姜 超，祝 曉 光，劉 瑜

(1.北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院遙感與地理信息系統(tǒng)研究所,北京 100871;2.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院,北京 100070;3.河北省人大常委會(huì)研究室,河北 石家莊 050051)

0 引言

近二三十年來(lái)，全球環(huán)境違法與犯罪迅速增加，對(duì)地球生態(tài)和人類社會(huì)均產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和國(guó)際刑警組織估計(jì)，2016年全球環(huán)境犯罪涉案總值為910～2 580億美元，是世界第四大犯罪類型[1]。中國(guó)自生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，所查處的環(huán)境違法案件由2012年的0.88萬(wàn)件上升至2019年的16.28萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)率高達(dá)52%[2,3]。日益增加的環(huán)境違法與犯罪不僅直接侵害自然資源，增加生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，還間接影響世界和平與穩(wěn)定，引發(fā)嚴(yán)重的公平與正義問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，部分武裝組織和恐怖分子通過(guò)環(huán)境犯罪獲利維持其運(yùn)行[4]，而處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不利地位的貧困人口通常會(huì)受到嚴(yán)重剝削[5]。因此，加強(qiáng)環(huán)境違法與犯罪研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于環(huán)境犯罪，在世界范圍內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一定義。在英美法系國(guó)家中，行為只要違法，無(wú)論程度如何，都可能構(gòu)成犯罪。但在中國(guó)，只有《刑法》規(guī)定的、實(shí)際造成嚴(yán)重后果的環(huán)境損害行為才是“環(huán)境犯罪”[6]，通常指《刑法》第六章第六節(jié)“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”中所包含的8類犯罪，其不僅包括“污染環(huán)境罪”，還包括與野生動(dòng)植物、水產(chǎn)品、礦物質(zhì)、農(nóng)用地等環(huán)境要素相關(guān)的非法活動(dòng)，而環(huán)境污染的來(lái)源既包括非法活動(dòng)，也包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[7]、畜禽養(yǎng)殖[8]、交通出行[9]、自然過(guò)程[10]等合法活動(dòng)。因此，環(huán)境犯罪和環(huán)境污染是兩個(gè)交叉但不重疊的領(lǐng)域，關(guān)于環(huán)境污染的研究成果并不能很好地用于揭示環(huán)境犯罪的特征與機(jī)理。

近年來(lái)，部分學(xué)者開(kāi)始基于官方公布數(shù)據(jù)對(duì)特定類型環(huán)境犯罪的時(shí)空特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，但缺乏針對(duì)較大尺度環(huán)境犯罪空間特征的宏觀研究。例如:Zenelaj等根據(jù)阿爾巴尼亞總檢察長(zhǎng)辦公室公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)2011年非法砍伐森林的刑事犯罪分布在18個(gè)法院轄區(qū)內(nèi)，其中愛(ài)爾巴桑(Elbasan)和科爾察(Korca)兩個(gè)法院轄區(qū)的案件數(shù)量最多，共占全國(guó)的42%[23]；Vollaard利用荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境部提供的海岸警衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)飛行路徑和雷達(dá)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析1992-2011年海上石油污染的時(shí)空分布特征[24]；Cao根據(jù)越南森林保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)2008-2012年木材走私案件數(shù)量逐年下降，但進(jìn)入刑事程序的案件數(shù)量出現(xiàn)小幅上升，木材的砍伐、加工和銷(xiāo)售通常發(fā)生在不同地區(qū)[25]；焦艷鵬基于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的判決書(shū)分析得出華東地區(qū)污染環(huán)境犯罪數(shù)量最多，在全國(guó)占比超過(guò)50%，而西北、西南和東北地區(qū)的案件數(shù)量相對(duì)稀少[26]；武向朋基于刑事案例數(shù)據(jù)庫(kù)分析得出2012-2018年河南省污染環(huán)境犯罪數(shù)量逐年增長(zhǎng)，且豫西、豫北地區(qū)案件數(shù)量相對(duì)較多[27]?？傮w看，基于官方公開(kāi)數(shù)據(jù)的環(huán)境犯罪統(tǒng)計(jì)研究多針對(duì)特定地區(qū)的某類環(huán)境犯罪，國(guó)家尺度下各類環(huán)境犯罪的空間分布特征仍不明確。

在上述背景下，本文基于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的公開(kāi)數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)環(huán)境犯罪的時(shí)空分布特征、影響因素及作用機(jī)制等進(jìn)行分析，以期把握中國(guó)環(huán)境犯罪的宏觀地理特征，并引發(fā)更多關(guān)于環(huán)境犯罪地理特征的實(shí)證性研究，研究結(jié)果對(duì)于把握地區(qū)性突出環(huán)境犯罪問(wèn)題、推進(jìn)完善地區(qū)性環(huán)境立法和執(zhí)法、加強(qiáng)地區(qū)間宏觀協(xié)調(diào)與管理等具有重要意義。

