李國(guó)棟

摘 要：完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前環(huán)納木錯(cuò)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，在一定程度上制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。本文依托點(diǎn)軸理論，從環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際出發(fā)提出在分散與集中相結(jié)合的原則、鄉(xiāng)土性與藝術(shù)性相結(jié)合的原則以及科學(xué)性與生態(tài)性相結(jié)合的原則下，通過(guò)加大監(jiān)督管理和環(huán)境保護(hù)力度，統(tǒng)一規(guī)劃旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才等措施來(lái)完善環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：點(diǎn)軸理論；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；納木錯(cuò)

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素總是在區(qū)位條件相對(duì)較好的地方積聚形成“經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”，從區(qū)域旅游的角度來(lái)看，即是指區(qū)域內(nèi)的景點(diǎn)、城鎮(zhèn)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅區(qū)域的“經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”在不斷增加，而且“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間由于生產(chǎn)要素的交換而連接在一起，如交通路線、水源供應(yīng)線和通信干線等，形成“軸”，“軸”是連接經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)”的“基礎(chǔ)設(shè)施束”，軸線上的人員、產(chǎn)品、信息等與附近區(qū)域的生產(chǎn)要素相結(jié)合能夠產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展，本文稱(chēng)之為“發(fā)展軸”。

2019年，西藏旅游總收入559.28億元，占西藏國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）總量的33%，旅游產(chǎn)業(yè)已然在推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面占有舉足輕重的作用。納木錯(cuò)國(guó)家公園2012年成立，位于拉薩市當(dāng)雄縣，其旅游資源豐富，是進(jìn)藏游客必去的景點(diǎn)之一。但是，由于成立時(shí)間較晚，在經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)”和“軸”方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都存在諸多不足，不僅給游客在住宿、餐飲、交通等方面帶來(lái)很多不便，而且也會(huì)影響游客在旅游中的感官體驗(yàn)，因此有必要完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

一、環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)概況

納木錯(cuò)位于西藏自治區(qū)的中部，位于拉薩市的當(dāng)雄縣和那曲市的班戈縣之間，其中湖面的40%在當(dāng)雄縣，60%在班戈縣，環(huán)納木錯(cuò)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有寧中鄉(xiāng)、納木湖鄉(xiāng)、尼瑪鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、保吉鄉(xiāng)、德慶鎮(zhèn)。納木錯(cuò)湖的東側(cè)是常年積雪的念青唐古拉山脈，南側(cè)是高峻的岡底斯山脈，西側(cè)是廣闊的湖濱，北側(cè)是和緩的高原丘陵，納木錯(cuò)湖被四周的山脈、草原、丘陵環(huán)抱其中，像一顆藍(lán)色的寶石鑲嵌在藏北草原上。環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)是天然的牧場(chǎng)，旅游資源十分豐富（見(jiàn)表1），包括藏野驢、獐子、狗熊、旱獺、藏狐貍、巖羊、狼、黑頸鶴、斑頭雁等野生動(dòng)物70余種，其中哺乳動(dòng)物20余種、鳥(niǎo)類(lèi)40余種、有蹄類(lèi)和嚙齒類(lèi)均為5～7種。另外，納木錯(cuò)擁有多種類(lèi)型的濕地生態(tài)資源，包括沙質(zhì)湖岸、湖岸濕草甸、湖邊沼澤等。同時(shí)，納木錯(cuò)作為西藏的圣湖之一，也是佛教圣地，多加寺、恰多寺、古瓊寺和扎西半島上的扎西寺環(huán)繞納木錯(cuò)，可以說(shuō)環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)不僅具有豐富的自然旅游資源而且具有獨(dú)特的歷史人文旅游資源。

二、環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提[1]。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，硬件設(shè)施主要體現(xiàn)在飲食、住宿、交通等方面，軟件設(shè)施具體體現(xiàn)在文化、管理、服務(wù)等方面。對(duì)于游客而言，如果沒(méi)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和讓游客滿意的服務(wù)，不僅會(huì)直接影響旅游者的感官體驗(yàn)，而且也會(huì)影響環(huán)納木錯(cuò)旅游的口碑。

