□ 曾億武 徐玉婷 沈玉琴 張煦涵

|引言

電子商務(wù)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。電子商務(wù)發(fā)展，創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，拓寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力具有重要引領(lǐng)作用。近年來，浙江緊緊圍繞省委省政府實(shí)施“電商換市”，建設(shè)具有全球戰(zhàn)略地位的“國(guó)際電子商務(wù)中心”的決策部署，著力在抓機(jī)制、促應(yīng)用、扶創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、搶先機(jī)等方面下功夫，取得了卓越成績(jī)。電子商務(wù)已成為浙江經(jīng)濟(jì)的一張“金名片”，得到各方的普遍認(rèn)可。如今，浙江全省上下忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，有必要梳理浙江電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)特征，針對(duì)存在的不足提出路徑選擇，促進(jìn)浙江電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

|浙江電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)特征

（一）浙江企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況

第一，企業(yè)電子商務(wù)銷售規(guī)模總體呈擴(kuò)大趨勢(shì)，增速較快。從表1 可見，企業(yè)電子商務(wù)銷售額從2015 年的5581.2 億元增長(zhǎng)到2019 年的11482.0 億元，企業(yè)電子商務(wù)銷售額占地區(qū)GDP 比重從2015 年的13.0%提高到2019 年的18.4%；在增速方面，除了2017 年以外，其他年份的增長(zhǎng)較快，尤其是2018 年和2019 年的增長(zhǎng)率接近30%。

表1 浙江企業(yè)電子商務(wù)銷售額變化趨勢(shì)

第二，企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但增速起伏較大。從表2 可見，企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)額從2015 年的1751.6 億元增長(zhǎng)到2019 年的4005.2 億元，企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)額占地區(qū)GDP 比重從2015 年的4.1%提高到2019 年的6.4%，但是，企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)額的增速起伏較大，2015 年出現(xiàn)小幅度的負(fù)增長(zhǎng)，2018 年增長(zhǎng)率僅4.8%，其他年份的增長(zhǎng)較快，尤其是2019 年的增長(zhǎng)率達(dá)到51.2%。從銷售額和采購(gòu)額之差來看，企業(yè)電子商務(wù)交易的順差總體呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。

表2 浙江企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)額變化趨勢(shì)

（二）浙江網(wǎng)絡(luò)零售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)情況

第一，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模不斷擴(kuò)大，增速逐年放緩。從表3 可見，網(wǎng)絡(luò)零售額從2015 年的7610.6 億元增長(zhǎng)到2019 年的19773.0 億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占地區(qū)GDP 比重從2015 年的17.5%增長(zhǎng)到2019 年的31.1%；網(wǎng)絡(luò)零售額的增速總體較快，但逐年放緩，增長(zhǎng)率從2015 年的49.9%下降到2019 年的18.4%。

表3 浙江網(wǎng)絡(luò)零售變化趨勢(shì)

第二，居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，增速逐年放緩。從表4 可見，居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額從2015 年的4012.3 億元增長(zhǎng)到2019 年的9984.4 億元，占全社會(huì)消費(fèi)總額比重從2015 年的21.2%增長(zhǎng)到2019 年的36.5%；居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額增速總體較快，但逐年放緩，增長(zhǎng)率從2015 年的39.6%下降到2019 年的18.5%。網(wǎng)絡(luò)零售與居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的變化趨勢(shì)基本一致，由于基數(shù)的差別，網(wǎng)絡(luò)零售與居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)之間的順差不斷擴(kuò)大。

表4 浙江居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)變化趨勢(shì)

第三，各行業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模和增速明顯分化。從表5 可見，服飾鞋包、家居家裝和3C 數(shù)碼三個(gè)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)零售合計(jì)接近全部網(wǎng)絡(luò)零售額的七成，而母嬰用品、美妝護(hù)膚、食品保健、運(yùn)動(dòng)戶外、生活服務(wù)、機(jī)車配件、文化娛樂及其他行業(yè)所占比重均低于10%。增速方面，同樣明顯分化，2019 年，美妝護(hù)膚、食品保健行業(yè)的增長(zhǎng)率分別達(dá)到48.7%、48.3%，而生活服務(wù)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)零售額負(fù)增長(zhǎng)。