1 研究數(shù)據(jù)

按中國(guó)《刑法》規(guī)定，環(huán)境犯罪主要包括：1)污染環(huán)境罪；2)非法處置進(jìn)口的固體廢物罪·擅自進(jìn)口固體廢物罪；3)非法捕撈水產(chǎn)品罪；4)非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪·非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物(制品)罪·非法狩獵罪；5)非法占用農(nóng)用地罪；6)非法采礦罪·破壞性采礦罪；7)非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪·非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物(制品)罪；8)盜伐林木罪·濫伐林木罪·非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木罪。據(jù)此，于2020年9月2日在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)(https://wenshu.court.gov.cn/)獲取以上8類犯罪的刑事一審判決書(shū)共128 758篇。中國(guó)環(huán)境犯罪的審判記錄從2000年開(kāi)始，但2011年以前的文書(shū)數(shù)量非常少，不足60篇/年，2011-2013年文書(shū)數(shù)量分別為158篇、606篇、2 318篇，而2014年后文書(shū)數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，均在14 000篇/年以上。考慮到2020年的案件審判文書(shū)仍在陸續(xù)公布中，且新冠疫情可能會(huì)對(duì)環(huán)境犯罪執(zhí)法和司法工作產(chǎn)生較大影響，因此，本文研究時(shí)段為2014-2019年，共涉及裁判文書(shū)115 957篇。

2 中國(guó)環(huán)境犯罪時(shí)空分布格局

2.1 年際變化規(guī)律與總體空間格局

從案發(fā)規(guī)?？矗?014-2019年中國(guó)環(huán)境犯罪案件總量快速增加，由14 163件增至25 644件，增幅為81.1%，年均增長(zhǎng)率達(dá)12.6%(圖1)。由圖1可知，2014-2019年中國(guó)環(huán)境犯罪的主導(dǎo)類型并未改變，與林木、農(nóng)用地相關(guān)的環(huán)境犯罪案件數(shù)量占比合計(jì)保持在50%以上；與水產(chǎn)品、采礦、野生動(dòng)物、污染環(huán)境、農(nóng)用地相關(guān)的環(huán)境犯罪案件數(shù)量占比增幅在36%～458.3%之間，其中前三類案件數(shù)量占比增幅均超過(guò)100%；而與林木、野生植物相關(guān)的環(huán)境犯罪案件數(shù)量占比降幅分別為43.2%、63.0%。

圖1 2014-2019年中國(guó)環(huán)境犯罪案件總量及類型結(jié)構(gòu)Fig.1 Total amount and type structure of the environmental crimes in China during 2014-2019

2014-2019年中國(guó)各類環(huán)境犯罪案件數(shù)量變化存在明顯差異(圖2)。其中，與林木相關(guān)的環(huán)境犯罪案件數(shù)量始終最多，呈波動(dòng)式小幅增加態(tài)勢(shì)，由2014年的8 587件降至2016年的8 177件，再反彈至2019年的8 826件；與農(nóng)用地、野生動(dòng)物、污染環(huán)境、水產(chǎn)品、采礦相關(guān)的環(huán)境犯罪案件數(shù)量持續(xù)增加，增幅分別達(dá)146.3%、309.0%、161.0%、910.9%、395.6%，尤其是2018-2019年，與采礦、野生動(dòng)物相關(guān)的環(huán)境犯罪案件數(shù)量增幅分別高達(dá)103.4%、55.2%；與野生植物相關(guān)的環(huán)境犯罪案件數(shù)量則持續(xù)減少，由2014年的1 360件降至2019年的910件，降幅達(dá)33.1%；與進(jìn)口固體廢物有關(guān)的環(huán)境犯罪案件數(shù)量最少，每年不超過(guò)3件。2019年中國(guó)各類環(huán)境犯罪案件數(shù)量由多到少依次為與林木、農(nóng)用地、野生動(dòng)物、水產(chǎn)品、采礦、污染環(huán)境、野生植物、進(jìn)口固體廢物相關(guān)的環(huán)境犯罪，占比分別為34.4%、17.9%、15.2%、10.4%、10.1%、9.4%、3.5%、0.01%。

圖2 2014-2019年中國(guó)各類環(huán)境犯罪案件數(shù)量Fig.2 Number of various types of environmental crimes in China during 2014-2019

