陳 功，陶紅軍，楊佳誠

（1.福州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州350108；2.香港中文大學(xué)（深圳） 理工學(xué)院，廣東 深圳518172）

晉江市位于福建省東南部，屬泉州市下轄的縣級市，陸地面積649 km2，海域面積6 345 km2，海岸線長121 km，三面臨海，東北接泉州灣，東南臨臺灣海峽，南與金門島隔海相望，具有得天獨(dú)厚的海洋資源優(yōu)勢。晉江市共有7個沿海鎮(zhèn)，擁有泉州灣、深滬灣和圍頭灣3個港灣。當(dāng)?shù)氐闹饕遏~場所位于東海和南海，包括舟山漁場、臺北漁場以及南沙漁場。域內(nèi)7 000 hm2的涂灘面積和11 600 hm2的淺海面積使得晉江市具有發(fā)展海洋漁業(yè)的優(yōu)勢和潛力。秦漢時期，古代中國通過海上絲綢之路與外國實現(xiàn)貿(mào)易的往來和文化的傳播。而晉江市便位于古代海上絲綢之路的起點，具有悠久的海洋文化底蘊(yùn)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的軟實力。

進(jìn)入21世紀(jì)第20個年頭，晉江市海洋漁業(yè)發(fā)展仍然面臨著是否可持續(xù)的挑戰(zhàn)。國務(wù)院于2008年首次頒布《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求以建設(shè)海洋強(qiáng)國為目標(biāo)，統(tǒng)籌國家海洋事業(yè)發(fā)展，保障海洋事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性[1]。2013年泉州市發(fā)布《泉州市海洋經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃（2013—2020）》，要把泉州市建設(shè)成為工業(yè)、物流、旅游和現(xiàn)代漁業(yè)為一體產(chǎn)業(yè)新區(qū)。與之對應(yīng)，晉江市海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容主要包括：發(fā)展圍頭灣、深滬灣的物流業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)；發(fā)展?jié)O業(yè)服務(wù)業(yè)；重視海洋生物產(chǎn)業(yè)，打造生物科技產(chǎn)業(yè)園；儲備并發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)。2013年，晉江市被國家海洋局批準(zhǔn)為首批國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。雖然晉江市已經(jīng)制定了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且尚有一些成就，但是并未全面實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

國外的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不同的特征。美國的漁業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)效益是第一產(chǎn)業(yè)的3倍，是美國現(xiàn)代漁業(yè)的支柱[2]。日本水產(chǎn)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)重心從遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移至近海，大力發(fā)展近海養(yǎng)殖業(yè)。在建立海洋資源保護(hù)區(qū)的同時著重發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值[3]。2018年，日本政府的漁業(yè)預(yù)算有40.7%被用在水產(chǎn)基建領(lǐng)域，鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?jīng)營，鼓勵水產(chǎn)品出口[4]。我國有關(guān)漁業(yè)發(fā)展的研究起始于20世紀(jì)80年代[5]。王波等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)高級化和產(chǎn)業(yè)軟化均會促進(jìn)我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長[6]。孟慶武則認(rèn)為我國漁業(yè)結(jié)構(gòu)改革仍處于初期，第一產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)仍將處于主導(dǎo)地位[7]。福建省的漁業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)歷了失衡后，總體趨勢是向高級化發(fā)展[8]。關(guān)于晉江市的海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)研究成果較少。陳友儉考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況，提出多種魚藥和魚餌的使用計量和具體次數(shù)[9]；王巧藝等認(rèn)為發(fā)展休閑漁業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還帶給晉江更多的社會和個人福利，并提出在政策規(guī)劃、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提高人力資本水平和完善管理體系多個方面進(jìn)行改進(jìn)[10]。本文試圖利用經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析方法，首次對晉江市海洋漁業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行描述，并嘗試總結(jié)出該市海洋漁業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和可能的解決對策。

1 海洋漁業(yè)在晉江市國民經(jīng)濟(jì)中的地位

漁業(yè)是晉江市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)《泉州古代科技史話》，夏朝時期于今泉州域內(nèi)已有越族先人習(xí)得網(wǎng)捕魚技術(shù)，至遲在宋朝時掌握養(yǎng)殖技術(shù)，五代時已有250噸的木制的海洋捕撈專供船停留在泉州沿海地區(qū)。

