■杜曉燕
在“一帶一路”倡議下,RCEP的簽訂為推進區(qū)域合作和促進中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易提供了良好契機?;?999—2018年中國與RCEP伙伴國的數(shù)據(jù),通過分析中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀、貿(mào)易品種結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易的競爭性和互補性,運用擴展的貿(mào)易引力模型實證研究影響中國對RCEP國家開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的因素及出口貿(mào)易潛力。結(jié)果表明,中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)逐年增長之勢,中國與伙伴國的經(jīng)濟規(guī)模、雙方是否簽訂自由貿(mào)易協(xié)定兩個因素對中國貿(mào)易出口額的提升有顯著的正向作用。中國對14個伙伴國開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的潛力較大,未來經(jīng)貿(mào)合作空間廣闊。為促進中國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易,中國應(yīng)加快做好RCEP生效實施有關(guān)工作,完善與RCEP實施相關(guān)的法律制度,加強對RCEP中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容培訓(xùn),同時探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展,在不斷深化與RCEP伙伴國進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的同時,針對各國的資源稟賦特點,有選擇地與伙伴國開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
農(nóng)業(yè)是一個國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),對國家穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。中國是世界重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國,入世以來,中國已成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國,貿(mào)易逆差顯著。在“一帶一路”倡議下,促進中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展,積極推動中國農(nóng)業(yè)“走出去”,這將對中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(簡稱RCEP)是亞太地區(qū)重要的自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP由東盟10國于2012年發(fā)起,于2020年11月15日,由15個成員國(中國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、泰國、越南、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸)正式簽署。RCEP開啟“10+5”新經(jīng)濟合作模式,這對構(gòu)建一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量以及互惠互贏的經(jīng)濟伙伴關(guān)系合作框架,促進區(qū)域貿(mào)易和投資增長有著重要意義。在“一帶一路”倡議下,伴隨著未來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅壁壘的消減,中國與RCEP伙伴國在生產(chǎn)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)方面將深化合作。RCEP與“一帶一路”倡議可以相互促進,共同推進區(qū)域合作,這為中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的良性發(fā)展提供了很好的契機。
迄今為止,以“RCEP國家”中中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口伙伴國為研究對象的相關(guān)文獻還較少,但關(guān)于中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的文獻則較為豐富。已有研究主要將與中國農(nóng)產(chǎn)品出口有貿(mào)易往來的伙伴國集中在“絲綢之路經(jīng)濟帶”、東盟、日韓及世界其他與中國有貿(mào)易往來的國家。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易特征問題,學(xué)者們大多采用各類指數(shù)進行研究分析。劉李峰、程國強利用產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、貿(mào)易集中率指數(shù)、相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)等,分別對中國與澳大利亞、中國與新西蘭的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征進行分析,指出中國與澳大利亞和新西蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的共同特征是增長潛力巨大、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度低,中國對兩國農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品相似度指數(shù)較高。[1]原瑞玲、田志宏運用貿(mào)易效應(yīng)測度和分解兩步法,分析中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)實施十年以來對貿(mào)易效應(yīng)所起的作用,結(jié)果表明,建設(shè)CAFTA對雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起到了積極的促進作用,和中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補的國家是中國未來繼續(xù)開展自貿(mào)區(qū)談判的優(yōu)先選擇。