郝慶蘭 青島市即墨區(qū)實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)

引言

學(xué)校食堂是以一定設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)作為條件，通過對(duì)所采購的原材物料進(jìn)行烹飪加工，為學(xué)校里所工作的教職工及上學(xué)的學(xué)生提供具有營養(yǎng)健康的用餐服務(wù)的場(chǎng)所。學(xué)校一般會(huì)要求食堂單獨(dú)去開設(shè)相關(guān)的銀行賬戶，對(duì)其核算方式進(jìn)行明確。對(duì)學(xué)校食堂會(huì)計(jì)來說主要是以貨幣作為最主要的一個(gè)計(jì)量單位，并通過運(yùn)用記賬算賬、報(bào)賬等手段對(duì)食堂經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行反饋和監(jiān)督的一種管理活動(dòng)。對(duì)于學(xué)校食堂來說，一般要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度來對(duì)相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核算。

一、學(xué)校食堂內(nèi)部核算存在的問題

（一）相關(guān)的會(huì)計(jì)科目運(yùn)用存在使用錯(cuò)誤

在食堂會(huì)計(jì)核算中，對(duì)于會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不夠全面，所使用的會(huì)計(jì)報(bào)表不能夠完全的反映所涉及的內(nèi)容。例如有的學(xué)校對(duì)于學(xué)生伙食費(fèi)的收入和伙食費(fèi)的支出是通過預(yù)收賬款科目來進(jìn)行核算的。一旦涉及對(duì)學(xué)生進(jìn)行伙食費(fèi)的退改，應(yīng)將其計(jì)入應(yīng)付賬款而不是將其劃分為伙食費(fèi)支出的科目中。對(duì)于水電費(fèi)的支出，應(yīng)將其記錄在伙食費(fèi)支出——水電費(fèi)，而不是將其記錄在其他支出中。錯(cuò)誤的記錄在后續(xù)進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)的核算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)很大的出入。這個(gè)最主要的區(qū)別在于有個(gè)別學(xué)校常常會(huì)通過學(xué)校食堂賬目中的其他應(yīng)付款的科目來列出相關(guān)的不可支付的賬單。

學(xué)校招待外來賓客所使用的招待費(fèi)，對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)金福利費(fèi)都包含在其他應(yīng)付款中。在教職工用餐和學(xué)生用餐的核算上，雖然兩者是分開進(jìn)行核算的，但是由于對(duì)相關(guān)的單據(jù)分類不夠明確，缺乏明確的核算依據(jù)，這會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部核算時(shí)，會(huì)挪用學(xué)生伙食費(fèi)來彌補(bǔ)教工餐費(fèi)或者招待賓客的費(fèi)用。這導(dǎo)致學(xué)生的伙食費(fèi)花銷過大，但是學(xué)生飯菜質(zhì)量卻沒有明顯改善。

（二）食堂伙食物資來源程序不夠明確

對(duì)于沒有安全來源的食物，我們一定要拒絕其進(jìn)入校園，健康是校園安全最重要的主題，如果出現(xiàn)食物中毒事件，那對(duì)師生的身體健康，對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)將是一個(gè)極大的損害。據(jù)調(diào)查得知，有些學(xué)校食堂在物資入庫時(shí)，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的審查程序檢測(cè)原料的來源，對(duì)蔬菜等沒有檢測(cè)農(nóng)藥殘留，也沒有專人對(duì)物資進(jìn)行計(jì)量和檢驗(yàn)，這種存在漏洞的入庫程序，可能會(huì)導(dǎo)致食品安全問題。對(duì)于原材物料的入庫，我們要做詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，要按照流程進(jìn)行入庫檢查，所有的入庫和出庫都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并開出相應(yīng)的單據(jù)，方便月末進(jìn)行核算。如果在內(nèi)部核算時(shí)沒有明確規(guī)定核算方法，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；如果在處理當(dāng)月盈虧結(jié)果時(shí)，沒有進(jìn)行結(jié)果分析，下一個(gè)月也可能出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。對(duì)所有的資金進(jìn)行篩選和審查時(shí)，要明確是當(dāng)月支出，和前一個(gè)月無關(guān)，并采用逆推法去查驗(yàn)結(jié)果是否正確。如果沒有定時(shí)定點(diǎn)的盤查，那食堂內(nèi)部物資眾多，就不能對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化和規(guī)范化管理，這既降低工作效率，也增大出錯(cuò)概率。