如圖1所示，自2002開始，晉江市海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2018年的漁業(yè)總產(chǎn)值為28.95億元，雖然占全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的1.2%的比例不高，但在全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中占比達(dá)的71.2%，是晉江市最大的農(nóng)業(yè)部門。其中，海水產(chǎn)品產(chǎn)值共為28.56億元，占比達(dá)99.0%；漁業(yè)增加值為14.54億元，同比增長4.7%；漁民平均收入約3.2萬元，同比增長7.5%。經(jīng)統(tǒng)計，2009年至2018年的10年期間，漁業(yè)對全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的平均貢獻(xiàn)率為1.4%。

圖1 晉江市部分年份漁業(yè)總產(chǎn)值（2002—2018）

自20世紀(jì)90年代，晉江市頒布了多項與海洋漁業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策，制定了海洋漁業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，如表1所示。

表1 晉江市海洋漁業(yè)發(fā)展政策與文件（1998—2019）

晉江市旨在構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)體系，具體體現(xiàn)在提升漁業(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)的競爭力，同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2 海洋漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

2.1 海洋產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在進(jìn)入21世紀(jì)后，晉江市的海洋產(chǎn)品不僅在產(chǎn)量上實現(xiàn)逐步提升，在種類上也走向多樣化。如圖4所示，2018年晉江市海洋漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中，魚類產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重為62%，相較于2004年的75%下降了13%。2004—2018年期間，晉江市蝦蟹類、貝類和藻類產(chǎn)量分別增長了5 970、31 243和4 359噸，年均增長率分別為3.5%、5.9%和7.8%。蝦蟹類中的對蝦、貝類中的鮑魚和牡蠣是晉江市所規(guī)劃的重點養(yǎng)殖對象（見圖2）。

圖2 晉江市部分年份海洋產(chǎn)品分類產(chǎn)量（2004—2018）

圖4 晉江市部分年份海水養(yǎng)殖產(chǎn)量（2002—2018）

藍(lán)圓鲹和鮐魚是晉江市最主要的海洋產(chǎn)品。兩種魚類主要分布于福建沿海，且成群結(jié)隊，易于大量捕撈。在2005年之前，晉江市海洋捕撈企業(yè)主要捕撈沿岸魚類，后逐漸擴(kuò)張捕撈區(qū)域，形成以東海為主南海為輔的捕撈漁場格局，外海捕撈產(chǎn)量占比達(dá)90%以上（見表2）。加以捕撈設(shè)備和技術(shù)的更新，晉江市海洋捕撈對象將會更加多元化。

表2 2018年晉江市主要海洋產(chǎn)品總產(chǎn)量

海洋產(chǎn)品的生產(chǎn)方式有海洋捕撈和海水養(yǎng)殖兩種，接下來對晉江的兩種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。

2.2 海洋捕撈

海洋捕撈作為第一產(chǎn)業(yè)的中堅力量，產(chǎn)量在1995年便突破了10萬噸大關(guān)，占海產(chǎn)品產(chǎn)量的95.1%。國務(wù)院于2003年頒布《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，晉江市堅持漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，控制海洋捕撈量，保證海洋資源的合理開發(fā)。雖然海洋捕撈占比逐年下降，但在2018年仍然高達(dá)74.2%，依舊占主導(dǎo)地位（見圖3）。

圖3 晉江市部分年份海洋捕撈產(chǎn)量（2002—2018）

1990—2018年期間，晉江市海洋捕撈發(fā)展的重點可以總結(jié)為以下3點。

第一、重視海洋資源，開拓新興漁場

長期的高強(qiáng)度捕撈會對生物的多樣性和物種數(shù)量造成難以愈合的創(chuàng)傷。對于晉江市海洋捕撈企業(yè)而言，臺灣海峽中傳統(tǒng)的閩中、閩南漁場資源逐漸衰退。為修復(fù)海洋資源，晉江市政府引導(dǎo)并鼓勵漁民前往遠(yuǎn)海作業(yè)，北至浙江東部的溫臺漁場，東至臺灣北部的彭佳嶼，南至東沙北部一帶，遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司可達(dá)安達(dá)曼海和南太平洋[11]。國務(wù)院于1995年批準(zhǔn)“伏季休漁制度”，晉江市在3年后首次施行“伏季休漁制度”，伴隨著大力度的宣傳工作，沒有一啟違規(guī)。自2009年起，晉江市海洋水產(chǎn)管理部門每年都會在6月8日的世界海洋日舉辦形式多樣的宣傳活動，努力提高人們保護(hù)漁業(yè)資源的意識。

