（接上期）

由于受宏觀經濟環(huán)境的影響，工業(yè)用電報裝增容還不多，戶數比1998 年增長了2.31%，增容主要分布在柳州、南寧、河池、桂林、玉林等地，北海、欽州、防城等沿海地區(qū)增容較少。個體工商業(yè)戶有所發(fā)展增加，戶數比上年增長了4.52%。隨著城市“一戶一表”改造工作的開展，城市居民戶數增加迅速，比上年增長了9.8%，其中增長比較大的是南寧市16.62%，桂林市15.5%，欽州市13%，柳州市5.78%。

2000 年廣西電力有限公司業(yè)務擴充情況見表7-2-2。

表7-2-2 2000年廣西電力有限公司業(yè)務擴充情況

2001年，廣西電力有限公司再次推出了鼓勵用電的優(yōu)惠政策。主要有：①豐水期低谷用電量優(yōu)惠。②對超基數用電量實行優(yōu)惠，對直屬供電局抄表收費的“一戶一表”居民超量用電100千瓦時，超過部分每千瓦時享受降低0.04元的優(yōu)惠，營業(yè)性用電；第三產業(yè)（旅游業(yè)等）執(zhí)行商業(yè)電價的用電戶每月用電量超過1998年同月用電量時，超過部分每千瓦時降低0.10元；對城市光亮工程，超過2000年同月電量時，超過部分每千瓦時降低0.05元；大工業(yè)用電超過2000年同月110%給予優(yōu)惠10%幅度的電價優(yōu)惠。③對部分困難企業(yè)生產用電給予降價優(yōu)惠。④對使用蓄熱式電鍋爐、蓄冷空調給出相當優(yōu)惠的用電政策。⑤對社會公益事業(yè)實施減免供電工程貼費。

當年廣西電力有限公司業(yè)擴應急資金共下達資金計劃538.87萬元，其中上年度置換結轉金額175.94萬元，本年度應劃撥金額362.93萬元，實際到位金額240.28 萬元。2001年度業(yè)擴應急資金主要解決部分生產經營困難的客戶生活用電分離、業(yè)擴報裝中擴展供電范圍的項目。為了開發(fā)利用電蓄能技術，解決了廣西區(qū)人民醫(yī)院電蓄能工程用電專線建設，促進了該醫(yī)院電蓄冷和蓄熱技術的應用。同年，廣西電力有限公司圍繞國家電力公司開展“電力市場整頓和優(yōu)質服務年活動”，努力適應服務理念由計劃用電向開拓市場轉變，用電管理向營銷服務轉變的要求，逐步調整、消除影響增供擴銷的不利因素，努力提高電網供電能力和供電質量，南寧供電局將原用電管理所和用電管理部合并成立了客戶服務中心，中心下設營業(yè)部、綜合部、電費結算部、電能計量部4個部，變“人管人”為“制度管人”，形成自上向下、激勵與約束相結合的客戶服務管理體系。同年，廣西電力有限公司完成新裝5.36萬戶（按用電分類統(tǒng)計），擴容3247戶，新增容量70.89萬千伏安，其中新裝64.535萬千伏安，擴容6.359萬千伏安，全年銷戶1652戶，減容122戶，共減少容量3.704萬千伏安。實際增加戶數5.19萬戶，增加容量66.691萬千伏安。在全年新裝用戶中，躉售用戶增加13戶，容量18.295萬千伏安，大工業(yè)用電增加53戶，容量12.964萬千伏安；非工業(yè)、普通工業(yè)1881戶，8.219萬千伏安；居民照明4.66萬戶（含部分“一戶一表”改造戶），178.4萬千伏安；營業(yè)性照明346戶，393千伏安，非居民照明217戶，317萬千伏安。

2002 年是國家電力政策變化較大的一年，國家投入城鄉(xiāng)電網改造資金對電網進行改造，取消一般供電要求的貼費收費。擴大了電網容量，極大地刺激了市場需求。廣西電力有限公司抓住有利時機，投入營銷業(yè)擴技改資金，對“卡脖子”的低壓電網進行改造，大力開展發(fā)展客戶工作，各直供區(qū)域客戶發(fā)展迅速。同時嚴格執(zhí)行國家的有關政策，收取特殊供電費。當年，廣西電力有限公司發(fā)展客戶10.28萬戶，同比增長了98.06%；客戶接入容量94.382萬千伏安，同比增長了41.52%。到2002年底止，公司累計客戶64.27萬戶。主要發(fā)展了商業(yè)用電戶、居民生活用電戶、非居民用電戶、非工業(yè)及普通工業(yè)戶，分別為2819戶、72190戶、9870戶、3112戶，同比增長了分別為40.88%、54.81%、162.39%、424.72%，接入容量為60.78 萬千伏安，占全年接入容量的64%。