根據(jù)2014-2019年中國(guó)各省域環(huán)境犯罪案件總量的位序—規(guī)模分布(圖3)，將各省域按照案件數(shù)量遞減排序，第2位和第3位、第21位和第22位省域之間的案發(fā)規(guī)模存在大幅差距，據(jù)此劃分為3類(圖4)：1)案件數(shù)量大于1萬(wàn)件的“環(huán)境犯罪高發(fā)區(qū)”，包括云南和廣西，研究期內(nèi)其案件總量分別為1 492～2 213件/年、1 432～2 167件/年，在全國(guó)占比分別為8.3% ～11.6%、7.4%～10.8%；2)案件數(shù)量在2 000件以下的“環(huán)境犯罪低發(fā)區(qū)”，包括西南地區(qū)的西藏，西北地區(qū)的寧夏、青海、新疆、甘肅，以及京、津、滬3個(gè)直轄市和山西、海南，其案件總量普遍在220件/年以下，在全國(guó)占比為0.02%～1.41%；3)其余省域?yàn)椤碍h(huán)境犯罪中發(fā)區(qū)”，其案件總量多大于220件/年，在全國(guó)的占比為1.3%～7.1%。中國(guó)環(huán)境犯罪總體表現(xiàn)為東多西少、云桂高發(fā)的空間格局。

古人云：“學(xué)起于思，思源于疑?！碧岢鰩в袘夷钚缘膯?wèn)題或者是本節(jié)課需要解決的問(wèn)題來(lái)導(dǎo)入新課，波動(dòng)學(xué)生探求知識(shí)的心理，形成認(rèn)知沖突，點(diǎn)燃學(xué)生的好奇之心，激發(fā)了學(xué)生的求知欲，從而形成學(xué)習(xí)的動(dòng)力。這種導(dǎo)入方式使學(xué)生由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”，使學(xué)生的思維活動(dòng)與教師的授課內(nèi)容融為一體，讓師生之間產(chǎn)生了共鳴。

圖3 2014-2019年中國(guó)各省域環(huán)境犯罪案件總量的位序—規(guī)模分布Fig.3 Rank-size distribution of total environmental crimes in Chinese provinces(cities) during 2014-2019

圖4 2014-2019年中國(guó)各省域環(huán)境犯罪數(shù)量空間分布格局Fig.4 Provincial-level spatial pattern for total environmental crimes in China during 2014-2019

2.2 各類環(huán)境犯罪的空間分布

為把握2019年中國(guó)各省域環(huán)境犯罪的具體類型及發(fā)案程度，采用標(biāo)準(zhǔn)差分類法，根據(jù)偏離省域案件量均值(μ)的標(biāo)準(zhǔn)差(σ)倍數(shù)，將各省域劃分為發(fā)案程度不同的五大類型區(qū)：較低發(fā)區(qū)(μ-2σ,μ-σ]、輕微低發(fā)區(qū)(μ-σ,μ]、輕微高發(fā)區(qū)(μ,μ+σ]、較高發(fā)區(qū)(μ+σ,μ+2σ]、嚴(yán)重高發(fā)區(qū)(μ+2σ，+∞)。

(1)林木相關(guān)環(huán)境犯罪。2019年存在發(fā)案程度不同的4個(gè)類型區(qū)(圖5a)，嚴(yán)重高發(fā)區(qū)只有廣西，2019年案件量為1 702件，在全國(guó)案件總量中占比高達(dá)19.3%，較高發(fā)區(qū)包括云南、河南，合計(jì)案件量與廣西大致相當(dāng)，全國(guó)總體呈現(xiàn)出秦嶺—淮河附近及以南地區(qū)、東北地區(qū)案件高發(fā)的空間態(tài)勢(shì)。分類別看，2019年中國(guó)濫伐、盜伐和非法收購(gòu)、運(yùn)輸林木罪的涉案文書(shū)量分別為6 834件、1 785件和205件。其中，濫伐林木罪主要集中在秦嶺—淮河附近及以南地區(qū)，與所有林木相關(guān)犯罪的空間分布相近，廣西案件量在全國(guó)占比高達(dá)22.5%，而河南、云南兩省合計(jì)約為廣西的87.7%(圖5b)；盜伐林木罪主要集中在東北三省和云南、廣西，嚴(yán)重高發(fā)區(qū)包括云南、吉林，合計(jì)案件量在全國(guó)占比達(dá)27.8%，較高發(fā)區(qū)包括遼寧、黑龍江和廣西，合計(jì)案件量在全國(guó)占比為27.3%(圖5c)；非法收購(gòu)、運(yùn)輸林木罪高發(fā)區(qū)主要位于東南與華中地區(qū)、西南的云南和四川、東北的遼寧和吉林，其中福建案件量最多，在全國(guó)占比為14.1%(圖5d),可以看出，各類別總體空間分布格局明顯不同。