第二、實行功能區(qū)劃，規(guī)范行業(yè)管理

2005年《福建省海洋功能區(qū)劃》出臺。根據(jù)自然資源與其開發(fā)程度、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展需求等，劃分了農(nóng)漁業(yè)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、港口航運(yùn)區(qū)等8個海洋功能區(qū)。晉江市貫徹“五個用?！保ㄒ?guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海），通過頒布《晉江市海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《晉江市創(chuàng)建國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)實施意見》等一系列文件，表現(xiàn)出推進(jìn)海洋生態(tài)建設(shè)的決心。通過審核頒發(fā)“海域使用證”和“捕撈許可證”，規(guī)范海洋捕撈行為，打擊非法捕撈。

第三、發(fā)展“科技興漁”，做好后勤保障

“科技興漁”在提升漁產(chǎn)品的科技含量，增加附加值的同時，還給船只帶來了結(jié)構(gòu)和功能上的改良，大大提升了生產(chǎn)效率[12]。由于從事海洋捕撈的區(qū)域不斷向外海擴(kuò)張，小、舊漁船不僅無法適應(yīng)外海的復(fù)雜海情，而且在日益激烈的競爭中難以保證盈利，對漁船進(jìn)行科技改造勢在必行。從20世紀(jì)九十年代開始，晉江市的漁船在材質(zhì)上從木制轉(zhuǎn)向鋼制，結(jié)構(gòu)上向大型化轉(zhuǎn)變，配置方面則會引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備?！稘O船安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》對船舶的質(zhì)量和船員的能力規(guī)定了具體的標(biāo)準(zhǔn)；漁船保險制度為漁民們消除了后顧之憂；晉江市政府還出臺海洋扶持政策，加大了補(bǔ)貼的種類和力度，為晉江市海洋捕撈的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3 海水養(yǎng)殖

晉江市擁有豐富的淺海資源，適合發(fā)展近海海水養(yǎng)殖業(yè)。目前，晉江市海水養(yǎng)殖業(yè)主要分布于金井鎮(zhèn)沿岸。2002—2018年期間，晉江市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步提升。

從圖3可知，2002—2018年期間晉江市的海水養(yǎng)殖量穩(wěn)步提升2018年晉江市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到了63 544噸，是2002年的2.49倍，年均增長5.9%。1990—2018年期間，晉江市海水養(yǎng)殖發(fā)展的方向可以總結(jié)為以下兩點。

第一、鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品，推進(jìn)多元發(fā)展

牡蠣、紫菜與蛤是晉江傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種，尤其是牡蠣，養(yǎng)殖面積大，產(chǎn)量高。傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖主要是利用涂灘，對淺海的逐步開發(fā)可以使養(yǎng)殖的種類多樣化，模式多元化。隨著海水養(yǎng)殖的發(fā)展，晉江市海水養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶逐漸開始養(yǎng)殖海帶、南美對蝦、鮑魚、梭子蟹等品種。雖然新的海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量還遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)品種的產(chǎn)量，但是晉江市海水養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)正日趨合理。

第二、提高技術(shù)水平，加大投資力度

晉江市海水養(yǎng)殖技術(shù)從早期的小型網(wǎng)箱養(yǎng)殖升級到了大型、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和高位池養(yǎng)殖。海水養(yǎng)殖方式多樣，包括模擬自然環(huán)境養(yǎng)殖、混養(yǎng)、輪養(yǎng)、套養(yǎng)等。在加大對灘涂和淺海的利用的同時，晉江市海水養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶不忘加強(qiáng)對涂灘和淺海的管理。以生物鏈、地理環(huán)境為依據(jù)，合理搭配養(yǎng)殖品種，科學(xué)布局海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。晉江市通過吸引外資和政府財政補(bǔ)貼等方式，擴(kuò)大海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，提升海水養(yǎng)殖產(chǎn)品競爭力。