2001、2002 年廣西電力有限公司業(yè)務擴充情況分析見表7-2-3。

表7-2-3 2001、2002年廣西電力有限公司業(yè)務擴充統(tǒng)計分析

2.所屬各供電局

1998 年，梧州供電局2月份供電量僅完成799萬千瓦時，是該局建局歷史最低的月供電量記錄。面對電力市場出現的新情況，該局領導摒棄過去“皇帝女兒不愁嫁”的思想觀念，組成以副局長為首的電力促銷小組，在深入調查研究的基礎上，根據平等、互利的原則，先后與賀州地區(qū)電業(yè)公司、梧州市電業(yè)局就供用電問題進行反復多次的談判，于1998年5月與賀州地區(qū)電業(yè)公司簽訂了年供電量1.2億千瓦時的《供用電合同》?！豆┯秒姾贤返暮炗?，為該局開拓電力市場，增供擴銷目標的實現打下了基礎，賀州地區(qū)電業(yè)公司在下半年主動提出追加供電指標的要求。在電力營銷中，該局還注重發(fā)揮峰谷分時電價的經濟杠桿作用，一改過去零點無人用電的狀況，減少了負荷曲線上的峰谷差。

1998 年，河池供電局狠抓以提高服務質量為核心、以開拓電力市場為目標的電力營銷工作。由于歷史的原因，河池市低壓配電網已遠遠不能滿足現代家庭電氣化的需要，嚴重制約了河池市區(qū)電力負荷的增長。該局針對配電網存在的突出問題，加快了總表整改的步伐，有選擇地對那些電費分攤高、彼此意見大的總表進行“一戶一表”改造，重新敷設低壓線路。此外，逐步增加配電設施，發(fā)展市區(qū)邊緣用戶。該局抓住礦山用電新機遇，大膽拓寬電力市場。做好礦山用電市場的預測，了解市場動態(tài)，擴大礦山的電力市場。該局在大廠礦區(qū)發(fā)展了43個用戶，安裝了51臺配電變壓器，容量達1.72萬千伏安，千方百計滿足了用戶用電負荷增長的需要。

2000 年，南寧供電局積極鼓勵用戶報裝，共受理用電業(yè)擴報裝增容1075件、受理用電業(yè)務咨詢2.40萬件（次），新裝電能表1.41只，更換電能表9550只。用戶工程勘察9602戶，接裝5962戶，全年新發(fā)展用電客戶6117戶，新裝專用變壓器179臺，新增容量9.997萬千伏安。該局積極實施“一戶一表”改造，全年共完成“一戶一表”6590戶。此外，針對用戶計量裝置存在缺陷，該局進行全面整改，共改造高、低壓計量柜25個，對有竊電嫌疑的400千伏安以下專用變壓器加裝了30臺防竊電箱；全年共檢查用戶1.41萬戶，查獲違章用電和竊電150戶，挽回經濟損失共計172.89萬元。

三、供電營業(yè)與服務

進入“九五”計劃時期，隨著電力體制改革的深化，廣西電力著力于在供用電管理上向規(guī)范化、現代化目標邁進，努力開拓新的服務項目，加強電力行風建設，進一步提高服務質量，樹立起“人民電力為人民”的良好社會形象。

（一）營業(yè)

營業(yè)管理包括電力銷售及服務兩個方面。90年代初，廣西電力工業(yè)局在各所屬供電局（所）下設營業(yè)所，后又更名為用電管理所，專營電力銷售工作。主要任務是辦理供電和用電業(yè)務，電力的銷售分供電、抄表、收費、用電監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)。電力是一種不能儲存的商品，國家實行先用電后收費的政策，收費方式分走收和坐收兩種。躉售是供電局對縣級供電企業(yè)銷售電量的一種方式。各供電局按照廣西物價局、電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）《關于綜合躉售電價管理辦法》實行一年一核定，根據縣級供電企業(yè)上年度用電結構進行核定，供電局依據每月定時抄見量與縣級供電企業(yè)進行結算電費。結算電費是按基本電費、率調電費和考慮企業(yè)實際綜合線損率（不能大于15%）而得，電費當月結清。