圖5 2019年中國(guó)各類環(huán)境犯罪案件數(shù)量的省域空間分布格局Fig.5 Provincial-level spatial patterns for different types of environmental crimes in China in 2019

(2)農(nóng)用地相關(guān)環(huán)境犯罪。2019年存在發(fā)案程度不同的4個(gè)類型區(qū)，中國(guó)東北部邊境省域和云南案件較多(圖5e)。嚴(yán)重高發(fā)區(qū)包括內(nèi)蒙古、云南，案件量在全國(guó)占比分別為18.3%、13.3%；較高發(fā)區(qū)包括吉林、黑龍江，兩省合計(jì)案件量占比達(dá)18.8%；輕微高發(fā)區(qū)包括河南、河北、遼寧、湖南、江西、廣東、廣西，合計(jì)案件量在全國(guó)占比達(dá)26.3%。

(3)野生動(dòng)物相關(guān)環(huán)境犯罪。總體呈南方地區(qū)案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，2019年存在發(fā)案程度不同的5個(gè)類型區(qū)：嚴(yán)重高發(fā)區(qū)包括云南、河南，案件量在全國(guó)占比分別為12.2%、9.1%；較高發(fā)區(qū)包括江蘇、湖南，合計(jì)案件量占比達(dá)14.0%；較低發(fā)區(qū)包括西藏、寧夏、海南，合計(jì)案件量占比僅為0.75%(圖5f)。各類別的空間分布存在明顯差異，2019年中國(guó)非法狩獵、非法收購(gòu)和運(yùn)輸、非法獵殺珍危野生動(dòng)物3類犯罪的涉案文書(shū)量分別為2 088件、1 267件、537件，均存在發(fā)案程度不同的4個(gè)類型區(qū)。其中，非法狩獵珍危野生動(dòng)物罪嚴(yán)重高發(fā)區(qū)包括河南、湖南，較高發(fā)區(qū)包括湖北、江蘇，這兩個(gè)類型區(qū)案件量在全國(guó)占比分別達(dá)23.4%、15.5%(圖5g)；非法收購(gòu)和運(yùn)輸珍危野生動(dòng)物罪高發(fā)區(qū)呈以湘鄂為中心的O形分布，云南屬于嚴(yán)重高發(fā)區(qū)，江蘇、廣東屬于較高發(fā)區(qū)，這兩個(gè)類型區(qū)案件量在全國(guó)占比分別達(dá)24.0%、15.7%(圖5h)；非法獵殺珍危野生動(dòng)物罪主要發(fā)生在云南、陜西、江西組成的三角區(qū)域以及粵、閩兩省，其中云南案件量最多，在全國(guó)占比達(dá)22.7%(圖5i)。

(4)水產(chǎn)品相關(guān)環(huán)境犯罪。全國(guó)存在兩個(gè)集中連片的犯罪高發(fā)區(qū)，一是長(zhǎng)江中上游及珠江流域，二是蘇、浙、滬長(zhǎng)三角區(qū)域(圖5j)。2019年全國(guó)非法捕撈水產(chǎn)品罪共計(jì)2 661件，重慶、浙江、江蘇屬于嚴(yán)重高發(fā)區(qū)，案件量在全國(guó)占比分別達(dá)16.2%、13.3%、12.7%，四川、湖南屬于較高發(fā)區(qū)，兩省合計(jì)案件量占比達(dá)16.3%。

(5)采礦相關(guān)環(huán)境犯罪。全國(guó)存在發(fā)案程度不同的5個(gè)類型區(qū)，山東及除山西外的中部地區(qū)犯罪情況較嚴(yán)重(圖5k)。2019年中國(guó)做出刑事判決的非法采礦和破壞性采礦罪共計(jì)2 600件，其中山東案件量最多，在全國(guó)占比為10.5%，安徽、湖北、江西、河南、湖南5省屬于較高發(fā)區(qū)，案件量在全國(guó)占比介于7.2%～8.4%之間。

(6)污染環(huán)境罪。全國(guó)存在發(fā)案程度不同的4個(gè)類型區(qū)，冀魯豫和蘇浙皖贛粵等省案件高發(fā)(圖5l)。2019年中國(guó)做出刑事判決的污染環(huán)境罪共計(jì)2 402件，河北、廣東屬于嚴(yán)重高發(fā)區(qū)，在全國(guó)占比分別達(dá)17.7%、15.5%，江蘇、山東屬于較高發(fā)區(qū)，兩省案發(fā)規(guī)模相近，在全國(guó)占比合計(jì)為21.5%。

