范玉翔

摘要：基于問卷調(diào)查，對(duì)江蘇鹽城旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的旅游富農(nóng)效應(yīng)進(jìn)行分析。研究表明，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)了社區(qū)居民的就業(yè)，提高了居民的收入水平，富農(nóng)效應(yīng)明顯，居民對(duì)旅游發(fā)展帶來的影響持正面評(píng)價(jià)。要提升旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的富民效應(yīng)，需要帶動(dòng)多層次就業(yè)、提高居民在旅游發(fā)展中的參與度、加強(qiáng)技能培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：旅游風(fēng)情小鎮(zhèn);旅游效應(yīng);鹽城

引言

上世紀(jì)90年代初，蘇州周莊率先興起古鎮(zhèn)旅游，喚起了廣大游客的鄉(xiāng)愁記憶。隨之，以周莊、甪直、同里、烏鎮(zhèn)等為代表的江南古鎮(zhèn)旅游全面發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，在國家大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相輔相成。2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要推動(dòng)旅游+城鎮(zhèn)化，規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)，鼓勵(lì)發(fā)展森林小鎮(zhèn)和低空旅游特色小鎮(zhèn)。在此背景下，各地積極推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，把旅游業(yè)作為旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)支撐和文化特點(diǎn)。廣東、江蘇、浙江、江西等省在實(shí)踐方面走在前列。

江蘇省積極推動(dòng)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。2016年，江蘇省政府發(fā)布《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》，2017年3月，省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，提出，到2020年，培育建設(shè)50-100個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。2017年5月，靈山禪意小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情小鎮(zhèn)等成為首批13家旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。2018年9月又公布了20家旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，周莊水鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)名列其中，周莊古鎮(zhèn)旅游將煥發(fā)新機(jī)。

旅游因其在貧困地區(qū)良好的發(fā)展?jié)摿Χ毁x予新的使命，成為貧困國家和地區(qū)脫貧的一種工具?！奥糜螠p貧（扶貧）”便引起人們熱切關(guān)注，研究的文獻(xiàn)日益增多。黨的十九大報(bào)告提出要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，并多次提到要“共同富?！?。相比于我國中西部地區(qū)，江蘇相對(duì)富裕，然而城鄉(xiāng)差距仍然較大，部分貧困戶脫貧難度較大，“利用鄉(xiāng)村特色資源帶動(dòng)周邊居民脫貧致富”被證明是行之有效的舉措。為準(zhǔn)確研究旅游發(fā)展對(duì)社區(qū)居民的影響，本文以鹽城旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)為例，通過問卷調(diào)查獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)，分析鹽城旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的旅游富農(nóng)效應(yīng)。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）問卷設(shè)計(jì)

通過梳理旅游扶貧效果、旅游經(jīng)濟(jì)影響等相關(guān)研究文獻(xiàn)，充分借鑒李佳、楊亞芹等的問卷設(shè)計(jì)，進(jìn)而，課題組對(duì)相關(guān)景區(qū)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，從而對(duì)需要調(diào)研的情況有了較為清晰的認(rèn)識(shí)，確定本研究問卷的題項(xiàng)。問卷分為兩個(gè)部分，第一部分包括受訪者的基本信息，即性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)以及收入等個(gè)人信息，以及旅游開發(fā)前后受訪者收入變化情況等;第二部分為受訪者對(duì)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展對(duì)居民的影響調(diào)查，鑒于旅游發(fā)展不能僅僅使人民經(jīng)濟(jì)上富裕，還要注重旅游改善社會(huì)文化氛圍、環(huán)境的功能，因而問卷從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、環(huán)境方面進(jìn)行問題設(shè)計(jì)，共18項(xiàng)問題，在測(cè)評(píng)指標(biāo)的量化問題上，本研究以李克特（Likert）量表的五級(jí)測(cè)量態(tài)度作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，“非常不同意”、“不同意”、“一般”、“同意”、“非常同意”分別賦值1-5。部分題項(xiàng)為反向陳述，如“旅游干擾了正常的生活”等，這類題項(xiàng)采用反向賦值，其測(cè)量結(jié)果與正向陳述題項(xiàng)相反。

（二）案例地選擇

近年來，鹽城依托獨(dú)特的特色文化、歷史遺存、鄉(xiāng)土民俗、自然風(fēng)光等特色旅游資源，推進(jìn)特色旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建了一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。本文選取鹽城具有代表性的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)作為研究對(duì)象，具體如表1。

（三）調(diào)查過程及數(shù)據(jù)采集

在正式調(diào)研之前，課題組選擇荷蘭花海風(fēng)情小鎮(zhèn)進(jìn)行了預(yù)調(diào)研，共發(fā)放問卷50份，回收43份。根據(jù)反饋信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)相關(guān)題項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。如，調(diào)整了收入水平的區(qū)間范圍、對(duì)引起歧義的題項(xiàng)進(jìn)行更為明確的表達(dá)。正式問卷調(diào)查開始于2019年10月1—7日，對(duì)上述旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的相關(guān)從業(yè)者發(fā)放問卷，具體發(fā)放信息如表1。共發(fā)放問卷186份，回收有效問卷172份，有效率為92.47%。

二、鹽城旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的旅游富農(nóng)效果分析

（一）樣本特征分析

調(diào)研對(duì)象男女比例相對(duì)均衡。從年齡分布來看，25-44歲人群占調(diào)查總?cè)藬?shù)的56%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專、本科學(xué)歷人群占較大比重，占69.2%。調(diào)研對(duì)象中，71.5%的人為本地居民，說明旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)本地居民就業(yè)發(fā)揮了較大的作用。在從事工作類型方面，景區(qū)管理及一般工作人員占比較大，其次是旅游經(jīng)營（含餐飲、民宿、土特產(chǎn)售賣等）人員及其員工，另有14人從事采摘工作、花卉及農(nóng)產(chǎn)品種植等?？傮w來講，此次調(diào)查對(duì)象涵蓋了不同性別、年齡、受教育程度和職業(yè)的居民，隨機(jī)性較強(qiáng)，具有一定的代表性，保證了研究的可靠性。