隨著用電需求量的逐年增長，電價分類、電費計算、服務項目等諸多因素和劇增的工作量將供電管理所（營業(yè)所）的業(yè)務硬件、軟件提升的緊迫性提到了工作議程上。

1994 年，南寧、柳州、桂林、玉林供電局建立起用電微機局域網絡，擁有微機40臺，應用軟件20項，還采用抄表機抄表。已上網運行的有電量電費、電能計量、用電監(jiān)察、“三電”、業(yè)擴、綜合管理等子系統(tǒng)。玉林、南寧供電局已實現微機與銀行聯(lián)網劃賬處理，玉林供電局開發(fā)應用了用戶電費電價的電話自動查詢系統(tǒng)。

各供電局積極開展用電計算機管理系統(tǒng)的開發(fā)和研制，廣西電力工業(yè)局結合廣西實際情況，制定了《用電管理規(guī)范》，要求加快實現用電管理規(guī)范化?！熬盼濉庇媱潟r期，局屬各供電均實現了報裝、計量、監(jiān)察、收費計算機管理，并開發(fā)引進先進的用電管理技術。南寧供電局研制的負荷控制系統(tǒng)、遠程自動抄表系統(tǒng)通過驗收。柳州供電局低壓遠程自動抄表系統(tǒng)、電費自動查詢系統(tǒng)通過省級鑒定。新營銷管理信息系統(tǒng)擴展了銀網等功能，已在局屬3個供電局正式運行，實現33.8萬戶的銀電聯(lián)網交費。

負荷控制、用電管理系統(tǒng)，多為各供電局自主開發(fā)。1998年，南寧供電局完成了電力負荷控制系統(tǒng)實用化驗收，柳州供電局低壓遠程自動抄表系統(tǒng)、電費自動查詢系統(tǒng)通過驗收。

2000 年，廣西電力有限公司決定以信息部牽頭重新開發(fā)用電管理系統(tǒng)，嚴格按照國家電力有限公司的調試大綱，解決用電營業(yè)系統(tǒng)存在的計算機2000年（Y2K）問題。

2001年8 月，南寧供電局的MIS系統(tǒng)建設通過工程竣工驗收，正式投入運行使用，基本能夠滿足營銷工作的要求。在銀電聯(lián)網方面，該系統(tǒng)已和建設銀行聯(lián)網，實現實時繳費。另與工商銀行的協(xié)議基本達成，并完成調試工作。實現MIS系統(tǒng)的建設在廣西電力有限公司所屬各供電局內全面鋪開。該公司營銷部舉辦電力營銷管理信息系統(tǒng)數據庫知識培訓學習班兩期，培訓人員140人次。

2002 年，公司所屬各供電局引進先進的電力營銷管理理念，建立了電力營銷MIS系統(tǒng)，規(guī)范和簡化工作流程，制定了一套準確規(guī)范完整的數據系統(tǒng)，推行電費計算標準，在此基礎上進一步拓展銀電聯(lián)網和語言服務等功能，有效地防堵以往工作中的疏漏，使營銷管理工作逐步走上規(guī)范化、現代化軌道。

（二）優(yōu)質服務

廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）堅持開展電力優(yōu)質服務活動，有效提升了企業(yè)良好的社會形象。

為提高電力行業(yè)的服務質量，改善服務態(tài)度，1991—1993年，廣西電力工業(yè)局在供電單位廣泛開展了9個方面的優(yōu)質服務活動：①大力開展“兩公開一監(jiān)督”活動。各供電局把用電報裝、收費標準等向用戶公開，并掛在營業(yè)大廳內，接受用戶的監(jiān)督。②掛牌服務。凡對外窗口的工作人員，一律掛牌服務，讓用戶對每個工作人員實施監(jiān)督。③參加地方舉辦的“十大”服務行為的優(yōu)質服務競賽活動。④進行職業(yè)道德教育，各工作崗位均制訂了職業(yè)道德規(guī)范，經常對照檢查自己，不做對不起用戶的事。⑤開展“一條龍服務”，縮短用戶報裝時間，減少報裝環(huán)節(jié)，方便用戶，嚴肅查處和杜絕吃、拿、卡、要用戶的現象與行為。⑥開展“我為電業(yè)增光彩”和“假如我是一個用戶”等活動。⑦開展勞動和服務競賽活動。⑧供電局領導堅持現場辦公制度。⑨配合廣西區(qū)政府有關部門，廣泛開展“三為”服務。

