侯朋志

摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了幾十年，已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，市場(chǎng)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步體現(xiàn)，這就讓國(guó)企管理制度顯得更加僵化，已經(jīng)不能夠滿足日益變化的市場(chǎng)需求?？梢妴我坏慕?jīng)濟(jì)所有制已經(jīng)制約了國(guó)企的發(fā)展，因此需要以混合所有制經(jīng)濟(jì)為載體，對(duì)國(guó)企實(shí)施改革，使其能夠集中社會(huì)財(cái)富，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)而重獲新生，在社會(huì)主義建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;混合所有制;公有制

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了瓶頸期，而混合所有制的出現(xiàn)給國(guó)有企業(yè)發(fā)展注入了新的活力，所謂混合所有制顧名思義就是改變單一的公有制，形成以公有制為主體，其他所有制共存的發(fā)展模式。本文對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述，分析了國(guó)有企業(yè)改革的必要性，為提升國(guó)企的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供了解決方案，并且提出了混合所有制的改革措施，給國(guó)企順利完成改革提供了保障。

1 混合所有制經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單概述

混合所有制經(jīng)濟(jì)早在十四屆三中全會(huì)的時(shí)候就被提及了，直到在十八屆三中全會(huì)上才受到了人們的重視，并在社會(huì)上發(fā)生了較為廣泛討論和關(guān)注。那么什么是混合所有制呢，首先混合所有制對(duì)應(yīng)的是混合所用制經(jīng)濟(jì)，在保障基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，最終形成混合所有制經(jīng)濟(jì)。從另一側(cè)面可以知道就是說國(guó)有企業(yè)要發(fā)展，混合所用制就是一個(gè)很好的前景，也是提升國(guó)企綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過程和方向，我黨一直致力于混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究。而我國(guó)也是走出了具有中國(guó)社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，為了能夠真正的適應(yīng)市場(chǎng)的變化和發(fā)展，混合制經(jīng)濟(jì)模式也成為了一個(gè)良好的選擇[1]。

2 國(guó)有企業(yè)改革的必要性分析

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過程中，由于受到政府政策以及財(cái)政的傾斜，并掌握著國(guó)家重要的資源。但是隨著社會(huì)主義的發(fā)展，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性，由于龐大的市場(chǎng)體量，單一的經(jīng)濟(jì)所有制已經(jīng)不能夠滿足市場(chǎng)的需求。且隨著國(guó)家的發(fā)展，有更多的項(xiàng)目需要上馬，公有制經(jīng)濟(jì)也不能實(shí)現(xiàn)全面開花，在這樣的背景下，混合所有制經(jīng)濟(jì)適應(yīng)了市場(chǎng)的發(fā)展，能夠集中社會(huì)財(cái)富辦大事，解決了單一公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不足的局面，能夠激發(fā)更多資本投入到技術(shù)研發(fā)和管理中去，這對(duì)于激活各個(gè)產(chǎn)業(yè)有著重要的積極作用。其中，當(dāng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展到一定瓶頸期后，如果要繼續(xù)發(fā)展，就必須探索出一條良好的發(fā)展之路，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界的力量，才能夠形成持續(xù)穩(wěn)定的高速發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，允許混合所有制的存在，在一定程度上順應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢(shì)，能夠基本滿足國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要。

3 國(guó)有企業(yè)改革過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)

3.1 提升國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前我國(guó)奉行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就繞不開資本這個(gè)怪獸，應(yīng)道認(rèn)識(shí)到資本有好的一面，也有壞的一面。因此在檢出公有制地位的同時(shí)，要適度的放出一部分利益，吸引社會(huì)資本的融入。從建國(guó)初期至今，人們對(duì)于國(guó)企的印象，就是行政效率低，有著濃厚的官本位思想。但是做為國(guó)有資本的載體，國(guó)有企業(yè)必然缺乏對(duì)市場(chǎng)的敏感程度，不能夠像民營(yíng)企業(yè)那樣可以快速調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略決策。國(guó)企求的是穩(wěn)健，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，還能夠依靠自己龐大的體量獲得一定的競(jìng)爭(zhēng)能力，但是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，繁冗復(fù)雜的企業(yè)模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)需求，因此在混合所有制為載體的改革中，需要以提升國(guó)企效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)國(guó)企員工的創(chuàng)造力[2]。

