促進市場秩序的正常運行。
官方數據顯示,中國市場主體已達1.44億戶,較2012年的5500萬戶有了顯著增加。加強市場監(jiān)管,某種程度上是為了保障各市場主體的良性發(fā)展。市場監(jiān)管部門強調,當前發(fā)展階段,良好的營商環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境就是生產力、競爭力,維護市場公平競爭和市場機制的高效運行是“強監(jiān)管”的意義所在。
“強監(jiān)管”也是在回應社會關切。近年來,各大品牌和商家在“6·18”“雙11”等重要時間節(jié)點開展促銷活動,也因此被卷入平臺間的惡性競爭,飽受網友詬病的“二選一”即是典型例證。這也從側面反映出公眾對政府整治市場亂象的期待。
由此可見,“強監(jiān)管”不僅回應社會關切,更推動市場治理能力的優(yōu)化與提升,服務于市場秩序的穩(wěn)定與有序,為各市場主體的蓬勃發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
下半年,市場監(jiān)管部門“強監(jiān)管”的信號持續(xù)釋放。在平臺經濟領域,監(jiān)管部門依法禁止了虎牙和斗魚的合并,繼續(xù)強化反壟斷和防止資本無序擴張;在涉企收費問題上,已明確將聚焦水電氣暖、商業(yè)銀行等重點領域,著重治理不合理收費、優(yōu)惠政策落實不到位、違反政策規(guī)定轉嫁成本以及強制收費、只收費不服務等問題。
種種跡象表明,“強監(jiān)管”已經成為發(fā)展趨勢。未來將有更多領域實現強有力的市場監(jiān)管。
(中國新聞網)