（三）伙食原輔料消耗缺少定額依據(jù)

對(duì)于學(xué)校食堂來說，如果缺乏對(duì)于原料實(shí)際消耗的一個(gè)數(shù)量，特別是對(duì)調(diào)料、食品添加劑等輔助材料缺乏定額依據(jù)，學(xué)校沒有專門的負(fù)責(zé)人員去對(duì)所消耗的材料進(jìn)行檢驗(yàn)的話，那么學(xué)校將會(huì)缺少食品輔料定額方案，從而對(duì)學(xué)校食堂所消耗的物資無法去進(jìn)行證實(shí)，從而也就給相關(guān)的學(xué)校食堂在定額環(huán)節(jié)上有機(jī)會(huì)出現(xiàn)缺斤少兩、浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（四）違反現(xiàn)金開支范圍的有關(guān)規(guī)定

通過銀行結(jié)算貨款的風(fēng)險(xiǎn)頻率較小。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校在食堂內(nèi)部核算方面，缺乏監(jiān)管和監(jiān)督，導(dǎo)致食堂內(nèi)部出現(xiàn)現(xiàn)金坐支嚴(yán)重、資金風(fēng)險(xiǎn)偏高的情況。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，是由于一旦用現(xiàn)金進(jìn)行支付往來，就沒有證據(jù)去證實(shí)真正支付的金額，也就不清楚購買伙食材料費(fèi)的真實(shí)數(shù)據(jù)，同時(shí)增加現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校食堂相關(guān)責(zé)任人為了能夠獲取更多的利益，會(huì)更傾向于使用現(xiàn)金進(jìn)行相關(guān)物資支出，采用人工單據(jù)而不是取得正式機(jī)打單據(jù)結(jié)算，這樣經(jīng)過學(xué)校食堂內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)金核算時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不清晰不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。而數(shù)據(jù)不清晰不準(zhǔn)確，就會(huì)直接導(dǎo)致款項(xiàng)的審核不規(guī)范，這也就影響了食堂的下次物資采購工作，這類問題不斷地累積下去，最終受害的還是廣大的師生。想從源頭上避免這種情況，食堂在物資采購時(shí)，除了一些小額采購使用現(xiàn)金以外，其余大部分要盡量通過食堂開戶銀行結(jié)算，要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。

（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)不夠完善

目前來說，絕大部分學(xué)校食堂內(nèi)部核算的過程中，針對(duì)于財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的建設(shè)仍然不完善，而且也缺乏一個(gè)相對(duì)公開透明的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這就導(dǎo)致了暗箱操作情況的發(fā)生，財(cái)政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督以及財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作無法發(fā)揮真正的工作職能。進(jìn)一步造成學(xué)校食堂在實(shí)際的資金管理過程中，出現(xiàn)將學(xué)生伙食費(fèi)、教職工伙食費(fèi)及其他財(cái)政補(bǔ)貼的資金由食堂的管理人員進(jìn)行私自挪用，或者私吞的現(xiàn)象，也可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理記錄與實(shí)際的管理事實(shí)出現(xiàn)不相符合的情況。出現(xiàn)這種情況，就會(huì)使得學(xué)生伙食質(zhì)量、教職工生活質(zhì)量出現(xiàn)不同程度的下降，而且這種黑暗的情況也會(huì)污染學(xué)校的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步使得學(xué)校食堂在內(nèi)部核算工作中出現(xiàn)問題，影響實(shí)際的資金結(jié)算進(jìn)度。對(duì)于一些學(xué)校食堂來說，在食材的采購過程中，采購價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)采購價(jià)格的現(xiàn)象十分普遍，在食材的消耗上也存在著故意增加的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象就會(huì)給學(xué)生、教職工、學(xué)校帶來一定的經(jīng)濟(jì)損害，有損學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，十分不利于學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展。