1994—1995 年，該局系統(tǒng)舉辦優(yōu)質服務活動52次，參加活動人數536人，為1065個用戶提供電力優(yōu)質服務，為用戶辦實事138件。

1996 年，成立了“廣西電力工業(yè)局供電社會服務承諾”領導機構，開展向社會服務承諾試點工作，開展為人民服務、樹行風新風活動，建立供電示范窗口。1996年8月至1998年11月，該局（公司）在所屬的9個供電局繼續(xù)開展社會服務承諾和開展爭創(chuàng)文明窗口活動。供電部門將服務內容、程序、時限、責任和工作標準等向社會公開承諾，層層簽訂承諾責任書，公布監(jiān)督電話、投訴電話、聘請義務監(jiān)督員；公司所屬的36個單位，有35個進入廣西或廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）系統(tǒng)精神文明或雙文明的行列；9個供電局用電管理所營業(yè)廳被授予全國城市供電營業(yè)廳示范窗口，電力行風建設進入逐步規(guī)范的階段。

1997 年，開展各種形式為用戶做好事活動近100次，參加人數近1000人，為2000多個用戶提供電力優(yōu)質服務，為用戶辦實事近1000件。當年，柳州、桂林、玉林的用電營業(yè)所被列為廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)示范窗口。

1998 年，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）積極爭取社會有關部門的支持和配合；與110警臺實現初步聯(lián)動，簡化事故申報程序，縮短事故搶修時間；與銀行業(yè)務聯(lián)動，方便客戶繳費；以“承諾是金”為服務標準，接受社會各界的監(jiān)督，參與廣西各地、市地方民主行風評議活動。經檢查，當年服務承諾兌現率達98%。同時在服務軟件、硬件上積極準備，為大力推行城市供電營業(yè)規(guī)范化服務創(chuàng)造條件。召開公司系統(tǒng)9個供電局有關領導會議，對推行供電營業(yè)規(guī)范化服務進行動員、部署；制定了《廣西電力有限公司關于在地級及以上城市實行供電營業(yè)規(guī)范化服務實施方案》和考評標準下發(fā)公司所屬供電局執(zhí)行。柳州供電局在參加由地方黨委、政府組織的社會各界對工商、稅務、供電部門的民主評議行風的活動中，取得了第一名的好成績。南寧供電局在南寧市“十佳窗口”和南寧市“建立社會服務網絡先進單位”榮譽稱號。

1998 年，廣西電力有限公司下發(fā)《廣西電力有限公司關于加強電力營銷工作的若干規(guī)定》，強調客戶服務中心建設，提高優(yōu)質服務水平，內容主要有以下幾點：

（1）加快客戶服務中心建設，建立對客戶的快速反應機制，按電力營銷的新形勢和新要求成立“客房服務中心”，完善服務承諾，在服務窗口為客戶提供優(yōu)質、快捷的“一條龍”服務，主動上門服務，以合理的價格和優(yōu)質滿意的服務來增強企業(yè)的競爭力，各供電局應結合實際，不斷創(chuàng)新優(yōu)質服務的具體內容。

（2）要求各供電企業(yè)2000年內要開通電話報裝、上門報裝業(yè)務，取消業(yè)擴報裝工程中的“兩指定”。

1999 年，廣西電力有限公司制訂了《廣西電力系統(tǒng)在地級以上城市推行供電營業(yè)規(guī)范化服務工作方案》和《廣西電力系統(tǒng)城市供電營業(yè)規(guī)范化服務考核標準》。同年7月13日公司在《廣西日報》公布了考核標準，南寧、柳州、河池、玉林、桂林、北海、欽州、防城港供電局和東興供電局分局先后通過了供電營業(yè)規(guī)范化服務達標驗收。