[2]馮中朝、朱詩萌采用加權(quán)的GL指數(shù)和PQV指數(shù)等對中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模、水平和結(jié)構(gòu)展開分析,指出中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平整體較低,并建議中國應(yīng)縮小土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差,選擇性地加強與東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。[3]李星晨、劉宏曼以“一帶一路”國家為樣本,對中國農(nóng)產(chǎn)品出口增長進行二元邊際分析,并表明中國向“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品出口的集約和擴展邊際都表現(xiàn)出較大的潛力,中國的農(nóng)產(chǎn)品出口增長前景良好。[4]萬曉寧、孫愛軍從技術(shù)含量以及競爭態(tài)勢的視角,實證比較分析了中國和東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力,得出與東盟國家相比,除高技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品外,中國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)含量并無壓倒性優(yōu)勢;中國與東盟之間農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易互補態(tài)勢明顯。[5]
對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的影響及效應(yīng),學(xué)者們多用貿(mào)易引力模型等進行研究。王瑞和溫懷德指出中國對沿線國家的貿(mào)易潛力隨時間變化提升明顯,參加多邊貿(mào)易是促進農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素,中國對俄羅斯等國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效率較高,對印度等國較低,中國與俄羅斯、德國等國的貿(mào)易潛力值較大,與烏茲別克斯坦等國的貿(mào)易潛力值較小。[6]李文霞、楊逢珉研究影響中國對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品出口的因素,指出中國與貿(mào)易伙伴國的GDP、地理位置等對中國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模具有顯著影響。[7]趙金龍等對中國—新西蘭自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移效應(yīng)運用引力模型進行實證分析,中新FTA具有較強的經(jīng)濟和貿(mào)易潛力,但仍需繼續(xù)升級,中新FTA對兩國不同產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移效應(yīng)存在一定差異,相對來看,農(nóng)產(chǎn)品的凈貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)更顯著。[8]目前,國內(nèi)外關(guān)于RCEP的研究主要是針對2020年RCEP正式簽訂之前包含印度在內(nèi)16國的研究。Itakura運用一般均衡模型對東盟“10+3”與RCEP對東盟國家的影響進行了評估。[9]錢泉運用貿(mào)易引力模型分析了中國加入“RCEP”的貿(mào)易效應(yīng)。[10]劉藝卓、趙一夫運用GTAP模型對RCEP的實施對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的影響進行了模擬分析,發(fā)現(xiàn)建成RCEP對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響均較小,形成的沖擊也有限。此外,中國資源稟賦將難以發(fā)生顯著變化,對土地密集型農(nóng)產(chǎn)品和勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出影響均有限。[11]
綜上,目前國內(nèi)研究中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的文獻較為豐富,但鮮有以RCEP伙伴國作為中國農(nóng)產(chǎn)品進口國的視角深入分析中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力的研究。近年來,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)擴大,如何在區(qū)域內(nèi)促進農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的增長,是我們迫切需要面對的問題。所以,深入分析中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀及特點,探尋影響中國出口貿(mào)易的因素,挖掘中國對RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易潛力,對推動中國農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。
近二十年來,中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長,伴隨著中國與東盟10國、新西蘭、澳大利亞和韓國等國簽訂自貿(mào)協(xié)定以及自貿(mào)區(qū)的逐步建立,中國的貿(mào)易環(huán)境得到較大改善,這為推動中國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來極大的發(fā)展契機。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)顯示,中國對RCEP伙伴國14個國家農(nóng)產(chǎn)品的出口總額從1999年的76.59億美元上漲到2018年的351.02億美元,年增長率接近18%。
