九段 鐘祺

加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)是不是要“涼涼”？共同富裕提上發(fā)展日程，是不是要“殺富濟(jì)貧”“消滅資本”？有些人甚至借機(jī)鼓吹“風(fēng)向變了”“政策改了”。對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表重磅文章進(jìn)行解答。

2021年9月8日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了一篇署名“本報(bào)評(píng)論員”的文章，題目是《堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬》。全文2000余字，在版面顯要位置，足見這篇文章的重要性。

這些監(jiān)管舉措是必要和正當(dāng)?shù)?/p>

最近，各領(lǐng)域改革動(dòng)作頻頻。有關(guān)部門先是依法查處一些平臺(tái)企業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，接著又陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、教育培訓(xùn)、信息安全等多個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管舉措，引發(fā)海內(nèi)外輿論場(chǎng)廣泛關(guān)注，坊間更是議論紛紛。

對(duì)于這些舉措，大部分人拍手叫好，但也有人心里犯了嘀咕：加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)是不是要“涼涼”？共同富裕提上發(fā)展日程，是不是要“殺富濟(jì)貧”“消滅資本”？有些人甚至借機(jī)鼓吹“風(fēng)向變了”“政策改了”。

這些論調(diào)雖不占主流，但會(huì)擾亂人心。

所以，《人民日?qǐng)?bào)》這篇文章開門見山，明確這一系列監(jiān)管舉措是從規(guī)范市場(chǎng)秩序、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的務(wù)實(shí)行動(dòng)，是在復(fù)雜多變局面下統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有力舉措。

意思很明確，這些監(jiān)管舉措是必要和正當(dāng)?shù)模康氖峭晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，包括反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、防止資本無(wú)序擴(kuò)張等具體舉措，都需要從這個(gè)戰(zhàn)略高度去理解。

兩手并重、兩手都要硬

從監(jiān)管舉措看，一是要堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。以前沒(méi)有遇到的新問(wèn)題，現(xiàn)在要納入監(jiān)管范圍;以前監(jiān)管能力弱的地方，如今要明確加強(qiáng)監(jiān)管。比如，針對(duì)一些平臺(tái)企業(yè)存在的野蠻生長(zhǎng)、資本無(wú)序擴(kuò)張等突出問(wèn)題，就要加大反壟斷監(jiān)管力度，依法查處有關(guān)平臺(tái)企業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

二是要明確規(guī)則、劃清底線，設(shè)置好“紅綠燈”。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)該做什么、不能做什么，心里必須有桿秤。文章說(shuō)得很明確，目的是引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用。

所以，提前把該堵的漏洞堵住、該明確的規(guī)則明確，圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的監(jiān)管體系，這是防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)打的主動(dòng)仗、下的先手棋，為構(gòu)建新發(fā)展格局筑牢安全底線。

加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展，二者并不相悖，加強(qiáng)監(jiān)管是手段，促進(jìn)發(fā)展是目的。用上述這篇文章的話說(shuō)：兩手并重、兩手都要硬。

重申“三個(gè)沒(méi)有變”

由于近期諸多監(jiān)管舉措多涉及非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)，海內(nèi)外一些輿論又開始炒作“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“國(guó)進(jìn)民退論”等陳詞濫調(diào)。

對(duì)于這些問(wèn)題，文章明確重申了“三個(gè)沒(méi)有變”——非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變！致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變！

連用三個(gè)感嘆號(hào)，語(yǔ)氣十分堅(jiān)定。

改革開放40多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)為中國(guó)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。人們常用“56789”來(lái)形容民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用：貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。

十八大以來(lái)，市場(chǎng)主體由2012年的5500萬(wàn)戶增長(zhǎng)到目前的1.46億戶，增長(zhǎng)了近1.7倍。這背后是中央出臺(tái)一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措，以及為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的努力。包括簡(jiǎn)政放權(quán)、反壟斷以促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情考驗(yàn)下，從財(cái)稅、社保、金融、市場(chǎng)秩序等多方面出臺(tái)系列幫扶政策等。

這些努力怎么可能是為了消滅非公有制經(jīng)濟(jì)？造這些輿論的人，實(shí)屬別有用心。

文章還重申了“對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不會(huì)動(dòng)搖”。無(wú)論是全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，還是穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等，都是中國(guó)擴(kuò)大開放的重要舉措，誠(chéng)意滿滿。對(duì)于這一點(diǎn)，全世界有目共睹。

一切改革都要服務(wù)于現(xiàn)實(shí)發(fā)展，目的是激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。對(duì)于中國(guó)持續(xù)推進(jìn)的全面深化改革，廣大民營(yíng)企業(yè)家和外國(guó)投資者理當(dāng)保持定力、充滿信心。

（新華網(wǎng) 九段、鐘祺/文）