2000 年，公司重點對“三級窗口”進行整頓，在公司代管縣（市）供電企業(yè)開展農村供電營業(yè)規(guī)范化服務活動。①制定了《廣西電力有限公司系統(tǒng)代管縣（市）農村供電營業(yè)規(guī)范化服務標準（試行）》和《廣西電力有限公司系統(tǒng)代管縣（市）農村供電營業(yè)規(guī)范化服務考核細則》。②把所屬供電局、代管縣（市）供電公司、電管站（所）三級服務窗口一起抓，一級抓一級，一級帶一級。③充分發(fā)揮示范和輻射作用，做到跨片、跨區(qū)域互相學習、互相交流、取長補短。④廣西電力有限公司不定時進行抽查，并深入到農村、工廠了解情況，發(fā)現問題，及時對基層進行指導。⑤堅持做好“三公開、四到戶、五統(tǒng)一、一上墻”工作。

當年，該公司在系統(tǒng)城鄉(xiāng)供電企業(yè)統(tǒng)一開展了一次聲勢浩大的優(yōu)質服務月活動。制訂《公司開展優(yōu)質服務月活動的方案》，對活動提出了具體做法和要求。同時加強優(yōu)質服務月宣傳，公司系統(tǒng)各供電局和代管縣共設點98個，上街宣傳達1765人次，投入9.25萬元，印發(fā)宣傳畫、分發(fā)宣傳資料，設立咨詢和便民服務點等。認真開展查思想、查作風、查紀律，比服務、比效率，比貢獻的“三查三比”活動，通過活動，進一步提高了服務意識和服務質量。

為落實國家電力公司提出當年在縣級供電營業(yè)窗口規(guī)范化服務要完成50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站（所）供電營業(yè)窗口規(guī)范化服務要完成10%的達標任務。該公司制訂了實施方案，提出具體要求。經過考核評比、驗收，授予25個縣級供電營業(yè)窗口為“城市供電營業(yè)規(guī)范化服務”達標單位；授予44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級供電營業(yè)窗口為“農村供電營業(yè)規(guī)范化服務”達標單位；授予16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所（站）為“為人民服務，樹行業(yè)新風”單位，授予5個供電窗口單位為“優(yōu)質服務明星單位”；授予14名同志為“優(yōu)質服務明星”。

2001 年，廣西電力有限公司開展“電力市場整頓和優(yōu)質服務年”活動，啟動實施“廣西電力光明工程”。成立了各級“電力市場整頓和優(yōu)質服務年”活動領導機構，制訂具體實施方案，加強管理監(jiān)督。頒布《廣西電力有限公司2001年供電服務承諾》，公布公司供電服務投訴舉報電話，公司系統(tǒng)當年2—10月共受理投訴舉報電話610件，其中來自城市的有352件，農村方面的有258件，截至11月5日已全部辦結。制訂并頒布執(zhí)行了《廣西電力有限公司供電服務質量及行業(yè)作風建設聯(lián)責處罰規(guī)定（暫行）》《廣西電力有限公司受理供電服務投訴舉報工作管理辦法》。宣傳、開展供電服務走訪調查活動，制定實施《廣西電力有限公司“電力市場整頓和優(yōu)質服務年”活動考評辦法》和《廣西電力有限公司“電力市場整頓和優(yōu)質服務年”活動考評細則》，落實優(yōu)質服務工作各級責任制度，建立獎懲制度。

2002 年，廣西電力有限公司啟動“創(chuàng)三佳”（創(chuàng)最佳客戶中心、最佳營業(yè)廳、最佳客戶代表）優(yōu)質服務活動，將優(yōu)質服務納入常態(tài)管理。在開展“創(chuàng)三佳”優(yōu)質服務勞動競賽的同時，該公司逐步探索出較為規(guī)范、操作性強的供電優(yōu)質服務責任制和經濟考核辦法，嚴格按公司的相關考評辦法和考評細則，對各單位優(yōu)質服務的情況進行了全面、綜合考評。當年，完成該公司系統(tǒng)“95598”供電服務熱線的開通運行，“95598”運轉正常。同時，各供電局普遍聘請優(yōu)質服務監(jiān)督員，建立與客戶聯(lián)系制度，及時監(jiān)督和反饋該公司優(yōu)質服務動態(tài)。南寧、玉林等供電局供電營業(yè)廳相繼拓寬，增設了服務項目、內容、電力科普、家電使用常識等實物、書籍、手冊進入了營業(yè)廳專設的展廳，供電部門與用電客戶的聯(lián)系也通過互訪、座談、征詢、反饋活動得到了加強。