從國別出口額來看,日本是RCEP區(qū)域內(nèi)進口中國農(nóng)產(chǎn)品最多的國家,1999年占65.68%,2018年比重雖下降至31.27%,但仍是RCEP區(qū)域內(nèi)中國出口農(nóng)產(chǎn)品最多的伙伴國。中國出口到泰國和越南的農(nóng)產(chǎn)品占中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的增幅最大,分別提高了5.53倍和12.50倍。從整體看,中國對包含印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸在內(nèi)的東盟10國的出口也呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,占中國對RCEP國家總出口額的比重由1999年的18.3%大幅上漲至2018年的49.83%,東盟已成為區(qū)域內(nèi)超越日本的中國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口伙伴,1999年和2018年中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品的出口額見表1。
表1 1999年和2018年中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品的出口額
20世紀60年代以來,國際貿(mào)易中的貿(mào)易雙方除了基于資源稟賦差異會進行產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易以外,伴隨著生產(chǎn)規(guī)模報酬遞增,資源稟賦相同或相近的兩國同樣會進行貿(mào)易,即產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。格魯貝爾—勞埃德(GL)指數(shù)可以對貿(mào)易國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度進行測度。筆者使用GL指數(shù)對中國與RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進行分析。GL指數(shù)的計算公式為:GLi=1-|Xi-Mi|/(Xi+Mi),式中GLi表示i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù),Xi和Mi分別表示i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口額和進口額。GLi在0~1的范圍內(nèi)變化,GLi越接近1,表明i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易更接近產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;GLi越接近0,表明i產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易更接近產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。GLi越高表明兩國產(chǎn)品的競爭性越強,GLi越低表明兩國產(chǎn)品的互補性越強。根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易標準分類,農(nóng)產(chǎn)品包括如表2所示的第0、1、2、4類的全部商品(剔除第2類中的27、28兩類商品)共22類的總和。[12]
表2 農(nóng)產(chǎn)品分類
2018年中國與RCEP國家4類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易GL指數(shù)如表3所示,結(jié)果表明,中國與澳大利亞和新西蘭兩國4類農(nóng)產(chǎn)品的GL值均低于0.5,澳大利亞和新西蘭的地理位置、資源稟賦、生產(chǎn)技術(shù)等十分相似,中國與澳大利亞、新西蘭兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)和資源稟賦更為互補,產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易明顯。中國與同屬發(fā)展中國家的越南,貿(mào)易結(jié)構(gòu)和資源稟賦較為相似,中國與越南4類農(nóng)產(chǎn)品的GL值均高于0.5,兩國農(nóng)產(chǎn)品接近產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,貿(mào)易競爭性趨勢明顯。中國與韓國和菲律賓農(nóng)產(chǎn)品的競爭性高于互補性。中國與文萊的GL值除第2類農(nóng)產(chǎn)品外均較低,兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)互補性。中國與RCEP其他伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易則呈現(xiàn)貿(mào)易競爭性與互補性并存的態(tài)勢。
表3 2018年中國與RCEP國家4類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的GL指數(shù)
貿(mào)易模式和貿(mào)易量問題是國際貿(mào)易理論研究的核心主題。在國際貿(mào)易實證研究領(lǐng)域中,引力模型是運用最為成功的模型之一。[13]貿(mào)易引力模型最早由Tinbergen和Poyhonen兩位學(xué)者引入國際貿(mào)易流量的定量研究。引力模型認為,兩國的經(jīng)濟總量和距離對兩國之間的貿(mào)易流量產(chǎn)生重要影響,兩國的貿(mào)易流量與經(jīng)濟總量成正比,與距離成反比。
在經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景下,除了經(jīng)濟規(guī)模和距離,影響兩國貿(mào)易的因素變得更為多樣化。因此,筆者在建立引力模型時,結(jié)合具體的研究內(nèi)容,在傳統(tǒng)引力模型和前人研究的理論模型基礎(chǔ)上對貿(mào)易引力模型進行一定的合理拓展。DISTjt表示t時期中國與j國貿(mào)易的距離成本。兩國之間的距離用兩國首都間的距離表示。借鑒蔣殿春和張慶昌的方法,采用國際燃油價格與兩國之間的距離相乘對距離因素進行調(diào)整。[14]兩國距離越遠,運輸成本越高,越不利于兩國的貿(mào)易往來。Yjt代表中國在t時期對j國的農(nóng)產(chǎn)品出口總額,同時考慮兩國經(jīng)濟規(guī)模的共同影響,提出貿(mào)易引力模型(1)。