3 第一產(chǎn)業(yè)海洋產(chǎn)品生產(chǎn)分布情況

空間經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是資源在空間中的配置和經(jīng)濟(jì)活動的空間區(qū)位問題。一個空間區(qū)域中往往含有多個單元，空間中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集情況與地理位置、地形和距離等空間因素有關(guān)，如果只用綜合數(shù)據(jù)來分析，則會掩蓋單元之間的差異[13]。對晉江海洋漁業(yè)進(jìn)行空間分析的目的是準(zhǔn)確認(rèn)識各單元，根據(jù)實際情況對整體和個體進(jìn)行分析并提出建議，促進(jìn)資源的合理配置，產(chǎn)業(yè)高效地、健康地發(fā)展。

空間自相關(guān)性是指研究對象和其他空間位置之間存在的相關(guān)性，可以檢驗?zāi)骋灰氐膶傩灾凳欠耧@著地與其相鄰空間上的屬性值相關(guān)聯(lián)，有正相關(guān)和負(fù)相關(guān)之分，正相關(guān)是指某個單元的該要素值同相鄰空間具有相同變化趨勢，負(fù)相關(guān)是指某個單元的該要素值同相鄰空間具有相反變化趨勢[14]。

Moran′s I（莫蘭指數(shù)）用于衡量空間要素的自相關(guān)性，或者說用于描述空間要素在整體上地分布情況。Moran′s I介于-1.0到1.0之間。當(dāng)Moran′s I＞0時，表示空間存在正相關(guān)性，I值越大，相關(guān)性越強(qiáng)；當(dāng)Moran′s I＜0時，表示空間存在負(fù)相關(guān)性，I值越小，空間差異性越大。表達(dá)式如下：

其中，n表示研究對象的數(shù)目，xi是i空間的觀測值，xj是j空間的觀測值，wi，j是i和j空間之間的空間連接矩陣（wi，i=0），S是所有空間的矩陣，且：

計算完Moran′s I后需對其統(tǒng)計結(jié)果作z檢驗。

本文運(yùn)用arcgis10.6，采用晉江市2018年漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的海洋產(chǎn)品生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)，分析結(jié)果如下：

圖5 2018年晉江市海洋產(chǎn)品生產(chǎn)情況莫蘭指數(shù)圖

結(jié)果說明，2018年晉江市水產(chǎn)的生產(chǎn)情況并不是呈現(xiàn)隨機(jī)分布，在10%水平下呈現(xiàn)空間上的顯著聚集。自然地，下一步便是考察局部的空間相關(guān)性。本文使用Local Moran′s I來衡量局部的空間相關(guān)性，Local Moran′s I的實質(zhì)是將Moran′s I分解到各個單元[15]。Anselin將其稱作LISA（Local indicators of Spatial association）[16]，即空間聯(lián)系局域指標(biāo)。對于一個單元i來說，其LISA計算公式為：

其中，xi，xˉ，n，wi，j和Moran′s I中含義相同，S1的表達(dá)式為：

LISA的z檢驗為：

LISA聚集圖中，（not significant）表示空間聚集性不顯著，（high-high cluster）表示一個高值被高值所包圍，（high-low outlier）表示一個高值被低值所包圍，（low-high outlier）表示一個低值被高值所包圍，（low-low cluster）表示一個低值被低值所包圍。

由圖6可知，晉江市海洋產(chǎn)品生產(chǎn)在中北部存在低-低聚集，但其他單元聚集性不顯著。深滬鎮(zhèn)海洋產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了172 476噸，海洋捕撈產(chǎn)量為155 433噸。雖然金井鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)的產(chǎn)量也達(dá)到了20 000噸以上，但與其相比相差甚遠(yuǎn)，并不能滿足高-高聚集或者高-低聚集的特征。深滬鎮(zhèn)之所以產(chǎn)量巨大，是由于深滬港是大型漁船的?？奎c，包括近海捕撈和遠(yuǎn)洋捕撈的船只，所以海水捕撈在空間上的聚集和漁港有關(guān)。晉江市在2018年海水養(yǎng)殖產(chǎn)量最大的三個鎮(zhèn)（區(qū)）分別是東石鎮(zhèn)，深滬鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)，產(chǎn)量分別為22 547噸，17 043噸和16 542噸。海水養(yǎng)殖產(chǎn)量主要和地理環(huán)境有關(guān)。晉江市主要有涂灘養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖三種。涂灘主要分布于金井鎮(zhèn)和東石鎮(zhèn)，淺海則分布在南部的東石鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)和龍湖鎮(zhèn)，外加上西北部泉州灣地區(qū)的陳埭鎮(zhèn)和西濱鎮(zhèn)。