（一）環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1.“經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”和“發(fā)展軸”的配套設(shè)施不足，開(kāi)發(fā)程度低

環(huán)納木錯(cuò)湖旅游的規(guī)模雖然比較大，但是目前仍處于初步探索階段。首先，景點(diǎn)和居民聚居區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)施不足、開(kāi)發(fā)程度較低，在景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少游客接待設(shè)施，未構(gòu)建起完整的水電供應(yīng)網(wǎng)，通信工程建設(shè)相對(duì)較差，缺少吃、住、購(gòu)、娛等基本條件，直接影響游客的旅游體驗(yàn)。其次，納木錯(cuò)湖遠(yuǎn)離都市，距離拉薩市240 km，雖然已經(jīng)修建了環(huán)納木錯(cuò)湖的公路，但是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐匦伪容^復(fù)雜，環(huán)湖公路的交通環(huán)境依然較差，未構(gòu)建起完善的交通網(wǎng)絡(luò)，相應(yīng)的交通標(biāo)識(shí)也不夠明確，甚至有缺失。另外，由于在每個(gè)居民聚居區(qū)以及各個(gè)旅游景點(diǎn)之間缺少必要的交通指示和連接，使得游客只能通過(guò)手機(jī)導(dǎo)航和下車(chē)詢問(wèn)的方式到達(dá)目的地，給游客帶來(lái)很多不便[2]。再次，在住宿方面，由于在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)于環(huán)納木錯(cuò)湖地區(qū)的民宿和酒店未制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加上重視程度不夠，很多民宿和酒店的住宿條件較差。另外，因?yàn)榄h(huán)納木錯(cuò)湖旅游具有一定的季節(jié)性，在旅游淡季會(huì)出現(xiàn)住宿設(shè)施的更換時(shí)間較長(zhǎng)和衛(wèi)生狀況不佳的問(wèn)題，很難給游客帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)。最后，在飲食方面，環(huán)納木錯(cuò)湖地區(qū)的餐館較少，未形成一定的規(guī)模。而且餐飲的提供者主要是當(dāng)?shù)氐哪撩窈痛ú损^，在具體的服務(wù)過(guò)程中由于衛(wèi)生環(huán)境和價(jià)位太高使得游客難以享受到良好的餐飲服務(wù)。

2.“經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”和“發(fā)展軸”配套的軟件設(shè)施現(xiàn)狀

高質(zhì)量的管理和服務(wù)是景區(qū)發(fā)展的源泉。而且旅游景區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展不僅要給游客帶來(lái)感官上的直接享受，而且也應(yīng)該把地域性的特色文化傳達(dá)給游客，讓游客在游覽過(guò)程中充實(shí)自己的心靈，這也應(yīng)是景區(qū)的生命力所在[3]。首先，在環(huán)納木錯(cuò)湖區(qū)域的餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面的管理還未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得這些行業(yè)魚(yú)龍混雜，標(biāo)準(zhǔn)不一，出現(xiàn)欺客、宰客現(xiàn)象。例如，購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品，當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售紀(jì)念品的場(chǎng)所，很多游客只能在景點(diǎn)門(mén)口的小商販購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)和紀(jì)念品，而有些紀(jì)念品不僅質(zhì)量一般而且很難體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶厣?，從而影響游客的旅游體驗(yàn)。其次，很多餐飲和住宿行業(yè)是當(dāng)?shù)啬撩褡园l(fā)經(jīng)營(yíng)和管理的，由于他們文化水平相對(duì)較低，又未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和教育，因此多是提供家庭式的服務(wù)，在很多方面都難以滿足游客的需求。最后，環(huán)納木錯(cuò)湖的景區(qū)和景點(diǎn)給游客帶來(lái)的僅僅是處于“原始”階段的感官上的享受，未把相應(yīng)的人文歷史融入游客的體驗(yàn)過(guò)程中，很多游客到納木錯(cuò)湖旅游只知道天很藍(lán)、水很綠，關(guān)于念青唐古拉山的傳說(shuō)和保吉山的傳說(shuō)卻未曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