表5 浙江各行業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售比較（2019 年）

第四，各地市網(wǎng)絡(luò)零售增速較快，但發(fā)展水平較不平衡。從表6 可見，2019 年各地市網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)率都在16%以上，但各地市網(wǎng)絡(luò)零售對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度存在顯著差異，金華網(wǎng)絡(luò)零售額占地區(qū)GDP 比重高達(dá)69.4%，遠(yuǎn)超杭州的47.3%和嘉興的37.2%，而舟山只有5.2%。從占全省網(wǎng)絡(luò)零售額比重來看，杭州有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，比重達(dá)36.8%，其次是金華，占16.0%，而舟山、衢州和麗水的占比都在2%以內(nèi)。

表6 浙江各地市網(wǎng)絡(luò)零售比較（2019 年）

第五，各地市網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增速接近，但發(fā)展水平不平衡。從表7 可見，2019 年各地市居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額增長(zhǎng)率位于16%～25%的區(qū)間，各地市居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額占全社會(huì)消費(fèi)總額比重主要集中在30%～40%的區(qū)間。從占全省居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額比重來看，杭州領(lǐng)先，比重是27.8%，其次是寧波和溫州，分別占14.8%和13.4%，而舟山、衢州和麗水的占比都在3%以內(nèi)。

表7 浙江各地市居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)比較（2019 年）

（三）浙江跨境網(wǎng)絡(luò)零售情況

第一，跨境網(wǎng)絡(luò)零售增速較快，但規(guī)模較小。從表8 可見，跨境網(wǎng)絡(luò)零售額從2016 年的319.3 億元逐年增加到2019 年的777.1 億元，增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定在30%以上；但是，跨境網(wǎng)絡(luò)零售額的規(guī)模較小，到2019 年尚未突破千億元，跨境網(wǎng)絡(luò)零售額占網(wǎng)絡(luò)零售額比重雖然逐年提高，但所占比重很小。

表8 浙江跨境網(wǎng)絡(luò)零售變化趨勢(shì)

第二，各地市跨境網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展水平較不平衡。從表9 可見，2019 年杭州、紹興和寧波跨境網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)率都在40%以上，而舟山、衢州和麗水的增長(zhǎng)率都在28%以下；在占地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額比重方面，金華“一枝獨(dú)秀”，2019 年達(dá)到12.7%，其次是寧波，比重是4%；從全省跨境網(wǎng)絡(luò)零售額的占比來看，金華優(yōu)勢(shì)明顯，2019 年達(dá)到51.7%，其次是杭州、寧波和溫州，比重分別是21.6%、9.9%和9.4%，其他地市占比都在2%以下。

表9 浙江各地市跨境網(wǎng)絡(luò)零售比較（2019 年）

（四）浙江農(nóng)產(chǎn)品上行和淘寶村情況

第一，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模逐年擴(kuò)大但仍然較小，增速較快但趨于放緩。從表10 可見，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額從2015 年的304 億元逐年增長(zhǎng)到2019 年的842 億元，增長(zhǎng)速度總體較快，但趨于放緩，2015 年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)率是69%，到2019 年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)率降至26.1%，增速放緩幅度較大。總的來說，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模仍然較小，到2019 年也尚未突破1 千億元，占網(wǎng)絡(luò)零售額的比重保持在3.5%～4.5%區(qū)間。

表10 浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售變化趨勢(shì)

第二，淘寶村數(shù)量不斷增長(zhǎng)，保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。從表11 可見，淘寶村數(shù)量從2015 年的280 個(gè)逐年增長(zhǎng)到2019 年的1573 個(gè)，占全國(guó)淘寶村數(shù)量的比重穩(wěn)定在35%～40%之間，牢牢保持著在全國(guó)范圍內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

