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在共同富裕的道路上開(kāi)啟法治現(xiàn)代化新境界

2021-10-25 08:12中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員學(xué)術(shù)委員會(huì)主任習(xí)近平法治思想研究中心副主任張文顯
民主與法制 2021年47期
關(guān)鍵詞:共同富裕公平現(xiàn)代化

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,習(xí)近平法治思想研究中心副主任 張文顯

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,將使中華民族數(shù)千年的大同夢(mèng)想成真,并將成為人類歷史上前所未有的偉大壯舉。

共同富裕是馬克思主義的一個(gè)根本原則,是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。黨帶領(lǐng)人民奮斗百年,推翻三座大山,建立社會(huì)主義制度,推進(jìn)改革開(kāi)放,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),就是為了逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上,黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”,到2035年,“人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”;到2050年,“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”。

共同富裕有其科學(xué)內(nèi)涵和豐富內(nèi)容,它不僅指物質(zhì)方面的共同富裕,也指精神方面的共同富裕。在馬克思主義哲學(xué)中,“精神”是與“物質(zhì)”對(duì)應(yīng)的范疇,故有“精神世界”與“物質(zhì)世界”、“精神文明”與“物質(zhì)文明”等的二元?jiǎng)澐?。以此辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學(xué)觀,就可以深刻把握共同富裕的豐富內(nèi)涵。在物質(zhì)意義上,共同富裕指幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、環(huán)境宜居等;在精神意義上,共同富裕指享有充分的政治權(quán)利和自由、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利、人身權(quán)、人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)、信息權(quán)、數(shù)字人權(quán)等,依法參與全過(guò)程民主,全面而自由的發(fā)展,獲得感、幸福感、安全感、公平感、尊嚴(yán)感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

在實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史進(jìn)程中,法治是助力和保障共同富裕的強(qiáng)大制度力量。法治建設(shè)必須積極回應(yīng)共同富裕的法治需求,為實(shí)現(xiàn)共同富裕努力構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全、更加良好的法治環(huán)境,發(fā)揮法治固共同富裕之根本、穩(wěn)共同富裕之預(yù)期、利共同富裕之長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。一是完善以機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平法律制度,激勵(lì)和保護(hù)全體人民勤勞創(chuàng)新致富。二是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,為促進(jìn)共同富裕提供制度保障。三是為創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展保駕護(hù)航,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。四是在法治框架內(nèi)合理調(diào)整收入分配關(guān)系,促進(jìn)形成有利于共同富裕的收入分配秩序。五是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安中國(guó)、促進(jìn)生態(tài)文明,為共同富裕創(chuàng)造充滿活力、安定有序、人與自然和諧共生的良好環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)共同富裕,是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)革命和歷史變遷。共同富裕需要法治的助力和保障,也推動(dòng)著法治的發(fā)展和變革。全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是與法治現(xiàn)代化同步的。在共同富裕成為國(guó)家發(fā)展重要目標(biāo)指向的時(shí)代背景下,只有將法治現(xiàn)代化與促進(jìn)共同富裕相結(jié)合,把共同富裕目標(biāo)貫穿于法治現(xiàn)代化始終,使它們一體推進(jìn)、相輔相成,法治才有更強(qiáng)大的生命力。

首先,共同富裕豐富了法治現(xiàn)代化的法理內(nèi)涵。全體人民共同富裕體現(xiàn)了人民至上、以人民為中心的社會(huì)主義本質(zhì)要求,折射到法治領(lǐng)域,也必然是法治現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,必然深化法治現(xiàn)代化的價(jià)值根基,豐富法治現(xiàn)代化的法理內(nèi)涵,彰顯法治現(xiàn)代化的人民性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一性。

其次,對(duì)共同富裕面臨的各種關(guān)系的調(diào)整,諸如國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系,富者(先富)與貧者(后富)的關(guān)系,城鄉(xiāng)之間的關(guān)系、區(qū)域之間的關(guān)系、群體之間的關(guān)系等,革新了法治的調(diào)整機(jī)制和方法,其中包含著對(duì)法律固有的權(quán)利和義務(wù)調(diào)整機(jī)制的創(chuàng)新,更多地融入了公平與效率、自由與平等、致富與共富、私益與公益等價(jià)值平衡的辯證法,使法治調(diào)整機(jī)制體現(xiàn)出法律思維、法治思維和法理思維的融通性,使法治現(xiàn)代化朝著良法善治的方向變革。

第三,共同富裕的法律制度供給促進(jìn)法治發(fā)展變革。對(duì)共同富裕的制度保障程度是衡量法治現(xiàn)代化的重要尺度。在共同富裕道路上,我國(guó)目前無(wú)論是法律制定還是法律實(shí)施,都還沒(méi)有確立共同富裕的理念,與共同富裕的法治需求相距甚遠(yuǎn),某些根深蒂固的法律原則、價(jià)值理念、運(yùn)行方式極不適應(yīng)共同富裕的目標(biāo)任務(wù),致使共同富裕的法律體系尚不完備、共同富裕的法治環(huán)境遠(yuǎn)未形成。共同富裕為法治發(fā)展和法治現(xiàn)代化提供了重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。法治應(yīng)大踏步跟上共同富裕的時(shí)代步伐,抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,增強(qiáng)法律制度供給能力,深化法治供給側(cè)改革,推進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)法、個(gè)稅法、房產(chǎn)稅法、遺產(chǎn)稅法、社會(huì)保障法等直接關(guān)乎共同富裕的法律法規(guī)的立改廢釋,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的共同富裕制度體系。

第四,作為共同富裕的重要依托的法治體系,不僅要完善共同富裕的法律體系,而且要強(qiáng)化相關(guān)法律的實(shí)施,提高共同富裕立法的實(shí)效性。更為重要的是,將共同富裕的核心價(jià)值觀全方位、深層次地融入法治建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),從根本上提高法治的品質(zhì)和美德。高品質(zhì)共同富裕必將有力地促進(jìn)我國(guó)法治高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)法治在共同富裕的道路上開(kāi)啟法治現(xiàn)代化新境界。

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