（六）財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)有待提高

對(duì)于現(xiàn)階段來說，在學(xué)校食堂內(nèi)部核算的工作過程中，仍然存在著人力資源管理混亂，隊(duì)伍中素質(zhì)能力參差不齊的現(xiàn)象。在實(shí)際的學(xué)校食堂內(nèi)部核算過程中，由于財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)、工作能力、職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，這會(huì)給學(xué)校食堂內(nèi)部的資金管理造成非常嚴(yán)重的影響。許多學(xué)校食堂為了減少用工的數(shù)量，降低人力成本，會(huì)選擇一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任多個(gè)角色的情況，對(duì)于一名財(cái)務(wù)工作管理人員，他需要同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)生和教職工的飯卡充值工作，也要對(duì)學(xué)校食堂在各種物資購買過程中資金出納的情況做一個(gè)詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，兼管食材驗(yàn)收倉庫保管工作，從而導(dǎo)致該員工出現(xiàn)身兼多職、權(quán)責(zé)分離不明確的現(xiàn)象，這會(huì)給食堂的整體內(nèi)部核算過程造成一定的影響。同時(shí)，如果聘用的財(cái)務(wù)管理工作人員自身職業(yè)素養(yǎng)低、缺乏基本的工作能力或者說在財(cái)務(wù)運(yùn)算檢驗(yàn)記錄等工作中存在私心，故意將其金額進(jìn)行放大從而謀取相關(guān)的利益，這對(duì)于學(xué)校食堂來說，是一件十分危險(xiǎn)的事，這種內(nèi)部的腐敗極易帶來嚴(yán)重的后果，十分不利于學(xué)校食堂的一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展。還會(huì)由于所謊報(bào)的資金過大，造成學(xué)校食堂內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，進(jìn)一步減少學(xué)生、教職工的伙食費(fèi)，降低他們的生活標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)生或者教職工帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

二、加強(qiáng)學(xué)校食堂內(nèi)部核算的對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)校食堂會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

對(duì)于學(xué)校來說，一定要健全學(xué)校食堂內(nèi)部核算崗位責(zé)任的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于食堂內(nèi)部核算所涉及的財(cái)務(wù)工作的規(guī)程，要從全面來考慮，提升學(xué)校食堂內(nèi)部核算的工作質(zhì)量。對(duì)于在食堂內(nèi)部的工作人員，一定要對(duì)工作內(nèi)容、工作職能、工作要求進(jìn)行明確。要讓學(xué)校食堂內(nèi)部核算的各項(xiàng)工作能夠得到進(jìn)一步的落實(shí)，將責(zé)任詳細(xì)的分配到個(gè)人。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定，在學(xué)校食堂招聘相關(guān)內(nèi)部核算的人員時(shí)，要仔細(xì)挑選，要求應(yīng)聘者必須具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，具有高素質(zhì)、高能力的會(huì)計(jì)人才，到學(xué)校來參與食堂內(nèi)部的核算工作后，要較快適應(yīng)工作內(nèi)容，待人有禮貌，給全體師生帶來良好的服務(wù)。對(duì)于相關(guān)工作人員，學(xué)校內(nèi)部可以建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行全日制考核。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)工作人員對(duì)于學(xué)校食堂內(nèi)部核算的重視，提高工作人員的能力，進(jìn)一步減少各種數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、亂收費(fèi)、挪用學(xué)生伙食費(fèi)的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化學(xué)校食堂會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)