3.2 發(fā)展高質(zhì)量的國(guó)有企業(yè)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由國(guó)企粗放注重規(guī)模的高速發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱俗⒅刭|(zhì)量的中高速發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)，也要考慮到可持續(xù)發(fā)展，如環(huán)境保護(hù)，資源循環(huán)利用等，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)模式也成為當(dāng)前發(fā)展過程中需要重視地方。注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，以前高耗能，高污染的行業(yè)，已經(jīng)完成了資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展模式。但是也應(yīng)該看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。因此在進(jìn)行國(guó)企改革中，也要將國(guó)企優(yōu)秀的基因進(jìn)行拓展，使其能夠?qū)γ耖g資本進(jìn)行有效影響，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主導(dǎo)，在今后的改革過程中，也需要根據(jù)自身情況，結(jié)合環(huán)境保護(hù)和資源和可循環(huán)利用為出發(fā)點(diǎn)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，將國(guó)企發(fā)展成為高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)組織[3]。

3.3 規(guī)范化用人制度

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中，需要大量的高質(zhì)量人才，但是在實(shí)際人才隊(duì)伍建設(shè)中，由于國(guó)企缺乏靈活的用人制度，導(dǎo)致用人制度僵化，一些人在崗位上并不做事，卻依然享受著較高的待遇，堵死了人才晉升的道路。讓國(guó)企的人才逐漸流失，造成了企業(yè)的發(fā)展活力下降。因此在國(guó)企的混合所有制改革中，要以人才建設(shè)為主要目標(biāo)，吸引大量高技術(shù)人才，對(duì)于管理型人才也要充分尊重，做到對(duì)人才的規(guī)范化管理，爭(zhēng)取能夠吸引人才，留住人才，讓人才能夠發(fā)揮出積極作用。

4 混合所有制經(jīng)濟(jì)為載體的國(guó)企改革措施

4.1 政企分離，掀開改革新篇章

認(rèn)真做好政企分離工作，政府對(duì)企業(yè)的直接管理，在特殊時(shí)期能夠滿足市場(chǎng)需求，但是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)，國(guó)企面臨的新的挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，政府的管理工作無形中讓國(guó)企的行政效率降低，無法根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效的企業(yè)管理，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前缺乏自主意識(shí)，無法及時(shí)的制定戰(zhàn)略方針。從另一方面開看，政府對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的部不熟悉，在管理中不可避免的會(huì)走許多彎路，難以形成有效的管理，這就在一定程度上影響了國(guó)企的決策。而政企分離能夠有效避免這些情況的出現(xiàn)，國(guó)企能夠根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略部署，如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)等，都能夠做出適應(yīng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略決策。首先政企分離，要求政府不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接的干預(yù)，政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己的職權(quán)范圍，企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)的組織者，需要對(duì)市場(chǎng)抱有一定的敏感程度，不斷優(yōu)化自己的產(chǎn)品，才能夠獲得市場(chǎng)的青睞，這就需要敏銳的判斷力和果敢的執(zhí)行力，而政企分離能夠保障國(guó)企的發(fā)展不受掣肘，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)[4]。

4.2 做好企業(yè)的加減法

企業(yè)要發(fā)展，必須做好資源的整合，國(guó)企在人們的印象都是規(guī)?；?，人員眾多，這也是我國(guó)的基本國(guó)情決定的，但是企業(yè)不是規(guī)模大就能夠生存，更重要的是看中其盈利能力，因此只有得到市場(chǎng)認(rèn)可才能夠走的更遠(yuǎn)。而國(guó)企在改革階段，更要做好減法，對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)于一些不必要的項(xiàng)目應(yīng)該及時(shí)裁撤，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段合理的增加人員的招募，而不是盲目的進(jìn)行擴(kuò)張，造成冗員的情況出現(xiàn)。還要做好資源的高效整合，明確發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化布局。還有就是要注重對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)，爭(zhēng)取能夠做大做強(qiáng)，才能夠保障企業(yè)的高速發(fā)展。對(duì)于一些國(guó)企下轄了諸多的子公司，這就無形中增加了企業(yè)的體量，拖累了企業(yè)的發(fā)展。因此要做好減法，讓每個(gè)子公司能夠相互獨(dú)立，做好產(chǎn)權(quán)的明確，不僅利于國(guó)企的發(fā)展，也解除子公司的掣肘，從而迎來發(fā)展的黃金時(shí)刻。除此之外，還要做好企業(yè)的加法，對(duì)于優(yōu)秀人才，要敢用，能用，使其能夠真正的為企業(yè)效力。還有就是在一些國(guó)際熱門領(lǐng)域，更要加大投入，敢于投入，如新能源汽車領(lǐng)域等，只有做好加法才能夠讓企業(yè)獲取市場(chǎng)，保障企業(yè)的高速發(fā)展[5]。