自1999年以來,中國與多國已簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)能夠消除關(guān)稅和非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化和貿(mào)易自由化,是促進一國國際貿(mào)易發(fā)展的強大助推劑。因此,引入虛擬變量,將是否與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定FTA納入引力模型中,在t時期,如果FTA=1表示j國與中國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,F(xiàn)TA=0表示j國與中國未簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,得到貿(mào)易引力模型(2)。
耕地是一國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),人均耕地面積反映了進口國的農(nóng)業(yè)資源稟賦情況。兩國的人均耕地資源稟賦差異越大越能促進兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,因此將人均耕地資源稟賦差異納入引力模型中。LANDjt表示t時期用中國的人均耕地面積減去j國人均耕地面積后的絕對值,用來表示中國與RCEP各國的人均耕地資源稟賦差異,從而得到貿(mào)易引力模型(3)。
人均GDP能在一定程度上較為客觀地反映一個國家的經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平。人均GDP在一定程度上反映了一個國家的國內(nèi)居民人均收入水平和生活水平。人均GDP的高低可能會對農(nóng)產(chǎn)品的總需求產(chǎn)生影響,進而影響本國的進口貿(mào)易流量。將人均GDP納入模型中,得到貿(mào)易引力模型(4)。
為了有效利用護理人力資源,充分調(diào)動護理人員的工作積極性,不斷提高護理質(zhì)量,我院根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于事業(yè)單位實施績效工資、完善分配激勵機制的相關(guān)決策要求,在重癥監(jiān)護病區(qū)(ICU)率先開展了護理績效考核制度的建立與實施,取得很好的效果,現(xiàn)報道如下。
為了研究中國對RCEP國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力,筆者選取澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、泰國、越南、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊、柬埔寨、老撾和緬甸14個RCEP國家作為中國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易伙伴樣本國。根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易標準分類,將第0、1、2、4類的全部商品(剔除第2類中的27、28兩類商品)共22類的出口額總和作為中國對伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品出口額?;跀?shù)據(jù)的可得性和有效性,選取數(shù)據(jù)區(qū)間為1999—2018年。筆者選擇中國對RCEP國家的農(nóng)產(chǎn)品出口額作為因變量,為了消除通貨膨脹的影響,年度出口額數(shù)據(jù)用居民消費價格指數(shù)進行調(diào)整,出口額數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫。各國GDP和人均GDP按照2010年不變價計算。貿(mào)易引力模型的各變量含義及數(shù)據(jù)來源如表4所示,預(yù)期符號為“+”,表明變量間呈正相關(guān),反之為負相關(guān)。
表4 變量數(shù)據(jù)來源說明
為了避免出現(xiàn)偽回歸,需要對面板數(shù)據(jù)進行單位根檢驗,以判斷變量的平穩(wěn)性。分別對各變量進行LLC檢驗和PP檢驗。從表5可以看出,LLC檢驗和PP檢驗的P值均小于0.05,即均在5%顯著性水平下拒絕存在單位根的原假設(shè),可以認為面板數(shù)據(jù)均不存在單位根,具有平穩(wěn)性,因此可以建立引力模型。
表5 面板單位根檢驗結(jié)果
使用EViews6.0軟件對引力模型分別進行隨機效應(yīng)和固定效應(yīng)回歸。利用Hausman檢驗的統(tǒng)計量和伴隨概率P值來選擇具體的回歸模型形式。經(jīng)Hausman檢驗,模型(1)的P值為0.01,其他模型P值均為0,這表示在5%和1%的顯著性水平下均拒絕“建立隨機效應(yīng)模型”的原假設(shè),接受“固定效應(yīng)有效”的備擇假設(shè),選擇固定效應(yīng)模型。貿(mào)易引力模型的傳統(tǒng)估計方法是采用最小二乘法,但如果存在截面異方差以及時間序列的自相關(guān)問題,可能會導(dǎo)致模型結(jié)果的偏誤。為了消除影響,選擇截面不相關(guān)加權(quán)方法進行面板固定效應(yīng)模型的估計,回歸結(jié)果見表6。對回歸結(jié)果進行分析,可以得到以下結(jié)論。
表6 農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易引力模型的回歸結(jié)果
1.兩國經(jīng)濟規(guī)模的回歸系數(shù)顯著為正,與預(yù)期一致,且都在1%的顯著性水平下通過檢驗,表明中國與RCEP國家的經(jīng)濟規(guī)模大小是影響中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要因素。在模型(1)中,兩國經(jīng)濟規(guī)模的回歸系數(shù)是0.82,兩國經(jīng)濟規(guī)模增加1%,中國對RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品的出口額將增加約0.82%。伴隨著雙邊經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易也將持續(xù)增長。