(7)野生植物相關(guān)環(huán)境犯罪。該類環(huán)境犯罪總體呈東北和長(zhǎng)江中上游以南地區(qū)的內(nèi)陸省域以及川、桂案件高發(fā)的空間格局(圖5m)。2019年中國(guó)與野生植物相關(guān)的環(huán)境犯罪共計(jì)910件，其中吉林、江西兩省的案件量在全國(guó)占比分別為25.7%、20.3%。從分類別看，非法損毀國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪占比85.3%，其中50%的案件發(fā)生在吉林、江西(圖5n)；非法交易、運(yùn)輸和加工國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪占比14.7%，其中49%的案件發(fā)生在云南、江西(圖5o)。

2.3 中國(guó)省域尺度環(huán)境犯罪的綜合分布格局

圖6 2019年中國(guó)各省域的首要環(huán)境犯罪類型及其案件數(shù)量占比Fig.6 Type and proportion of the most frequent environmental crimes for each province(city) in China in 2019

3 環(huán)境犯罪空間分布的主要影響因素與機(jī)制

根據(jù)中國(guó)環(huán)境犯罪的空間分布格局并結(jié)合環(huán)境犯罪案例的具體情況可知，環(huán)境犯罪的發(fā)生是不同空間尺度的多種因素共同作用的結(jié)果。在分析影響各類環(huán)境犯罪空間分布共同因素的基礎(chǔ)上，提出各主要因素之間相互作用機(jī)制的一般性框架，即“棱錐型”機(jī)制。

3.1 主要影響因素

(1)自然資源稟賦。區(qū)域內(nèi)自然資源的類型和數(shù)量是各類環(huán)境犯罪發(fā)生的基礎(chǔ)條件。環(huán)境犯罪通常發(fā)生在相關(guān)自然資源比較豐富的地區(qū)，例如，南方特別是西南地區(qū)的林木、野生動(dòng)植物、河流水系等自然資源豐富，各省域相應(yīng)環(huán)境犯罪數(shù)量也位居全國(guó)前列。然而，在某類自然資源比較豐裕的區(qū)域，與之相關(guān)的環(huán)境犯罪并不一定多。例如，非法開(kāi)采山石、石英砂巖等礦產(chǎn)品的環(huán)境犯罪案件主要集中在山東省的臨沂、濟(jì)寧、泰安等中部山地，而非山地資源更豐富的中國(guó)西部；非法占用農(nóng)用地犯罪案件數(shù)量居全國(guó)前兩位的分別是內(nèi)蒙古、云南，而非農(nóng)用地資源更豐富的河南、山東。由此可見(jiàn)，地區(qū)內(nèi)各類自然資源的充裕程度通常是環(huán)境犯罪案件發(fā)生的必要條件，而非充分條件。

(2)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。地區(qū)內(nèi)資源依賴型和污染密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度對(duì)環(huán)境犯罪的發(fā)生具有重要影響。特定地區(qū)內(nèi)資源依賴型和污染密集型產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，說(shuō)明該地區(qū)具有相關(guān)職業(yè)技能的勞動(dòng)力越充足，則從事非法采集、運(yùn)輸、加工和交易相關(guān)自然資源的犯罪活動(dòng)通常會(huì)更多。例如，福建省莆田市仙游縣是國(guó)內(nèi)著名的紅木家具生產(chǎn)基地之一，近年來(lái)發(fā)生了多起紅木走私進(jìn)口大案，單案的涉案木材達(dá)數(shù)十乃至數(shù)百噸[28]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，而環(huán)境保護(hù)要求逐漸提高，部分污染密集型企業(yè)為節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，采用非法手段和途徑處置生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”。例如，2020年1月最高人民法院公布的10個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例中，有7件涉及違法向長(zhǎng)江干支流偷排、直排污染物(1)最高人民法院.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例.http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-215451.html,2020-01-09.。