第二節(jié) 售電量

1991—2002 年間，隨著改革開放的不斷深化，社會經濟快速發(fā)展和人民生活水平日益提高。全社會對電力的迫切需求有力地促進了廣西電力建設的進程，與廣東、貴州、云南等區(qū)外電力協(xié)作得到加強，創(chuàng)造了廣西電力供應的最好時期。全廣西售電量有了大幅度增長，2002年全廣西售電量301.46億千瓦時，較1990年售電量的增長了1.44倍。

“八五”計劃期間，全廣西售電量由1990年的123.49億千瓦時增長到1995年的194.5億千瓦時，增長57.5%,年均增長9.5%。廣西電力工業(yè)局售電量由1990年80.35億千瓦時增長到1995年的159.85億千瓦時，增長98.94%，年均增長14.75%。

“九五”計劃期間，售電量有升有降。1997年，全廣西售電量209.46億千瓦時，比1996年下降0.15億千瓦時，廣西電力工業(yè)局售電量168.1億千瓦時下降了4.94%，主要原因是送外省電量少，一些工業(yè)企業(yè)經營困難，開工不足等造成用電量下降，另外對欠繳電費的用戶，采取了欠費停電措施，限制了電量和負荷。

1998 年，廣西完成售電量225億千瓦時，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）完成售電量183.93億千瓦時，完成計劃的105.38%，比1997年增長9.42%，其中梧州、玉林供電局增長幅度較大，分別增長49.95%和25.43%。

1999 年，廣西售電量持續(xù)上升，完成售電量244.85億千瓦時，比上年增加8.8%。售電量增長的主要原因有：①繼續(xù)采取了擴大電力市場和鼓勵用電措施；②廣西工農業(yè)用電量增長較多；③年度汛期推遲來臨和提前結束，網內小水電銳減，躉售電量增加；④電網運行方式安排合理，保障了供電。

2000 年，全廣西售電量277.88億千瓦時，比1999年增長了13.49%。增長的主要原因仍是廣西經濟增長勢頭快，桂南供水較少，網內小水電銳減，空調負荷增幅明顯，躉售量增加。

“九五”計劃期間，全廣西售電量由 1995 年的 194.5 億千瓦時增長到2000 年的277.88億千瓦時，增長了42.86%，年均增長7.4%，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）售電量由1995年的159.85億千瓦時增長到2000年的230.29億千瓦時，增長了44.06%。年均增長7.6%。

2001 年，全廣西售電量為283.07億千瓦時，比上年僅增長了1.87%。售電量增長減緩的原因是：小水電來水較好，主網躉售量減少；年內二、三季度天氣反常，天氣涼爽，空調、生活用電負荷相對較少；部分地區(qū)多次受臺風襲擊，造成電力設備嚴重損壞、工廠受淹、工農業(yè)生產不能正常運轉；廣西南丹、合浦礦山事故沖擊；來賓火電（A）廠投產，廣西電網平均銷售電價上調2.40分/千瓦時；火電廠所用燃煤漲價，供應緊張等諸多原因所造成。

2002 年，全廣西售電量301.46億千瓦時，比上年增長了6.5%，低于全國平均增長水平，與周邊省份云南、貴州、廣東電網兩位數的增長率相比不協(xié)調。主要原因有：①南丹縣“7.17”礦山透水事故影響，許多企業(yè)停產整頓；②全球有色金屬市場需求低速，價格下跌，廣西冶金企業(yè)紛紛壓產、停產；③小水電來水較好，桂東電網沒有完成全年購電合同電量。

1991—2002 年廣西售電量統(tǒng)計見表7-2-4。

表7-2-4 1991—2002年全廣西售電量統(tǒng)計 單位：億千瓦時

1991—2002 年廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司） 各供電局售電統(tǒng)計見表7-2-5。