圖6 2018年晉江市海洋產(chǎn)品生產(chǎn)情況LISA聚集圖

4 海洋水產(chǎn)加工業(yè)和休閑漁業(yè)

4.1 水產(chǎn)加工業(yè)

水產(chǎn)加工業(yè)是晉江市漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的支柱。晉江市的水產(chǎn)加工業(yè)雖然有幾十年的歷史，但在21世紀(jì)之前，水產(chǎn)加工規(guī)模小，專業(yè)化程度低，深加工產(chǎn)品少，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在許多不足。1999年晉江市漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2.1億元，其中水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值為1.28億元，占比61.2%。全年水產(chǎn)品加工量28 350噸，冷凍水產(chǎn)品占絕大多數(shù)，逾26 500噸。進(jìn)入21世紀(jì)后，晉江市水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展迅速。2017年，晉江市水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34.53億元，產(chǎn)量則為167 121噸，種類多樣，不再是僅以冷凍水產(chǎn)品為主，而是藻類加工和其他類水產(chǎn)品并駕齊驅(qū)，還有一定比例的干腌制品和魚糜制品。現(xiàn)階段，晉江市水產(chǎn)制品不僅在國內(nèi)市場受到歡迎，還銷往歐盟、加拿大、美國和日本等地區(qū)，主要產(chǎn)品有冷凍魚糜、魷魚干、調(diào)味紫菜和魚類罐頭等。代表企業(yè)有阿一波食品有限公司、閩南水產(chǎn)開發(fā)有限公司和龍港食品開發(fā)有限公司等。

4.2 休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)是指在利用自然資源的基礎(chǔ)之上，為消費(fèi)者提供休閑娛樂項目的同時獲取商業(yè)盈利。休閑漁業(yè)融合了傳統(tǒng)旅游業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)要素的一種新型漁業(yè)生產(chǎn)方式，能對環(huán)境容量減負(fù)，促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。休閑漁業(yè)起源于20世紀(jì)60年代的加勒比海，隨后逐漸在歐美和亞太地區(qū)流行起來，代表國家有美國、日本、澳大利亞和挪威等[17]。休閑漁業(yè)的種類多樣，包括運(yùn)動休閑型、體驗漁業(yè)型、生態(tài)游覽型、魚香美食型和教育文化型等，項目更是五花八門[18]。在20世紀(jì)末，美國休閑漁業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)是傳統(tǒng)漁業(yè)的3倍之多，帶動了第二、第三產(chǎn)業(yè)的連鎖發(fā)展。我國休閑漁業(yè)起步較晚，“十二五”期間政府將休閑漁業(yè)列為我國現(xiàn)代漁業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)《中國漁業(yè)年鑒》的資料顯示，我國漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總比的27.4%，休閑漁業(yè)產(chǎn)值分別占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和漁業(yè)總產(chǎn)值的11.3%和3%。福建省休閑漁業(yè)發(fā)展緩慢，晉江市休閑漁業(yè)起步也較晚。晉江市在“十三五”的規(guī)劃中計劃建設(shè)濱海運(yùn)動休閑走廊和圍頭灣跨界經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。目前，位于金井鎮(zhèn)的濱海居住區(qū)域已建成，深滬灣國家地質(zhì)公園、金井金沙灣景區(qū)、月亮灣景區(qū)等旅游資源和圍頭灣的物流業(yè)還有待開發(fā)。

5 對優(yōu)化晉江市海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

漁業(yè)結(jié)構(gòu)沒有一個固定的最佳比例。晉江市需要因地制宜，不能照搬發(fā)達(dá)國家漁業(yè)結(jié)構(gòu)改良經(jīng)驗，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)地理環(huán)境、市場和政策等多方因素，對漁業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。本文提出以下對策建議：