2.兩國距離成本的回歸系數(shù)顯著為正,與預(yù)期方向不一致,但對貿(mào)易影響程度較小??赡茉蚴牵阂环矫婢嚯x成本是由距離與原油價格相乘計算,反映了原油價格的變化;另一方面,東盟中老撾、緬甸和文萊等國與中國距離較近,他們對中國農(nóng)產(chǎn)品進口額較低,而澳大利亞、新西蘭、日本、菲律賓等與中國距離相對較遠,他們對中國農(nóng)產(chǎn)品進口額卻較高;此外,根據(jù)前文分析,中國與RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在差異性,部分出口的農(nóng)產(chǎn)品可替代性較小,這都使得距離成本可能不再是阻礙中國與和中國具有較強貿(mào)易互補性國家進行農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要因素。
3.是否簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的回歸系數(shù)顯著為正,與預(yù)期一致。模型(2)~(4)的系數(shù)都通過了1%的顯著性水平檢驗。這表明簽訂自由貿(mào)易協(xié)定能夠消除關(guān)稅和非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘,從而對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易起到積極的促進作用。
4.模型(3)中人均耕地資源稟賦差異回歸結(jié)果不顯著,這表明人均耕地資源稟賦差異并不是影響中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要因素。其可能原因是,中國的耕地資源總量豐富,但是人均耕地資源卻低于世界水平,根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國人均耕地面積呈逐年減少之勢。人均耕地資源稟賦已經(jīng)不能成為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢,兩國人均耕地資源稟賦差異的擴大對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響不顯著。
1.中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口的品種結(jié)構(gòu)分析。整體看,在RCEP區(qū)域內(nèi),2018年中國出口量最大的是第0類農(nóng)產(chǎn)品,達到299.70億美元,總出口額是第1類農(nóng)產(chǎn)品(8.32億美元)的36.02倍,是第2類農(nóng)產(chǎn)品(40.39億美元)的7.42倍,是第4類農(nóng)產(chǎn)品(2.61億美元)的114.83倍。由此可見,中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口的種類結(jié)構(gòu)存在不均衡。
通過分析中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)產(chǎn)品出口比重最大的伙伴國為日本、韓國、越南、印度尼西亞、泰國和馬來西亞,而對文萊、老撾、柬埔寨和新西蘭相對較少。從2018年中國出口RCEP國家4類農(nóng)產(chǎn)品的細分占比情況看,日本、韓國和越南是中國出口第0類農(nóng)產(chǎn)品食品和活動物的主要伙伴國,第0類農(nóng)產(chǎn)品出口到日本的比重超過33%,向老撾和柬埔寨出口量較少,文萊占比為0.06%最低。第1類農(nóng)產(chǎn)品出口占比超過10%的伙伴國依次是印度尼西亞、韓國和新加坡,向柬埔寨、新西蘭和文萊出口量較低。第2類農(nóng)產(chǎn)品出口占比超過10%的伙伴國依次是日本、越南、韓國、印度尼西亞和泰國,向新西蘭、老撾和文萊出口量較少。中國出口第4類農(nóng)產(chǎn)品到馬來西亞的份額最高,比重超過出口到RCEP國家總出口額的35%,后面依次是日本和韓國,占比均超過10%,向柬埔寨和老撾出口量相對較少(見圖1)。
圖1 2018年中國出口RCEP國家第0—4類農(nóng)產(chǎn)品占比
2.中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的潛力分析。兩國的雙邊貿(mào)易潛力可以通過貿(mào)易引力模型進行估算。由于人均耕地資源稟賦差異和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值兩個變量未能通過顯著性檢驗,依據(jù)引力模型(2)得到測算中國出口貿(mào)易潛力的模型:lnY=-20.55+0.583lnGDP·GDP+0.121lnDIST+0.457FTA,根據(jù)貿(mào)易模型估算預(yù)測值,實際值與預(yù)測值的比值為貿(mào)易潛力值,當比值≤0.8為貿(mào)易不足,當比值在0.8與1.2之間為潛力開拓型,當比值≥1.2為貿(mào)易過度。
由模型模擬測算出2018年中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力,如圖2所示。中國與RCEP的14個伙伴國的貿(mào)易潛力值均在0.8~1.2之間,其中,對越南的貿(mào)易潛力值(1.141)最高,對文萊的貿(mào)易潛力值(0.826)相對較低,超過一半的伙伴國貿(mào)易潛力值大于1.000,這表明中國對14個伙伴國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易潛力較大。自貿(mào)區(qū)的建立消除或降低了貿(mào)易壁壘,與伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在差異性,這些都對中國出口貿(mào)易起到了積極的推動作用。此外,澳大利亞、新西蘭、新加坡、柬埔寨、老撾和文萊6國的貿(mào)易潛力值小于1.000,表明中國對這6國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力尚未充分挖掘,未來還存在巨大的擴展空間。
圖2 2018年中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力值