（二）環(huán)納木錯(cuò)湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的影響

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足不僅會(huì)影響納木錯(cuò)游客的旅游體驗(yàn)，而且會(huì)限制環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[4]。一是環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足會(huì)直接影響游客的有序性和可進(jìn)入性。一方面，環(huán)納木錯(cuò)湖路線上和景區(qū)里設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)較少，很多旅游車(chē)輛是臨時(shí)停在路邊，有的甚至開(kāi)往湖邊，無(wú)序的停車(chē)在旅游旺季時(shí)不僅會(huì)造成交通堵塞而且會(huì)給游客安全帶來(lái)一定威脅。另一方面，環(huán)納木錯(cuò)旅游的游客一般通過(guò)乘坐旅游大巴和自駕游的方式進(jìn)行旅游目的地，由于當(dāng)前交通網(wǎng)絡(luò)不健全，雖然環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)有良好的生態(tài)旅游資源，但是旅游大巴一般把車(chē)停在路邊或者景點(diǎn)之外，很難深入景區(qū)內(nèi)部，游客也只能通過(guò)“遠(yuǎn)觀”來(lái)感受大自然的美好。二是很難給游客帶來(lái)高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)，限制當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。很多游客到納木錯(cuò)旅游不僅為了感受美好的生態(tài)風(fēng)光，而且身體和心靈可以得到放松，但是當(dāng)前環(huán)納木錯(cuò)湖地區(qū)的住宿、餐飲、娛樂(lè)和購(gòu)物等條件都還不能滿足游客的需求，未得到良好的服務(wù)，這在一定程度上不僅會(huì)直接影響游客的旅游體驗(yàn)，而且會(huì)限制當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則、思路和實(shí)施路徑

完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是環(huán)納木錯(cuò)旅游長(zhǎng)效發(fā)展的前提，因此在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和游客的旅游體驗(yàn)，遵循一定的原則和思路，不斷完善當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，才能夠提升環(huán)納木錯(cuò)湖旅游的品位，打造西藏旅游的“金字招牌”[5]，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則

1.分散與集中相結(jié)合的原則

環(huán)納木錯(cuò)各地區(qū)的地形復(fù)雜，風(fēng)景各異，為了能夠更好地滿足游客的感官享受，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該按照分散和集中相結(jié)合的原則。根據(jù)點(diǎn)軸系統(tǒng)理論，在人口聚居區(qū)進(jìn)行集中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等場(chǎng)所要有統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使這些地方成為滿足游客需求的經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)”。同時(shí)，要在各關(guān)鍵交通路段和人口密集的景點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行分散式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓游客在路途中和目的地都能獲得較好的服務(wù)。環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)的保吉鄉(xiāng)、德慶鎮(zhèn)、青龍鄉(xiāng)、尼瑪鄉(xiāng)、納木錯(cuò)鄉(xiāng)可以打造成“第一經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”，而分散在“第一經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”之間的景點(diǎn)，如納木錯(cuò)村、噶雄村、雄前、多恰寺、古瓊寺、扎西半島打造成“第二經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”（見(jiàn)表2）；同時(shí)，在各經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)”之間的路線上要設(shè)置分散服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，如觀景臺(tái)和停車(chē)場(chǎng)，從而保證游客的有序性和安全性。

2.鄉(xiāng)土性與藝術(shù)性相結(jié)合的原則

環(huán)納木錯(cuò)各地區(qū)和景點(diǎn)要根據(jù)自身的旅游發(fā)展資源和文化特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中突出藏北草原特色，體現(xiàn)其鄉(xiāng)土性、藝術(shù)性[6]。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中要充分了解和挖掘當(dāng)?shù)鼐哂刑厣娘L(fēng)俗和文化，把藏北的草原文化、特色建筑風(fēng)格和裝飾等能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土符號(hào)的元素融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。例如，民宿和餐館設(shè)計(jì)成以當(dāng)?shù)毓?jié)日或者風(fēng)俗為主題的風(fēng)格，裝飾品可以采用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)工具和日常用品，此種設(shè)計(jì)能夠讓游客在享受自然景觀的同時(shí)了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化。另外，在景觀的打造和建筑設(shè)計(jì)上要按照均衡和韻律的基本原則體現(xiàn)其藝術(shù)性，把納木錯(cuò)的故事、念青唐古拉山的傳說(shuō)等詩(shī)歌和故事應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，從而提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施的美感。