（二）旅游富農(nóng)效果分析

在從事旅游業(yè)相關(guān)工作之前，調(diào)查對(duì)象家庭年收入以1.5萬—3萬、3萬—5萬元最多，分別占27.9%、26.7%，有9.3%的人家庭年收入在6000元以下。

在參與旅游相關(guān)的工作后，被調(diào)查者家庭收入水平有了顯著的提高。29.7%的家庭年收入增加1.5萬—3萬，22.7%的家庭年收入增加3萬—5萬，15.7%的家庭年收入增加5萬—7萬。但，調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，有24人家庭年收入增加在6000元以下。分從事工作類型來看，從事景區(qū)經(jīng)營管理工作的人員收入增加比較大;從事農(nóng)家樂、餐飲、旅游交通、旅行社、娛樂等項(xiàng)目的經(jīng)營者收入增加也較大，但其員工收入增長(zhǎng)較為有限。

從調(diào)查結(jié)果看，旅游收益對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)較大。占16.9%的人員家庭收入的50%以上來源于旅游收入，旅游收入占家庭收入比重達(dá)到15—30%、30-50%的分別占調(diào)查者的22.1%、17.4%。

因而，通過旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)及旅游發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨接辛溯^大的提升，居民通過多種方式參與到旅游之中，體現(xiàn)了旅游發(fā)展帶動(dòng)多層次就業(yè)的特性。綜合來看，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展富農(nóng)效應(yīng)明顯。

三、受訪者對(duì)旅游富農(nóng)效果的認(rèn)同程度分析

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對(duì)旅游為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、就業(yè)等方面帶來的影響有不同的認(rèn)同感（表3）。

研究表明，在經(jīng)濟(jì)方面，大部分調(diào)查對(duì)象對(duì)旅游發(fā)展持肯定態(tài)度，均值均在3.97以上，說明大部分人認(rèn)為旅游發(fā)展能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加旅游收入。在旅游發(fā)展造成貧富差距問題上，受訪者觀點(diǎn)呈現(xiàn)出較大差異（均值為3.36，標(biāo)準(zhǔn)差為1.251），從前述分析也可以看出，部分旅游經(jīng)營企業(yè)員工收入增長(zhǎng)幅度較低，其未能從旅游發(fā)展中獲取滿意的收益。

在社會(huì)影響方面，交通設(shè)施的建設(shè)上，調(diào)查對(duì)象均認(rèn)為旅游發(fā)展改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，交通更為便利。旅游發(fā)展促進(jìn)了和諧關(guān)系的構(gòu)建，人們對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感和自信心提升、能夠享有一定的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，能夠得到相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的專業(yè)技能。但也應(yīng)注意到，旅游管理部門及旅游地所在政府應(yīng)提升社區(qū)居民對(duì)旅游發(fā)展的參與度。

在保護(hù)環(huán)境方面，受訪者對(duì)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展增強(qiáng)人們旅游資源保護(hù)意識(shí)、改善環(huán)境質(zhì)量的認(rèn)同程度較高。在實(shí)地調(diào)研過程中，很多人都感慨，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了環(huán)境極大地改善。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本研究通過問卷調(diào)查鹽城旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游從業(yè)人員，了解調(diào)查對(duì)象對(duì)旅游發(fā)展對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)影響的認(rèn)同程度。研究表明，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)及旅游發(fā)展能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)、使居民獲得旅游收入、促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

但是，在這個(gè)過程中還存在著旅游帶動(dòng)就業(yè)的范圍過窄、提升收入水平有限、旅游決策參與度較低、相關(guān)人員缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)等問題。

（二）建議

1.引導(dǎo)更廣大的居民靈活就業(yè)，提升收入水平。旅游地政府應(yīng)結(jié)合旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)居民情況的摸底，建立詳細(xì)的居民檔案，有針對(duì)性的開展工作，引導(dǎo)居民發(fā)揮一技之長(zhǎng)，更有效地參與到旅游相關(guān)經(jīng)營中來。如，對(duì)于房產(chǎn)地理位置較好、房屋空置的居民，引導(dǎo)其開展民宿經(jīng)營;引導(dǎo)景區(qū)周邊農(nóng)民開展農(nóng)家樂、采摘經(jīng)營。注意避免“扶強(qiáng)不扶弱，幫富不幫貧”的旅游扶貧怪現(xiàn)象的發(fā)生。在居民經(jīng)營過程中，旅游管理部門要專門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.提升社區(qū)居民對(duì)旅游發(fā)展的參與度。旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，離不開社區(qū)居民的有效參與。因而，旅游管理部門及旅游地所在政府要設(shè)置居民參與旅游發(fā)展決策的機(jī)制，旅游發(fā)展的重大事項(xiàng)必須聽取社區(qū)民意，旅游發(fā)展要充分考慮對(duì)居民的影響。要注重旅游發(fā)展對(duì)居民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合影響，不能偏頗。

3.注重提升居民的技能，提升其參與度。勞動(dòng)與就業(yè)主管部門要結(jié)合旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展的特色，根據(jù)旅游發(fā)展的規(guī)劃，有針對(duì)性對(duì)居民開展技能培訓(xùn)，使得居民能更深層次、更多樣化、更廣泛性地參與到旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展中。

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