全永志(北京國(guó)信安科技術(shù)有限公司，北京 100160)

0 引言

在特大城市及大城市，城市更新(舊城改造)成為城市升級(jí)、擴(kuò)展空間的重要手段，同時(shí)也可以為被拆遷的業(yè)主帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的生活品質(zhì)提升以及資產(chǎn)價(jià)值的提升，城市更新項(xiàng)目一般為為上世紀(jì)八、九十年代的舊村、舊工業(yè)區(qū)，建筑質(zhì)量較差，建筑建設(shè)缺乏秩序，由于先天規(guī)劃不足，周邊可能存在高壓燃?xì)夤艿篮洼斢烷L(zhǎng)輸管道，存在安全隱患[1]。2021年6月13日6時(shí)30分許，湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?5人死亡，138人受傷，其中重傷37人。如何有效管控城市風(fēng)險(xiǎn)，是擺在各級(jí)政府面前的一道難題。本文通過(guò)對(duì)城市更新項(xiàng)目周邊油氣管線泄漏后可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量分析，評(píng)估可能發(fā)生事故的類(lèi)型及嚴(yán)重程度，并給出城市更新項(xiàng)目與周邊油氣管線相互影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

1 城市更新改造項(xiàng)目與周邊油氣管線簡(jiǎn)介

本文評(píng)估對(duì)象為某市某區(qū)某城市更新項(xiàng)目，擬申報(bào)拆除范圍用地面積約422 673.8 m2，更新單元范圍面積507 537.2 m2，位于某街道某片區(qū)，海拔分布約在48～60 m，為低丘河谷平原區(qū)。四至范圍為西至某路，東至某路，北至某路，南至某大道。

該項(xiàng)目現(xiàn)狀以四類(lèi)居住和工業(yè)用地為主，有較少的公園綠地、商業(yè)用地及城市道路用地?，F(xiàn)狀用地功能混雜，空間分布無(wú)序，生產(chǎn)、生活相互干擾。

建筑性質(zhì)情況：主要為原農(nóng)村居民住宅和工業(yè)廠房，有少量沿街商鋪和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)狀建筑功能與片區(qū)發(fā)展不相符，多為上世紀(jì)八、九十年代的舊村、舊工業(yè)區(qū)，建筑年限在20年以上，建筑外觀陳舊，建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部設(shè)施老化，建筑質(zhì)量較差，建筑建設(shè)缺乏秩序，較為凌亂，衛(wèi)生條件較差，活動(dòng)設(shè)施及綠化景觀較差，配套設(shè)施缺乏，服務(wù)能力較弱，存在安全隱患。

建設(shè)容量情況：現(xiàn)狀建筑以舊工業(yè)區(qū)與舊村住宅為主。建筑物大部分為1～4層，總建筑面積約為47.3萬(wàn)平方米，容積率約為1.69。現(xiàn)狀建設(shè)容量低，土地價(jià)值可進(jìn)一步提升。

某城市更新范圍南側(cè)隔著某立交橋外現(xiàn)有某市燃?xì)饧瘓F(tuán)高壓天然氣管道(管徑813 mm，運(yùn)行壓力4.0 MPa)、某天然氣有限公司高壓天然氣長(zhǎng)輸管道(管徑610 mm，運(yùn)行壓力9.2 MPa)、中石化成品油輸油管道3條管線(汽油，管徑323.9 mm，運(yùn)行壓力4 MPa)。管線為東西走向埋地敷設(shè)，中心線距離某城市更新范圍南部商業(yè)用地邊界最近距離分別為約112 m、164 m、170 m[2-3]。

2 事故后果模擬及外部安全防護(hù)距離確定

2.1 事故后果模擬

依據(jù)GB 36894—2018《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域存在的危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)與分析可知，某城市更新項(xiàng)目周邊油氣管線輸送的介質(zhì)為天然氣和汽油，具有易燃易爆的特性，其火災(zāi)危險(xiǎn)性屬于甲類(lèi)，管道泄漏易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。通過(guò)分析危險(xiǎn)物料泄漏的模式確定泄漏類(lèi)型，進(jìn)而用于事故后果和定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算中氣體擴(kuò)散模型的選擇和事故后果類(lèi)型的確定。

為此，本次分析采用南京安元科技有限公司研發(fā)的安全評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)軟件，該軟件是南京安元科技有限公司聯(lián)合南京工業(yè)大學(xué)針對(duì)我國(guó)區(qū)域性定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)而專(zhuān)門(mén)升級(jí)研發(fā)的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)用軟件。通過(guò)劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，確定中孔泄漏、大孔泄漏和完全破裂三種泄漏情況模型，對(duì)三條管線泄漏發(fā)生噴射火災(zāi)事故、蒸氣云爆炸事故傷害模型分別進(jìn)行模擬計(jì)算，計(jì)算結(jié)果顯示管線完全破裂情況下發(fā)生蒸汽云爆炸事故后果最為嚴(yán)重[4]。