3.科學(xué)性與生態(tài)性相結(jié)合的原則

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一方面為了給游客提供便利，滿足游客的需求；另一方面是為了在不影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況下，可以讓游客在最佳的觀景位置欣賞美景，所以環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中要注重科學(xué)性和生態(tài)性的統(tǒng)一?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)之前要進(jìn)行統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的地理位置、規(guī)模大小以及樣式規(guī)格都要有嚴(yán)格要求，根據(jù)不同地區(qū)的景點(diǎn)和風(fēng)俗進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建設(shè)，不僅要考慮基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，而且要防止出現(xiàn)重復(fù)性開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，從而避免出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，使得游客出現(xiàn)審美疲勞。另外，生態(tài)保護(hù)要放在首位，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)旅游設(shè)施時(shí)要充分考慮納木錯(cuò)的承載能力，即不能破壞當(dāng)?shù)氐脑猩鷳B(tài)環(huán)境，又不能影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睿龅浇?jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一。

（二）環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本思路

環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分體現(xiàn)出它的便利功能和服務(wù)功能，構(gòu)建滿足游客基本要求和高質(zhì)量需求的功能服務(wù)體系，這就需要明確環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本思路，并按照確定的計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)。第一，確定“第一經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”“第二經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”，并完善其旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)“經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”具有分散性和鄉(xiāng)土性等特點(diǎn)，所以在建設(shè)的過(guò)程中不僅要能滿足游客在不同時(shí)期（高峰期、低峰期）的需求，而且要考慮本地居民的現(xiàn)實(shí)需求，以提升本地居民的生活質(zhì)量，這樣才能構(gòu)建起科學(xué)、合理的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系?！敖?jīng)濟(jì)點(diǎn)”上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要考慮供電、排水、環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等多個(gè)方面。第二，對(duì)于“發(fā)展軸”的規(guī)劃和建設(shè)?！鞍l(fā)展軸”是連接各“經(jīng)濟(jì)點(diǎn)”的基本路線，首先在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮游客的進(jìn)入和居民的外出，在主干道建設(shè)的同時(shí)也可以用當(dāng)?shù)氐乃槭M(jìn)行支干道和次要道路的建設(shè)，打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜斡^光道路。其次，在交通干線上也可以進(jìn)行一定的公共交通站建設(shè)，并且配備一定的氧氣罐、雨衣和醫(yī)療用品等，隨時(shí)隨刻可以保障游客的安全和滿足其需要。最后，在“發(fā)展軸”上要設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)備，每隔1.5 km左右設(shè)置一個(gè)公共衛(wèi)生間，在200 m左右設(shè)置一個(gè)垃圾收集箱，以此保證交通路線上的清潔和衛(wèi)生。第三，滿足游客住宿、餐飲、購(gòu)物和娛樂(lè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求。首先，關(guān)于住宿的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一方面要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，并且符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保衛(wèi)生要求和服務(wù)規(guī)范；另一方面，要能滿足不同層次游客的需求，構(gòu)建以酒店、客棧、民宿、賓館為主導(dǎo)的多種住宿體驗(yàn)服務(wù)體系，給游客提供良好的住宿體驗(yàn)。其次，在餐飲服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，環(huán)納木錯(cuò)旅游餐飲服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要高度注重品質(zhì)，突出多樣性，體現(xiàn)特色性，在菜肴方面不僅要注重品相，滿足不同地區(qū)和不同年齡段游客的飲食習(xí)慣，構(gòu)建老少皆宜的菜肴體系，而且要把當(dāng)?shù)夭夭秃吞厣伺c草原文化結(jié)合，打造獨(dú)一無(wú)二的特色餐廳。最后，在購(gòu)物和娛樂(lè)方面，一方面，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行商業(yè)規(guī)劃，建設(shè)專(zhuān)門(mén)的紀(jì)念品購(gòu)物店；另一方面，當(dāng)?shù)匾蛷S家進(jìn)行合作，針對(duì)環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)的特色資源設(shè)計(jì)和生產(chǎn)特色旅游紀(jì)念品。另外，娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重自然環(huán)境的保護(hù)，打造出游客參與性較強(qiáng)的娛樂(lè)設(shè)施，如利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（Virtual Reality，VR）讓游客體驗(yàn)納木錯(cuò)湖的一年四季景觀和觀察暗夜星空美景等項(xiàng)目以及建設(shè)民俗體驗(yàn)館。同時(shí)，為了能讓游客有更好的旅游體驗(yàn)，避免出現(xiàn)缺氧、頭疼等高原反應(yīng)，所以當(dāng)?shù)匾残枰峁┍匾淖稍兎?wù)、解說(shuō)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑

1.加大監(jiān)督管理和環(huán)境保護(hù)力度

有效的監(jiān)督管理和對(duì)生態(tài)環(huán)境的大力保護(hù)是環(huán)納木錯(cuò)旅游可持續(xù)發(fā)展的保障。一方面，環(huán)納木錯(cuò)旅游的定位是生態(tài)旅游，因此要把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在重要位置，這就要求政府部門(mén)要加大監(jiān)督力度并發(fā)揮主導(dǎo)作用制定相關(guān)規(guī)范和規(guī)章制度，對(duì)餐飲和住宿等行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，引導(dǎo)它們要秉持綠色、環(huán)保、健康的發(fā)展理念，避免旅游產(chǎn)生的一些垃圾和污染物對(duì)周邊環(huán)境造成污染[7]。另一方面，游客是生態(tài)旅游的主體，但也是造成生態(tài)環(huán)境破壞的重要因素。政府部門(mén)不僅可以通過(guò)廣播宣傳、罰款、建立黑名單等方式控制和約束游客亂扔垃圾和破壞景區(qū)環(huán)境的情況，以此來(lái)減少游客對(duì)納木錯(cuò)湖環(huán)境的破壞。而且可以建立游客回訪機(jī)制，了解游客的真實(shí)感受以及對(duì)于景區(qū)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而不斷完善和優(yōu)化相關(guān)的制度和條例。

2.統(tǒng)一規(guī)劃旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)且巨大的工程，需要政府相關(guān)部門(mén)以及地區(qū)之間相互配合，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，來(lái)促進(jìn)環(huán)納木錯(cuò)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)的資金投入量，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系[8]。各級(jí)政府應(yīng)把環(huán)納木錯(cuò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體布局中，通過(guò)財(cái)政撥款和引入社會(huì)資本的方式，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)”和發(fā)展“軸”進(jìn)行整體規(guī)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)”的供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、消防、衛(wèi)生、救護(hù)站等方面進(jìn)行綜合建設(shè)，對(duì)住宿、餐飲、娛樂(lè)和購(gòu)物等方面的建設(shè)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。同時(shí)，對(duì)發(fā)展“軸”的建設(shè)，一方面要對(duì)道路進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，另一方面要完善各景點(diǎn)之間的路況指引標(biāo)識(shí)、垃圾收集裝置、衛(wèi)生間、停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)內(nèi)容，增加游客與大自然的親密性，構(gòu)建起良好的旅游服務(wù)體系。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才

高質(zhì)量的旅游服務(wù)體驗(yàn)離不開(kāi)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，環(huán)納木錯(cuò)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，一方面要通過(guò)積極開(kāi)展各種形式的技能培訓(xùn)，包括文化、知識(shí)方面的技能培訓(xùn)（相關(guān)法律法規(guī)、民族文化知識(shí)和旅游方面知識(shí)）和專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)（服務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能），來(lái)增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c意識(shí)和能力，讓當(dāng)?shù)鼐用窳私獯朔N生態(tài)旅游不僅不會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且能夠保護(hù)當(dāng)?shù)夭刈宓奈幕瘋鹘y(tǒng)并從中獲得一定的收益。另一方面，培養(yǎng)一批品德高尚、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的旅游從業(yè)人才隊(duì)伍，并制定規(guī)范的管理制度對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，不斷提升他（她）們的服務(wù)能力，保障隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。同時(shí)，有目的性和針對(duì)性的培養(yǎng)包括市場(chǎng)拓展、行業(yè)管理、組織宣傳等方面的專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)環(huán)納木錯(cuò)旅游發(fā)展的管理水平的提高。

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