筆者基于1999—2018年中國與RCEP的14個伙伴國的相關(guān)數(shù)據(jù),通過對中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀的分析,運用擴展的貿(mào)易引力模型對影響中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的因素及出口貿(mào)易潛力進行實證研究,研究發(fā)現(xiàn):首先,20年以來,中國對RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品出口總體呈逐年增長之勢,近年來東盟已成為區(qū)域內(nèi)超越日本的中國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口伙伴;第0類食品和活動物是中國在區(qū)域內(nèi)出口量最大的農(nóng)產(chǎn)品,第4類動物油、植物油、油脂和蠟等的出口額相對較小;中國與大多數(shù)RCEP伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭性與互補性并存。其次,根據(jù)貿(mào)易引力模型的實證分析,發(fā)現(xiàn)中國與伙伴國的經(jīng)濟規(guī)模、雙方是否簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對推動中國貿(mào)易出口額的提升有著顯著的正向作用,距離成本對中國的出口貿(mào)易影響較小。最后,通過對貿(mào)易潛力的預(yù)測得出,中國對14個伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的潛力較大,未來還存在極為廣闊的增長空間。
基于以上研究結(jié)論,本文提出如下政策建議。
第一,加快做好RCEP生效實施的有關(guān)工作,開拓RCEP締約各方在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易合作方面的共贏空間。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,政府相關(guān)部門要加快做好RCEP生效實施有關(guān)工作。通過RCEP的實施,進一步打破各締約國之間的關(guān)稅和投資壁壘,在延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工的同時,可進一步降低我國企業(yè)參與國際農(nóng)產(chǎn)品出口的成本,開拓RCEP締約各方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作方面的共贏空間,實現(xiàn)國際農(nóng)產(chǎn)品資源的貿(mào)易互補和互利共贏。
第二,完善與RCEP實施相關(guān)的法律規(guī)章制度,為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易創(chuàng)造良好的條件。政府相關(guān)部門要抓緊梳理完善與RCEP實施相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,確保協(xié)定規(guī)定的約束性義務(wù)能夠落實到位。同時,通過國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度的制定、修改、完善等工作,塑造良好的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易法制環(huán)境。在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓、快速通關(guān)、質(zhì)量標準統(tǒng)一和互認等方面,制定實施協(xié)定的相應(yīng)措施,為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易創(chuàng)造良好的條件。
第三,加強對RCEP中農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),高效地利用協(xié)定推動農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。中國應(yīng)加強對RCEP中農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),針對各級政府部門、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等涉農(nóng)企業(yè)開展系列培訓(xùn),重點加強RCEP中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則和投資等與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),通過優(yōu)惠政策解讀,讓各級農(nóng)業(yè)主管單位、涉農(nóng)企業(yè)了解協(xié)定,從而可以更加高效地利用協(xié)定推動農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
第四,積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。要積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、貿(mào)易體系。要積極利用農(nóng)業(yè)補貼等國家政策,加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動農(nóng)產(chǎn)品升級換代,從而促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。[15]
第五,強化與RCEP國家的多邊合作機制,進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和出口規(guī)模。把握“一帶一路”倡議和簽訂區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的歷史契機,強化與RCEP國家的多邊合作機制,不斷深化與東盟、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國14國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。RCEP既涵蓋發(fā)達國家,也有不發(fā)達國家,各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)迥異。針對越南、日本、韓國、馬來西亞、泰國、菲律賓等貿(mào)易潛力較大的國家,中國應(yīng)在保持原有出口額的基礎(chǔ)上,利用自有的資源稟賦優(yōu)勢,積極探尋新的貿(mào)易增長點,重點加大互補性較強的農(nóng)產(chǎn)品出口,實現(xiàn)貿(mào)易量穩(wěn)中有增。針對澳大利亞、新西蘭、新加坡、文萊等貿(mào)易潛力尚未充分挖掘的國家,中國應(yīng)該豐富農(nóng)產(chǎn)品出口的種類,進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和出口規(guī)模。