計(jì)算結(jié)果：(1)某市燃?xì)饧瘓F(tuán)高壓天然氣管道完全破裂同時(shí)發(fā)生蒸汽云爆炸事故后果分析結(jié)果，死亡半徑：19.25 m，重傷半徑：50.09 m，輕傷半徑：97.43 m；(2)某天然氣有限公司高壓天然氣長(zhǎng)輸管道完全破裂同時(shí)發(fā)生蒸汽云爆炸事故后果分析結(jié)果，死亡半徑：31.04 m，重傷半徑：71.52 m，輕傷半徑：139.12 m；(3)中石化成品油輸油管道完全破裂同時(shí)發(fā)生蒸汽云爆炸事故后果分析結(jié)果，死亡半徑：14.77 m，重傷半徑：41.11 m，輕傷半徑：79.96 m。

2.2 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

通過(guò)分析油氣管線的管徑、輸送介質(zhì)、運(yùn)行壓力、泄漏模式、泄漏源強(qiáng)、人員暴露時(shí)間、事故類(lèi)型等參數(shù)，定量確定外部安全防護(hù)距離、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。

2.2.1 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)分析

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指假設(shè)人員長(zhǎng)期處于某一場(chǎng)所且無(wú)保護(hù)，由于發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而導(dǎo)致的死亡頻率，單位為次每年。

標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)：中國(guó)(在役和新建裝置)：低密度人員場(chǎng)所(人數(shù) ＜30人)(GB 36894—2018)[5]。

某市燃?xì)饧瘓F(tuán)高壓天然氣管道、某天然氣有限公司高壓天然氣長(zhǎng)輸管道、中石化成品油輸油管道的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)(圖中藍(lán)色圓環(huán))滿(mǎn)足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2.2 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)定義。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指群體(包括周邊企業(yè)員工和公眾)在危險(xiǎn)區(qū)域承受某種程度傷害的頻發(fā)程度,通常表示為大于或等于N人死亡的事故累計(jì)頻率(F)，以累計(jì)頻率和死亡人數(shù)之間關(guān)系的曲線圖(F-N曲線)來(lái)表示。本文中藍(lán)線上方的區(qū)域?yàn)椤安豢山邮軈^(qū)”，綠線代表社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)曲線，綠線下方的區(qū)域?yàn)椤翱山邮軈^(qū)”，介于藍(lán)線和綠線之間的區(qū)域?yàn)椤氨M可能降低區(qū)”，紅線表示該區(qū)域的實(shí)際社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分布情況

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：GB 36894—2018。

(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。某市燃?xì)饧瘓F(tuán)高壓天然氣管道、某天然氣有限公司高壓天然氣長(zhǎng)輸管道、中石化成品油輸油管道對(duì)某城市更新項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(F-N)曲線如圖1、圖2、圖3所示。通過(guò)分析可知，某市燃?xì)饧瘓F(tuán)高壓天然氣管道、某天然氣有限公司高壓天然氣長(zhǎng)輸管道、中石化成品油輸油管道對(duì)某城市更新項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線部分位于“盡可能降低區(qū)”，部分位于“可接受區(qū)”，均不在“不可接受區(qū)”，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可以接受。

圖1 某市燃?xì)饧瘓F(tuán)管線社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(F-N)曲線

圖2 某天然氣公司管線社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(F-N)曲線

圖3 中石化輸油管道社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(F-N)曲線

2.2.3 外部安全防護(hù)距離

外部安全防護(hù)距離的計(jì)算采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法。外部安全防護(hù)距離顏色對(duì)照如表1所示。

表1 外部安全防護(hù)距離顏色對(duì)照表

某市燃?xì)饧瘓F(tuán)高壓天然氣管道、某天然氣有限公司高壓天然氣長(zhǎng)輸管道、中石化成品油輸油管道可造成人員輕傷的外部安全防護(hù)距離分別為76.8 m、109.38 m、89.17 m，距離某城市更新項(xiàng)目商業(yè)用地邊界最近距離分別為112 m、164 m、170 m，處于該區(qū)域之外，外部安全防護(hù)距離足夠[6]。

3 結(jié)語(yǔ)

某市燃?xì)饧瘓F(tuán)高壓天然氣管道、某天然氣有限公司高壓天然氣長(zhǎng)輸管道、中石化成品油輸油管道距離某城市更新項(xiàng)目商業(yè)用地邊界最近距離分別為112 m、164 m、170 m，外部安全防護(hù)距離分別為76.8 m、109.38 m、89.17 m，其影響范圍不波及某城市更新項(xiàng)目。

綜上所述，某城市更新項(xiàng)目建設(shè)施工及運(yùn)行期間在做好安全防范措施、避免人為因素對(duì)管道破壞的前提下，周邊油氣管道泄漏事故不會(huì)對(duì)某城市更新項(xiàng)目造成影響，安全風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。