(3)消費(fèi)市場(chǎng)需求。由消費(fèi)市場(chǎng)需求產(chǎn)生的高收益是各地環(huán)境犯罪發(fā)生的核心驅(qū)動(dòng)因素。對(duì)于某類環(huán)境資源，當(dāng)某地區(qū)存在大量的消費(fèi)需求，特別是當(dāng)該需求量已超過(guò)本地貿(mào)易市場(chǎng)的合法供給量時(shí)，該類環(huán)境資源的本地市場(chǎng)價(jià)格通常會(huì)很高，從而產(chǎn)生較大的利潤(rùn)空間，誘使?jié)撛诜缸镎邽樽分鹄驿b而走險(xiǎn)，從事環(huán)境違法犯罪活動(dòng)。較高的消費(fèi)市場(chǎng)需求不僅影響本地相關(guān)環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)和利用，也會(huì)對(duì)中國(guó)乃至全球范圍內(nèi)其他地區(qū)的環(huán)境犯罪活動(dòng)產(chǎn)生較大影響。以穿山甲鱗片走私為例，國(guó)外價(jià)格約為340元/kg，而國(guó)內(nèi)黑市價(jià)格則高達(dá)5 600元/kg，十多倍的價(jià)格差導(dǎo)致近年來(lái)我國(guó)成為國(guó)際上穿山甲走私的主要流入地。據(jù)中國(guó)海關(guān)披露，2018年廣州海關(guān)破獲了一起涉及7.26 t穿山甲鱗片的走私案(2)中青在線.廣州海關(guān)破獲穿山甲鱗片走私大案.http://news.cyol.com/yuanchuang/2018-09/26/content_17627835.htm,2018-09-26.，2019年廈門(mén)海關(guān)和越南海關(guān)聯(lián)合破獲了一起涉及8.25 t穿山甲鱗片的走私案(3)中國(guó)新聞網(wǎng).中越海關(guān)聯(lián)合查獲8.25噸走私穿山甲鱗片.http://www.chinanews.com/sh/2019/07-31/8913054.shtml,2019-07-31.。其他研究也表明，由于具有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)成為各類環(huán)境犯罪產(chǎn)品的主要流入地，包括外來(lái)寵物、奢侈品、木材木炭、傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品等，如進(jìn)口到歐盟地區(qū)的熱帶木材中，有60%～70%是通過(guò)非法渠道完成的[1]。

(4)跨區(qū)域犯罪組織?？鐓^(qū)域犯罪組織的形成與介入已成為當(dāng)前世界和中國(guó)環(huán)境犯罪的重要驅(qū)動(dòng)因素，并且其施加的影響仍在持續(xù)增強(qiáng)。一方面，隨著全球化進(jìn)程推進(jìn)，環(huán)境犯罪活動(dòng)往往是為了滿足國(guó)外或國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的生產(chǎn)或生活需要，導(dǎo)致環(huán)境資源非法采集、運(yùn)輸、加工、交易等活動(dòng)在地理空間上分離，因而需要跨區(qū)域犯罪組織協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)。在林木、野生動(dòng)植物、水產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境犯罪中，這類需求驅(qū)動(dòng)型的跨國(guó)境、省界的犯罪組織較為常見(jiàn)，如涉及尼日利亞、越南、韓國(guó)、中國(guó)的穿山甲鱗片販運(yùn)組織以及日本、韓國(guó)的原木木炭販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等[29]。另一方面，由于存在環(huán)保立法和監(jiān)管執(zhí)行的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境犯罪者為逃避環(huán)保責(zé)任、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等，會(huì)將環(huán)境污染物轉(zhuǎn)移至環(huán)保監(jiān)管薄弱的區(qū)域進(jìn)行處理，由此衍生出專門(mén)負(fù)責(zé)非法收集、運(yùn)輸、處置污染物(廢液、工業(yè)固廢等)的跨區(qū)域犯罪組織。近年來(lái)，最高人民法院公布的生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例中，均涉及相關(guān)案例(4)人民法院報(bào).環(huán)境污染刑事案件典型案例.http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-142762.html,2019-02-21.?？鐓^(qū)域犯罪組織與環(huán)境犯罪活動(dòng)通常相伴而生，使環(huán)境犯罪的專業(yè)性和隱蔽性更強(qiáng)、涉案規(guī)模更大。

(5)環(huán)境立法與監(jiān)管。地區(qū)環(huán)境立法的完善程度以及環(huán)保監(jiān)管的落實(shí)力度，對(duì)環(huán)境犯罪的發(fā)現(xiàn)和威懾具有關(guān)鍵影響。2013-2014年中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的環(huán)境犯罪案件數(shù)量由2 318件激增至14 163件，部分原因是2013年6月最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件使用法律若干問(wèn)題的解釋》，使得針對(duì)環(huán)境犯罪的執(zhí)法和司法工作更具操作性。但需注意的是，一方面，當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系尚不完善，仍有較大的改進(jìn)空間；另一方面，在現(xiàn)有的環(huán)保法律體系下，針對(duì)環(huán)境犯罪的監(jiān)管、偵查和執(zhí)法情況不盡如人意。例如，青海省興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司與地方政府形成廣泛的利益勾連，14年來(lái)非法采煤獲利超百億，對(duì)生態(tài)造成極大的破壞，但直到2020年8月才在中央政府的強(qiáng)力介入下得以立案查處；另外，不少針對(duì)環(huán)境犯罪的民間舉報(bào)人在事后遭到直接或間接的打擊報(bào)復(fù)。因此，對(duì)于由裁判文書(shū)數(shù)據(jù)披露的某些環(huán)境犯罪低發(fā)省份，其實(shí)際案件量并不一定低，與該省的環(huán)保監(jiān)管情況有很大的關(guān)系。

