李晶

（天水市自然資源勘測規(guī)劃研究院有限公司，甘肅天水 741000）

1.自然保護地概況

天水市滲金山省級森林公園位于甘肅省天水市南郊，經(jīng)營面積147.7658hm2，北至毛蠟柱、東抵南溝河、南到崖灣溝、西達燕麥山梁。天水市滲金山省級森林公園屬于秦嶺地槽褶皺帶和隴西陸臺兩大地質(zhì)結(jié)構(gòu)單元的過渡地帶，海拔最低處1240m，海拔最高處毛蠟柱1576m。氣候?qū)俚湫偷拇箨懶图撅L氣候類型，溫暖濕潤，氣溫日較差大，無霜期185d，土壤母質(zhì)按地層性大致可分為黃土、紅沙巖。森林公園內(nèi)動植物資源豐富，但天然林木稀少，人工林占大部分，公園內(nèi)主要樹種有楊、刺槐、柳、山杏、松、核桃等30余種資源豐富。公園地處于隴中南中溫帶半濕潤區(qū)，森林資源主要刺槐、側(cè)柏、落葉松等為主的天然次生林，其生態(tài)系統(tǒng)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)。天水市滲金山省級森林公園內(nèi)自然遺跡主要有滲金山太白廟和烽火臺遺址兩處，滲金山太白廟為明代前古建筑，明代為蒿背山花庵寺，現(xiàn)有古樹4株，樹齡均在300年以上。天水市滲金山省級森林公園中的主峰一帶現(xiàn)存宋金時期的烽火臺遺址一處，沒有任何保護設(shè)施，隱藏于山體與植被中。野生動植物及棲息環(huán)境是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的主體。豐富多彩的野生動植物物種和所棲息的生態(tài)環(huán)境是生物多樣性的主體，建立自然保護區(qū)是保護野生動物及其賴以生存的棲息環(huán)境的根本措施和保護自然資源與環(huán)境以及生物多樣性的重要手段。自然保護區(qū)的建立往往以保護生態(tài)系統(tǒng)中的一些瀕危物種或旗艦物種為目標。但保護這些物種的同時，也保護了生態(tài)系統(tǒng)的功能和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)棲息的所有其他野生動植物。自然景觀主要有湫子灣林海，湫子灣峽谷兩側(cè)遍植人工次生林和天然灌木，有良好的植被，景觀優(yōu)美。

2.天水市滲金山省級森林公園現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫分析

2.1 森林公園保護地矢量圖的來源

本次森林公園整合優(yōu)化矢量數(shù)據(jù)經(jīng)現(xiàn)場實地踏勘指界確權(quán)、調(diào)查測繪，對測圖區(qū)采用MAVINCI SIRIUS（天狼星無人機）進行外業(yè)航測。然后利用PhotoScan:軟件對影像后期的處理，該軟件主要的對原始影像的拼接，生成DOM、DEM和點云數(shù)據(jù)以及三維立體影像。具有精確度高，生成影像數(shù)據(jù)快捷方便。配合EPT勻光軟件對數(shù)字圖像進行圖像處理，通過處理，消除成像條件（天氣條件、光照條件、硬件條件等）對數(shù)字影像的各類影響。為檢驗精度，同時利用VirtuoZo AAT3.4數(shù)字攝影測量系統(tǒng)上用光束法空中三角測量求解每張像片的外方位元素和加密點坐標。套合最新高清數(shù)字正射影像圖、國土數(shù)據(jù)庫與林業(yè)數(shù)據(jù)庫疊加分析，最終確定森林公園邊界線，經(jīng)面積量算與批復(fù)面積保持一致。

2.2 天水市滲金山省級森林公園土地利用情況

天水市滲金山省級森林公園旱地2.6757hm2；公用設(shè)施用地0.0440hm2；果園51.5433hm2；機關(guān)團體新聞出版用地0.1156hm2；農(nóng)村道路1.9893hm2；農(nóng)村宅基地0.6164hm2；其他林地18.2367hm2；喬木林地72.3790hm2；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地0.0847hm2；設(shè)施農(nóng)用地0.0143hm2；其他草地0.0668hm2。見表1。