5.1 發(fā)展可持續(xù)海洋捕撈

根據(jù)世界糧食組織（FAO）的《2016年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖情況》的描述，2015年，全球有33%的魚類處于過度捕撈狀態(tài)，只有7%的魚類的捕撈數(shù)量低于合理值。毫無疑問，發(fā)展可持續(xù)的海洋捕撈是當(dāng)務(wù)之急。晉江市首先應(yīng)該做到政策上的引導(dǎo)和保障，如完善伏季休漁制度，根據(jù)不同經(jīng)緯度的海域設(shè)置合理的休漁日間；對不同的船只和所捕撈的魚類設(shè)置不同的獎懲條件，鼓勵遠(yuǎn)洋作業(yè)；進(jìn)一步提升政府對漁業(yè)保險的補(bǔ)貼力度。其次，傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國如美國和日本，擁有先進(jìn)的裝備制造業(yè)，漁具具有先進(jìn)性和完整性，自動驅(qū)動系統(tǒng)和小型船用雷達(dá)探魚器等先進(jìn)設(shè)備既提高效率又降低了成本，經(jīng)過成本和收益的計算比對，若提升收益即可引進(jìn)[19]。

5.2 擴(kuò)大特色養(yǎng)殖規(guī)模

目前，晉江的重點養(yǎng)殖品種包括牡蠣、鮑魚、梭子蟹和花蛤等。在養(yǎng)殖種類方面，晉江可以選擇經(jīng)濟(jì)效益較高的可行養(yǎng)殖品種，包括石斑魚，日本對蝦等，并擴(kuò)大其養(yǎng)殖規(guī)模。在養(yǎng)殖區(qū)域方面，向外淺海拓展開發(fā)可以擁有更多的涂灘和淺海養(yǎng)殖空間；“龍頭企業(yè)”可以起到示范帶頭的作用，促進(jìn)工廠化養(yǎng)殖的經(jīng)驗交流，增加養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量，專業(yè)化程度更高。此外，應(yīng)當(dāng)注意到海水養(yǎng)殖可能會帶來的水體富營養(yǎng)化、赤潮等環(huán)境問題，做好環(huán)境保護(hù)措施。切不可為了產(chǎn)量而縮短養(yǎng)殖周期，合理使用飼料和藥物，保證水產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)多元化、多層次和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；奶攸c進(jìn)行養(yǎng)殖[20]。

5.3 規(guī)范漁業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

晉江市的漁船類型以拖網(wǎng)漁船和刺網(wǎng)漁船為主，對魚類殺傷性較大。對此，嚴(yán)格制定漁網(wǎng)尺寸大小和最小可捕捉魚類尺寸大小的標(biāo)準(zhǔn)能有效減輕自然生態(tài)的壓力[21]；水產(chǎn)品行業(yè)的部分產(chǎn)品的檢測樣本和化學(xué)物質(zhì)的最低含量與國際有偏差，主要需要統(tǒng)一水產(chǎn)品中鉛、鎘和甲基汞含量的標(biāo)準(zhǔn)。

5.4 發(fā)展?jié)O業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

晉江市可以從旅游業(yè)和物流業(yè)兩個方面發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)。從旅游業(yè)的角度來看，晉東南沿海兩側(cè)都有優(yōu)越的海洋資源，譬如海底故森林遺跡所在的深滬鎮(zhèn)國家地質(zhì)公園，亞洲唯一的觸角沙灘和月亮灣景區(qū)等。海邊旅館、海上餐廳、海釣、游艇出海、水上摩托和建設(shè)海洋博物館都是切實可行的項目。對于物流業(yè)來說，晉江市可以以“深滬港”為港口依托，加快建設(shè)配套設(shè)施，便利交通。此外，在互聯(lián)網(wǎng)的時代，電子商務(wù)可將產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，減小流通半徑，降低了成本，優(yōu)化了資源配置，將電子商務(wù)和傳統(tǒng)漁業(yè)相結(jié)合，可以提升經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和企業(yè)競爭力，并開拓國內(nèi)外市場[22]。發(fā)展電子商務(wù)定會使產(chǎn)業(yè)收益。