3.2 “棱錐型”作用機(jī)制

如前所述，環(huán)境犯罪的空間分布受自然資源稟賦、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)市場(chǎng)需求、跨區(qū)域犯罪組織、環(huán)境立法與監(jiān)管五大因素影響。其中，前四大因素主要作用于區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間單一尺度，而第五大因素則主要作用于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間兩個(gè)尺度。在圖示化表達(dá)這五大因素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系時(shí)，可將作用于單一空間尺度的四大因素放在同一平面內(nèi)，而將作用于兩個(gè)空間尺度的因素放在與平面垂直的第三維度上，由此形成“棱錐型”立體結(jié)構(gòu)，故將這五大因素之間的作用機(jī)制稱為“棱錐型”作用機(jī)制(圖7)。

圖7 影響環(huán)境犯罪空間分布的“棱錐型”作用機(jī)制Fig.7 Pyramidal mechanism for the spatial distribution of general environmental crimes

環(huán)境立法和監(jiān)管與區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的各類因素會(huì)相互影響。一方面，環(huán)境立法和監(jiān)管并非“一步到位”，通常與宏/微觀區(qū)域所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)階段和需求相適應(yīng)，因此處于動(dòng)態(tài)演變、逐步完善之中；另一方面，環(huán)境立法界定了環(huán)境犯罪的行為范圍，而環(huán)境監(jiān)管則對(duì)環(huán)境犯罪產(chǎn)生威懾性或阻斷性作用，較嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管不僅會(huì)直接促進(jìn)特定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變，間接影響自然資源稟賦狀態(tài)，還會(huì)有效壓縮跨區(qū)域犯罪組織的盈利空間，進(jìn)而減少區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間某類環(huán)境犯罪活動(dòng)。

對(duì)于特定區(qū)域而言，自然資源稟賦、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)市場(chǎng)需求是影響環(huán)境犯罪類型和規(guī)模的重要因素，彼此會(huì)相互影響，也會(huì)通過(guò)跨區(qū)域犯罪組織與其他區(qū)域的三大因素和環(huán)境犯罪活動(dòng)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。通常情況下，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)市場(chǎng)需求的形成依賴于地區(qū)內(nèi)既有的自然資源基礎(chǔ)，并隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求積累，逐漸消耗相應(yīng)的自然資源，改變地區(qū)的自然資源稟賦狀態(tài)。區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求通常相互影響，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在滿足既有消費(fèi)需求的同時(shí)，也會(huì)催生新的消費(fèi)需求。隨著全球化和區(qū)域一體化發(fā)展，跨區(qū)域犯罪組織在連接區(qū)域之間生產(chǎn)和需求方面所發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)，成為當(dāng)前塑造各地環(huán)境犯罪類型和規(guī)模的重要力量。

4 結(jié)論與討論

當(dāng)前中國(guó)各類環(huán)境犯罪在宏觀尺度上的地理分布特征仍不明確，不利于國(guó)家環(huán)境犯罪治理的宏觀協(xié)調(diào)和推進(jìn)。從學(xué)科內(nèi)涵看，地理學(xué)的核心研究?jī)?nèi)容之一是人與環(huán)境之間的相互作用，但當(dāng)前地理學(xué)者主要關(guān)注人與環(huán)境之間的合法交互以及人與城市環(huán)境之間的部分非法交互兩方面[30-32]，對(duì)于人與自然環(huán)境之間非法交互的關(guān)注則基本為空白。因此，從以上兩方面出發(fā)，本研究在明確環(huán)境犯罪的定義與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，基于中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的公開(kāi)數(shù)據(jù)，對(duì)2014-2019年中國(guó)環(huán)境犯罪的時(shí)空演變規(guī)律、2019年中國(guó)環(huán)境犯罪的分類型空間分布格局、環(huán)境犯罪地理分布的主要影響因素與作用機(jī)制等進(jìn)行具體分析，主要結(jié)論如下：1)2014-2019年中國(guó)環(huán)境犯罪案件總量持續(xù)快速上升，在省域尺度上呈現(xiàn)出三大空間類型區(qū)，總體表現(xiàn)為東多西少、云桂高發(fā)的空間格局；主導(dǎo)類型始終是與林木、農(nóng)用地相關(guān)的兩類環(huán)境犯罪，其他各類環(huán)境犯罪的時(shí)間變化態(tài)勢(shì)有所分異。2)2019年七大類及其子類環(huán)境犯罪的空間分布存在明顯差異，如濫伐林木罪主要集中在秦嶺—淮河附近及以南地區(qū)，而盜伐林木罪則主要發(fā)生在東北三省和云桂，由此凸顯了進(jìn)行環(huán)境犯罪分類型研究的必要性；從省域內(nèi)環(huán)境犯罪的組成類型看，中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省域表現(xiàn)為6種類型，其中南方的環(huán)境犯罪普遍與林木、水產(chǎn)品相關(guān)，而北方主要與農(nóng)用地、野生動(dòng)物相關(guān)。3)基于環(huán)境犯罪案例的分析與綜合，提出解釋環(huán)境犯罪地理分布的“棱錐型”機(jī)制，涉及作用于不同空間尺度的5類主要因素：區(qū)域內(nèi)的自然資源稟賦、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)市場(chǎng)需求，跨區(qū)域犯罪組織及影響區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間各種因素的環(huán)境立法與監(jiān)管。