表1 天水市滲金山省級森林公園土地利用面積統(tǒng)計表

2.3 天水市滲金山省級森林公園土地權(quán)屬調(diào)查情況

天水市滲金山省級森林公園由天水市果樹研究所建設(shè)管理。公園建成以前，為天水市果樹研究所果樹科研用地，規(guī)劃的范圍包括天水市果樹研究所所轄的全部土地面積，天水市滲金山省級森林公園內(nèi)全部為國有土地，其面積為147.7658hm2。見表2。

表2 天水市滲金山省級森林公園土地權(quán)屬面積統(tǒng)計表

3.自然保護地范圍及功能區(qū)劃現(xiàn)狀

天水市滲金山省級森林公園范圍北至毛蠟柱，東抵南溝河，南到崖灣溝，西達燕麥山梁，經(jīng)營總面積147.7658hm2；公園入口位于公園的南端，外接公路。根據(jù)森林旅游資源特征，結(jié)合自然地形，本著突出重點和景觀主題，便于游客游覽和森林公園經(jīng)營管理的指導(dǎo)思想，采用三級區(qū)劃系統(tǒng)對公園進行區(qū)劃，即：公園—功能區(qū)—景區(qū)。

4.結(jié)論及優(yōu)化整合建議

4.1 結(jié)論

按照甘肅省林業(yè)草原局功能分區(qū)規(guī)劃原則將其全部歸類為核心保護區(qū)。優(yōu)化整合后分為核心區(qū)和一般控制區(qū)，其核心區(qū)面積為57.45hm2，一般控制區(qū)面積為90.3158hm2。天水市滲金山省級森林公園內(nèi)自然遺跡主要有滲金山太白廟和烽火臺遺址兩處，為森林公園的長遠發(fā)展留有一定余地；對改善人類環(huán)境、促進社會經(jīng)濟、文化、教育等事業(yè)的發(fā)展起著重要作用[1]。

天水滲金山森林公園森林景觀資源豐富優(yōu)美，人文景觀較為集中，觀賞、科研、教學價值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游設(shè)施齊全，符合省級森林公園的標準，具有較高的游覽及開發(fā)價值；符合國家發(fā)展旅游業(yè)、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，亦可推動林果業(yè)改革開放，實現(xiàn)林果業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，促進天水市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

從財務(wù)分析和國民經(jīng)濟分析來看，本項目財務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準收益率。項目具有較強的抗風險能力和盈利能力，財務(wù)上是可行的，經(jīng)濟效益是顯著的。

項目建設(shè)基礎(chǔ)較好，建設(shè)規(guī)模切合實際，環(huán)境條件良好，市場前景廣闊，社會及生態(tài)效益顯著，具有一定的資金籌措及還貸能力，可保證項目順利建設(shè)實施。

4.2 優(yōu)化整合建議

（1）天水市滲金山省級森林公園經(jīng)營面積147.7658hm2，因天水市滲金山省級森林公園整合優(yōu)化前總體規(guī)劃未得到上級部門的批復(fù)，沒有明確功能分區(qū)，按照甘肅省林業(yè)草原局功能分區(qū)規(guī)劃原則將其全部歸類為核心保護區(qū)。優(yōu)化整合后分為核心區(qū)和一般控制區(qū)[2]，其核心區(qū)面積為57.45hm2，一般控制區(qū)面積為90.3158hm2。

（2）滲金山森林公園森林景觀豐富，具有極大的開發(fā)利用價值，各級政府應(yīng)給予積極鼓勵支持，處理協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門的關(guān)系。在資金多方面籌集的基礎(chǔ)上政府應(yīng)給予適當傾斜，因此，希望有關(guān)部門盡快審查批準，以便項目的順利實施。

（3）加強宣傳教育，強化旅游保護意識，樹立旅游可持續(xù)發(fā)展的觀念。禁止一切破壞活動，采取切實有效的措施和方法，保護好各種動植物資源，保持和維護旅游區(qū)的生物多樣性，維護好景觀資源的完整性，絕對禁止在森林公園范圍內(nèi)毀林開墾、毀林采石、采沙、采土等毀林行為。

（4）要以市場為導(dǎo)向，國家、地方及森林旅游企業(yè)緊密結(jié)合，利用各種媒體，多途徑、多層次宣傳森林旅游知識和旅游信息，指導(dǎo)和引導(dǎo)國內(nèi)森林旅游者的旅游活動，培育出良好的森林旅游市場[3]，并以高質(zhì)量、高標準、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及特色突出的森林旅游產(chǎn)品來吸引旅游者。