表11 浙江淘寶村數(shù)量變化趨勢(shì)

第三，各地市淘寶村數(shù)量呈兩極分化。從表12 可見，杭州、嘉興、金華、寧波、臺(tái)州和溫州等地市淘寶村較多，占全省比重均在10%以上，而湖州、麗水、衢州、紹興和舟山等地市的淘寶村較少，占全省總數(shù)的比重較小。

表12 浙江各地市淘寶村數(shù)量比較（2019 年）

|浙江電子商務(wù)發(fā)展的路徑選擇

（一）營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

加快建立以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的電商、物流、金融、人才、培訓(xùn)協(xié)同體系。宣傳貫徹國(guó)家電商法，做好我省電商條例立法工作。完善電商統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)電商標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同，密切跟蹤關(guān)注電商發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。加強(qiáng)省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)示范企業(yè)、電商類特色小鎮(zhèn)培育。推動(dòng)有條件的地方加快打造電商直播基地，打造高水平的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)示范集聚區(qū)。加快電商人才梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建電子商務(wù)高級(jí)專家?guī)臁?/p>

（二）激發(fā)各行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展熱情

持續(xù)加大電子商務(wù)宣傳和培訓(xùn)力度，促使有意向參與電商的企業(yè)充分認(rèn)識(shí)并認(rèn)可電商的可行性和必要性。要重視平衡各行業(yè)電商宣傳和培訓(xùn)資源的配置，適當(dāng)向電子商務(wù)發(fā)展程度較弱的行業(yè)進(jìn)行傾斜。加大電商試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)力度，增加電子商務(wù)發(fā)展程度較弱行業(yè)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目計(jì)劃名額，發(fā)揮電商發(fā)展較好行業(yè)和企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)更多的行業(yè)主體加入電商行列。積極扶持具有電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金和配套措施。

（三）實(shí)現(xiàn)跨境網(wǎng)絡(luò)銷售跨越式發(fā)展

整合跨境電商企業(yè)、國(guó)內(nèi)物流企業(yè)、跨境物流企業(yè)、海外倉(cāng)等資源，建立標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流體系。深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。開展跨境電商主體分類梯度培育行動(dòng)，形成“省級(jí)抓億元、市級(jí)抓千萬、縣級(jí)抓百萬”的良好氛圍。抓好產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商，加強(qiáng)自主品牌和生產(chǎn)型、供應(yīng)鏈型賣家主體培育。支持eWTP 擴(kuò)大海內(nèi)外實(shí)踐，培育支持電商企業(yè)積極拓展“一帶一路”市場(chǎng)。

（四）重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展

建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)產(chǎn)品電商人力資源開發(fā)機(jī)制。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城發(fā)展規(guī)劃，開展農(nóng)產(chǎn)品上行專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，打造一批“農(nóng)產(chǎn)品上行示范村”。開展地方性特色農(nóng)產(chǎn)品供給和電商平臺(tái)需求的精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)區(qū)域品牌和企業(yè)品牌。大力推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電商融合發(fā)展，借力跨境電商將我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全球。緊抓2022 年杭州亞運(yùn)會(huì)契機(jī)，提升浙江農(nóng)業(yè)品牌在國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的知名度。

（五）促進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展均衡化

加大對(duì)電商后發(fā)地區(qū)的支持力度，加快建立普惠性電商發(fā)展支撐體系，使后發(fā)地區(qū)獲得系統(tǒng)性提升。建立電商發(fā)達(dá)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)的對(duì)點(diǎn)幫扶機(jī)制，將幫扶工作納入電商發(fā)達(dá)地區(qū)的業(yè)績(jī)考核體系。電商后發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍和企業(yè)的電商培訓(xùn)，積極組織對(duì)外調(diào)研考察和學(xué)習(xí)交流，與外部主體建立合作關(guān)系，建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚氛圍，激發(fā)工作積極性。