此外，本研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境犯罪的種類很多，環(huán)境犯罪的界定、觀測(cè)和具體機(jī)制等非常復(fù)雜，如下問(wèn)題有待研究解決：1)各類環(huán)境犯罪地理分布的具體機(jī)制需進(jìn)一步明確。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境犯罪的主要趨勢(shì)之一是跨區(qū)域犯罪組織的介入程度日漸加強(qiáng)，導(dǎo)致某些環(huán)境犯罪與毒品、走私等多類嚴(yán)重犯罪相勾連，使某些環(huán)境犯罪的隱蔽性和專業(yè)性更強(qiáng)，其具體作用機(jī)制有待明確。2)環(huán)境犯罪記錄數(shù)據(jù)與真實(shí)犯罪情況不相符。由于直接受害者是“無(wú)聲”的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境犯罪的發(fā)現(xiàn)通常依賴于環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法人員的主動(dòng)報(bào)告，而部分地區(qū)為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，故意隱瞞環(huán)境犯罪問(wèn)題，如何及時(shí)、有效地監(jiān)測(cè)不同類型的環(huán)境犯罪，應(yīng)是未來(lái)研究重點(diǎn)之一。3)環(huán)境犯罪界定的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某些破壞環(huán)境的行為在早期可能并不被認(rèn)為是犯罪行為，但在后期可能會(huì)被認(rèn)為是犯罪行為；另外，不同時(shí)期入罪門(mén)檻的變化也會(huì)導(dǎo)致環(huán)境犯罪案件數(shù)量出現(xiàn)較大變化。因此，對(duì)于環(huán)境犯罪內(nèi)涵的界定，需從宏觀、歷史角度進(jìn)一步把握。

未來(lái)，在環(huán)境犯罪空間治理中，應(yīng)加強(qiáng)以下工作：1)加強(qiáng)國(guó)際與區(qū)域間合作，確定環(huán)境犯罪的國(guó)際通用法條，建立并暢通環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，在通用性環(huán)境立法方面，要考慮某些由國(guó)家政府實(shí)施的環(huán)境損害行為(如核廢水排放入海、戰(zhàn)爭(zhēng)中使用貧鈾彈等)是否應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為環(huán)境犯罪。2)加強(qiáng)面向突出問(wèn)題的地方性環(huán)境立法。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)地域差異大，國(guó)際/國(guó)家通用法條并不一定能充分應(yīng)對(duì)地區(qū)環(huán)境問(wèn)題，因此要加強(qiáng)面向地區(qū)環(huán)境犯罪問(wèn)題的精細(xì)化立法。3)加強(qiáng)環(huán)境犯罪監(jiān)管的技術(shù)創(chuàng)新。綜合運(yùn)用遙感、社會(huì)感知、移動(dòng)互聯(lián)、區(qū)塊鏈、新媒體等技術(shù)，創(chuàng)新環(huán)境犯罪的監(jiān)測(cè)與報(bào)告機(jī)制，最大限度地提升監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度和及時(shí)性。4)加強(qiáng)環(huán)境犯罪的科學(xué)研究，特別是環(huán)境犯罪的空間治理研究。鑒于當(dāng)前環(huán)境犯罪的規(guī)模及其造成的深遠(yuǎn)災(zāi)難性后果，未來(lái)應(yīng)將犯罪地理學(xué)與多學(xué)科的理論和方法相融合，深入研究不同類型環(huán)境犯罪的時(shí)空分布特征及其具體作用機(jī)制。