對(duì)于學(xué)校食堂的內(nèi)部和所有涉及的相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員，要想進(jìn)一步提高學(xué)校食堂內(nèi)部的核算質(zhì)量，我們就必須對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)的教育。思想政治過硬、具有高尚職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素養(yǎng)能力高的會(huì)計(jì)人員才是我們所需要的，在參與學(xué)校食堂內(nèi)部核算時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的各種問題，對(duì)于資金流過大、食堂標(biāo)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格的現(xiàn)象可以參與價(jià)格制定，及時(shí)核算各種原材料，準(zhǔn)確反映當(dāng)期經(jīng)營成本，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂內(nèi)部核算的質(zhì)量。

（三）科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，學(xué)校食堂開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶

對(duì)學(xué)校食堂來說，科學(xué)的設(shè)置會(huì)計(jì)科目是為了能夠?qū)Ω鞣N貨幣交易所產(chǎn)生的賬單進(jìn)行分門別類的計(jì)算，所以需要學(xué)校食堂開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶，這樣就可以根據(jù)銀行的賬單進(jìn)行相關(guān)花費(fèi)的計(jì)算并統(tǒng)一管理，以獨(dú)立建賬成本核算收支平衡的計(jì)算原則來進(jìn)行學(xué)校食堂內(nèi)部的核算。對(duì)學(xué)校食堂來說，要單獨(dú)設(shè)置食堂會(huì)計(jì)賬，對(duì)食堂的各種收支業(yè)務(wù)都要進(jìn)行明確的分類核算，對(duì)于收單來說，要準(zhǔn)確到時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)、金額，并在資產(chǎn)類科目中要增加一級(jí)科目，例如庫存物資，這種操作便于學(xué)校食堂各種主副食品及燃料等貨物的分批次購買，所以我們采用分批、分期的方式對(duì)各種物質(zhì)進(jìn)行核算。也可以設(shè)置待處理財(cái)產(chǎn)損益的科目，這科目最主要的內(nèi)容就是為了對(duì)庫存物資進(jìn)行仔細(xì)的核算，通過核算庫存的物資，以及其他物資的一個(gè)消耗量來進(jìn)行盈虧的計(jì)算。對(duì)于收入類的科目來說，可以設(shè)置伙食收入、其他收入、行政補(bǔ)助收入的一級(jí)科目，這樣的收入方式能夠進(jìn)一步區(qū)分后續(xù)資產(chǎn)支出時(shí)核算對(duì)比。對(duì)伙食費(fèi)的收入一定要區(qū)分是學(xué)生伙食收入還是教職工伙食收入，還是代辦伙食收入，這三項(xiàng)都屬于伙食收入下的二級(jí)科目，這樣最主要的目的是為了能夠在后續(xù)的物質(zhì)收入計(jì)算過程中，能夠區(qū)別學(xué)生伙食收入、教職工伙食收入還是行政補(bǔ)貼收入，從而比對(duì)這三者在消耗上的差異，這樣能有助于后續(xù)再進(jìn)行學(xué)生伙食費(fèi)消耗統(tǒng)計(jì)，食堂能夠明確學(xué)生伙食費(fèi)的一個(gè)來源以及支出情況比例，并對(duì)其進(jìn)行公開化處理，讓學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)，以及其他的核算部門一眼就能夠了解學(xué)生伙食費(fèi)的一個(gè)具體支出情況。在支出類科目中，要設(shè)置伙食支出，其他支出的一級(jí)科目，并在伙食支出的科目之下，一定要將其最主要內(nèi)容設(shè)置為糧食、食油、蔬菜、水產(chǎn)品、肉制品、蛋奶、調(diào)料、燃料或者其他輔助原料的一些主要的消耗品，這樣細(xì)致劃分，對(duì)于后續(xù)進(jìn)行各種成本的計(jì)算十分有利。