第三節(jié) 電費收繳

20世紀80年代，廣西各城市供電部門分別增設營業(yè)所或收費點，或委托銀行代收電費，逐步減少上門收費，電費回收較好。在農村，逐步推行委托農村信用社代辦收費的辦法，供電部門按照實收金額的1%～4%付給手續(xù)費。隨著國家經濟發(fā)展，廣西用電大戶逐漸增加，售電量逐年上升，在電費收入增加的同時，由于國家產業(yè)政策的調整，部分企業(yè)經濟效益下降，欠繳電費額度逐年增加，催收工作日益艱難。

單位：億千瓦時表7-2-5 1991—2002年全廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）各供電局售電量統(tǒng)計

1991 年以后，各供電單位繼續(xù)實行經濟承包責任制，電力銷售指標與經濟利益掛鉤。各供電局進一步加強收費工作，電費回收較好，但每年仍有一些應收電費沒有收上，1986—1989年，全廣西用電欠費累計分別為3000、3100、3081、4036 萬元。

至1997年末，全廣西累計用電欠費達8.93億元。在這種嚴峻形勢下，廣西電力工業(yè)局采取以下措施：①機關供用電處、財務處等組織催費小組到基層單位，組織、指導局屬各單位開展催費工作。②通過技術手段，如對欠費大戶安裝預付費電表和控制器等。③采取內外有別的對策催收電費，對內做到“三落實”，對外實行“三堅持”（“三落實”即：①組織落實，各供電局成立以分管經營工作的副局長為組長的電費催收小組，設催收專責，使電費催收工作自上而下有組織有計劃地開展。②制度落實，從廣西電力工業(yè)局到各供電局重新制訂電費回收管理辦法，重新明確各職能部門人員的職責，從責、權、利三方面制訂出相應制度，使電費催收工作有章可循，有制度可依。③責任落實，將電費回收工作作為各供電局內部經濟責任制考核指標，各供電局內部實行三級追收制度，即用電管理所抄表人員分責任區(qū)追收，用電管理所組織專人追收，供電局領導和機關中層干部對欠費大戶包干追收，并與經濟利益掛鉤，實行電費回收風險抵押金辦法?！叭龍猿帧奔?①堅持依法追收，按《電力法》、《電力供應與使用條例》有關規(guī)定，對欠費用戶區(qū)別不同情況，采取不同措施，包括停電措施，對部分產品有銷路的欠費用戶實行內部封閉供電。②堅持執(zhí)行違約金制度，以促使電費按時回收，但對部分新產品銷出后回款困難的企業(yè)則實行先繳電費，違約金緩繳的辦法。③堅持電費保證金制度，對集體、個體及承包租賃企業(yè)采取先繳電費保證金的做法）。此外，廣西電力工業(yè)局及各供電局積極爭取各級地方政府和廣西區(qū)經貿委的支持，做好電費回收工作。由于采取了以上積極措施，催收電費取得了明顯效果，1997年末累計欠費8.93億元，到1998 年欠費減為8.57億元，比1997 年下降4.03%，實現當年電費欠費結零，回收陳欠電費3600萬元；1999年累計電費欠費7.64億元，比1998年減少0.93億元，實現1999年新欠電費結零，回收陳欠電費10.86%，較好地完成了國家電力公司下達的電費回收任務。

2002 年，廣西電力有限公司累計應收電費（未含價區(qū)加價，含稅）92.13億元，實收累計92.75億元，累計回收率為100.67%。至此，歷年欠費總額累計為8.19億元（其中3年以上陳欠電費呆賬、壞賬3.7億元，已宣布破產確定無法收回的電費壞賬近8000萬元），完成國家電力公司下達的電費回收任務（國家電力公司下達的電費回收余額為8.71億元）；陳欠電費當年累計實收6164.44萬元，陳欠回收率7.64%。全年以物抵電費共1.01億元。