4.3 認(rèn)清改革形勢(shì)，推動(dòng)改革進(jìn)程

在國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革中，還要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，混合所有制改革并不能夠解決所有問題，對(duì)于一些發(fā)展良好的國(guó)企，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，不需要改革的不能強(qiáng)行改革，需要改革的一個(gè)不留都要進(jìn)行改革。如一些國(guó)企效益好，具有良好的發(fā)展前景，針對(duì)這樣的企業(yè)要少改，或者不改。如果堅(jiān)持改革，就可能對(duì)其產(chǎn)生不利影響。對(duì)于一些發(fā)展半溫不火的企業(yè)，要堅(jiān)持改革的方針不動(dòng)搖，為其注入社會(huì)資本，不僅為其帶來巨大社會(huì)財(cái)富，也能夠?yàn)槠涮峁┫冗M(jìn)的組織形式和管理方案。因此國(guó)企要對(duì)自身的情況有著準(zhǔn)確的了解，做到知己知彼，還要做好對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查，只有符合市場(chǎng)規(guī)律的改革才能夠讓企業(yè)走的更遠(yuǎn)。國(guó)企的混合所有制改革，不僅是為了企業(yè)本身的發(fā)展，還不能夠忘記其肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，真正的擔(dān)負(fù)起企業(yè)發(fā)展和振興的關(guān)鍵力量，在做強(qiáng)做大企業(yè)的同時(shí)，也需要提升經(jīng)濟(jì)效率，在保障民生、公共安全以及環(huán)境保護(hù)等方面做出積極貢獻(xiàn)，才能夠體現(xiàn)改革真正價(jià)值[6]。

4.4 尊重社會(huì)資本，促進(jìn)改革進(jìn)程

國(guó)企要發(fā)展就需要充分尊重社會(huì)資本，認(rèn)識(shí)到各種所有制資本是相互平等的，相互之間是能夠融合的，并且在管理上還要積極體現(xiàn)混合所有制的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)民間資本對(duì)于人才的管理方式，對(duì)于市場(chǎng)的敏銳把握，積極推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓國(guó)企真正實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的面貌變化。應(yīng)當(dāng)注意的是，混合所有制并不是只吸收社會(huì)資本，更多的是引進(jìn)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，敏銳的市場(chǎng)嗅覺，以及高質(zhì)量人才隊(duì)伍。還要掃清思想上的障礙，健全混合所有制的發(fā)展方向，同時(shí)建立健全靈活多變的進(jìn)入退出機(jī)制，從而保障混合所有制的改革更加徹底，能歐被社會(huì)資本廣泛的接受，最終獲得人們的普遍認(rèn)可。

結(jié)束語

總而言之，國(guó)企混合所有制改革中，要以提升國(guó)企的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展高質(zhì)量企業(yè)以及優(yōu)秀的管理制度主要目標(biāo)。積極推動(dòng)改革進(jìn)程，認(rèn)真做好政企分離工作，政府對(duì)企業(yè)的直接管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)企的獨(dú)立自主，更加適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，還要做好企業(yè)的資源整合，通過做減法實(shí)現(xiàn)瘦身強(qiáng)體，通過加法提升國(guó)企綜合競(jìng)爭(zhēng)力。還要認(rèn)清混合所有制改革的本質(zhì)，要根據(jù)自身實(shí)際情況決定是否進(jìn)行改革。更要尊重社會(huì)資本，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。

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