（四）選擇合理的物質(zhì)計(jì)價(jià)方法

學(xué)校食堂在進(jìn)行相關(guān)物質(zhì)的購買時(shí)，一定要按照購物時(shí)的實(shí)際支付價(jià)格以及運(yùn)費(fèi)等所產(chǎn)生的成本來進(jìn)行計(jì)價(jià)。核算領(lǐng)用出庫時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，按加權(quán)平均法或者先進(jìn)先出法計(jì)算物質(zhì)的成本單價(jià)，并將其借記在伙食支出的科目之中。對(duì)于定額購入的直接用于消耗的物品，比如蔬菜、肉制品、水產(chǎn)品、蛋奶類等生鮮品不需要通過入庫來進(jìn)行核算，而是將其直接計(jì)入學(xué)生伙食消費(fèi)和教職工伙食消費(fèi)等科目之下，直接參與到月底的核算。

（五）根據(jù)食堂管理原則，開展檢察監(jiān)督工作

對(duì)于學(xué)校食堂來說，學(xué)校食堂在管理機(jī)構(gòu)方面一定要積極開展關(guān)于學(xué)校內(nèi)部采購的檢查監(jiān)督工作。定時(shí)或不定時(shí)、定期或不定期地對(duì)食堂規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。對(duì)于學(xué)校食堂所提供的食品進(jìn)行食品安全衛(wèi)生檢查，對(duì)成品菜的質(zhì)量、味道、價(jià)格、顏色、品種、物資采購價(jià)格等各方面都要進(jìn)行定期的抽查。還可以進(jìn)行不定期的走訪調(diào)查，詢問學(xué)生和老師對(duì)學(xué)校食堂的服務(wù)是否滿意、詢問他們菜品口味如何，定價(jià)是偏高還是偏低，學(xué)校食堂所提供的飯菜是否與食堂上報(bào)的菜品一致，這些問題都可以通過走訪調(diào)查找到解決方案，而且可以詢問師生對(duì)學(xué)校食堂是否有改進(jìn)意見，他們的想法很有參考性。通過定期、不定期、定時(shí)、不定時(shí)向?qū)W生和教職工進(jìn)行調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)各個(gè)方面的問題，調(diào)查能夠有效地督促學(xué)校食堂落實(shí)各項(xiàng)工作，提高他們的管理能力，還可以委托管理委員會(huì)對(duì)學(xué)校食堂的菜品價(jià)格進(jìn)行全方位的調(diào)查，還可以借助學(xué)校財(cái)務(wù)部門在審計(jì)方面的資源，對(duì)學(xué)校食堂相關(guān)的會(huì)計(jì)工作人員的審核賬單進(jìn)行再次審核，通過這樣再次的監(jiān)督管理工作，讓學(xué)校食堂在處理原材物料購買賬單、制作核算方式等工作過程中能夠得到質(zhì)量的提升，這有助于學(xué)校食堂的長(zhǎng)期發(fā)展，也有利于學(xué)生教職工伙食費(fèi)的管理。

結(jié)語

總的來說，加強(qiáng)學(xué)校食堂內(nèi)部核算是十分有必要性的。食堂是校園生活的重要組成部分，如果沒有良好的飲食質(zhì)量，那就會(huì)直接影響老師的教學(xué)工作和同學(xué)們的學(xué)習(xí)效率，所以對(duì)學(xué)校食堂的內(nèi)部核算工作進(jìn)行有效管理是重中之重。學(xué)校食堂作為食品的供給者，應(yīng)當(dāng)貫徹非營利性的經(jīng)營原則，為學(xué)生提供健康安全營養(yǎng)的食品。而學(xué)校內(nèi)部的核算直接決定學(xué)生和教職工伙食費(fèi)的出入水平，如果學(xué)校食堂內(nèi)部核算管理不嚴(yán)格，出現(xiàn)各種各樣的狀況，就會(huì)給學(xué)生教職工帶來不健康的食品，影響他們的工作和學(xué)習(xí)。甚至還會(huì)讓教職工或者學(xué)生支出昂貴的伙食費(fèi)，換來的是廉價(jià)單一的食品。學(xué)校食堂要加強(qiáng)內(nèi)部管理核算工作，更好地服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)，為師生的健康營養(yǎng)飲食服務(wù)。