第三章 電價

20世紀90年代，隨著電力投資管理體制和基建管理體制改革的深化，電價的制定和執(zhí)行也發(fā)生了相應變化。電價改革大致分為4 個時期：第一時期（1950—1960年）為各地分別定價時期，電價水平基本接近。開始只分照明用電和生產用電，以后對耗用電較大的電解鋁、電石、矽鐵生產用電實行電價優(yōu)待。1960 年開始試行二部制，即按用電設備容量在180千伏安以上按基本電價收費和按實際用電收費。第二個時期（1961—1964年）為廣西統(tǒng)一定價時期。這一時期隨著發(fā)電規(guī)模逐漸擴大，電力銷售價格逐年降低。第三個時期（1965—1988年）為國家定價時期。1965年國家下達南寧地區(qū)電價，至1988年廣西電網一直按此執(zhí)行。廣西的農村各類用電電價標準分別比國家下達的低16.7%～50%,對促進工農業(yè)的發(fā)展、提高人民生活水平起到積極作用。第四個時期（1989—2000年），為電價改革時期。燃煤的大幅度提價，相應提高了售電價格，這是廣西第一次大幅度、大面積調整電價。隨著電源建設多元化投資的形成和發(fā)展，出現低水平的供大于求的局面推動了還貸高峰期和電價調整高峰期；1993—2000年為多種電價的制定與執(zhí)行時期。1994年國家計委和電力工業(yè)部出臺新電還本付息電價，中外合資和法資獨資建設來賓火電（B）廠的高電價在電網的平攤等重大改革。在電價的制定和執(zhí)行中，廣西還根據水電比重大的情況，制定豐枯水期季節(jié)電價、峰谷分時電價等。2000年，廣西電網實施統(tǒng)一電價，使電價回歸簡單化，增加電價透明度，減輕了用戶負擔。

第一節(jié) 電 價 調 整

一、增設燃料附加費

1985 年，國家出臺多種電價政策，允許用國家分配的加價燃料發(fā)電增加的燃料費用納入成本，并相應提高售電價格。為了彌補因煤炭提價引起的發(fā)電成本增支，經廣西區(qū)政府批準，1988年5月1日，廣西電網第一次大面積調整電價，凡屬廣西主電網供電的用戶（包括躉售轉供的用戶）除已按照明、生活電價計費的用電和農業(yè)排灌用電以外的各類用電，在現行目錄電價的基礎上，每千瓦時加收“高（議）價燃料附加費”0.01元；同年8月1日起，調整為0.02元/千瓦時。廣西電網電價改革就此拉開序幕。

燃料附加費在財務上單列，各發(fā)電廠實際發(fā)電標準煤價高出1997年發(fā)電標準煤價部分的燃料費，在燃料附加費中列支；燃料附加費每年清算一次，收大于支時不作利潤上繳，留下年度以豐補欠，收不抵支時下年度調整附加費標準彌補。單列辦法，在以后的綜合附加費和新電還本付息加價中繼續(xù)沿用。

二、加收綜合附加費

新建電廠和股份制改造的電廠實行獨立核算，所發(fā)電量交由廣西電網“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，由物價部門分別給每個電廠核定上網電價和相應的“銷售電價”，并計算出各電廠“銷售電價”與電網平均銷售電價的差額，本著“對廣西主電網分項目計算，對用戶實行一個收費標準”的原則，將電廠銷售電價與電網平均銷售電價的差額電費同原收取的燃料附加費合并，統(tǒng)稱綜合附加費在全網用戶攤收。綜合附加費攤收標準按用電類別拉開了檔次，同時對國家已經停止優(yōu)待的電解鋁用電和國家已經停止擴大優(yōu)待的電解燒堿、電爐黃磷、電石、電爐鐵合金用電以及國家沒有優(yōu)待的農藥、農膜、軍工產品和軍事動力用電，實行了優(yōu)惠。在實行綜合附加費期間，進行了多次電價調整。

1990年3 月1日起，燃料附加費改為綜合附加費，收費標準改為：

（1）城鄉(xiāng)居民生活用電、農業(yè)排灌用電、按照明用電價計費的非營業(yè)性用電，免收綜合附加費。

（2）國營統(tǒng)配煤礦生產用電按0.024元/千瓦時收取。

（3）化肥、農藥、農膜生產用電，國營糧食加工、國營生活用煤加工、國營城鎮(zhèn)公用生活自來水及廣播電視用電，電解燒堿、電爐黃磷、電石、電爐鐵合金、電解鋁等生產指令性平價上調產品的用電，以及軍工產品和軍事動力用電等按0.038元/千瓦時收取。

（4）除上述以外的其余各類用電按0.079元/千瓦時，均為在現行目錄電價基礎上加收。

（待續(xù)）