莫育耐

摘要：在城市化的進程中，失地農(nóng)民及其子女涌入城市。在此過程中產(chǎn)生了許多亟待解決的教育問題，基于此，從失地農(nóng)民子女的學(xué)校教育以及失地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)和社區(qū)教育入手進行研究。

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民;失地農(nóng)民子女;教育

失地農(nóng)民這個群體具有其自身的特殊性和復(fù)雜性，表現(xiàn)為年齡跨度大、人力資本跨度大、教育水平跨度大等特點。尤其是在受教育水平方面，不同年齡階段的失地農(nóng)民受教育的程度不盡相同。為此，要密切關(guān)注失地農(nóng)民子女的教育與失地農(nóng)民的再教育問題。

一、兒童：縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距

在城市化進程中，兒童適應(yīng)性強、可塑性強，這使得他們受到的沖擊最小，但是他們?nèi)匀粺o法自然地融入到城市子女群體中。農(nóng)村基礎(chǔ)教育在師資配備、教育資源分配、硬件設(shè)施維護管理等方面與城市基礎(chǔ)教育有較為明顯的差別。由于失地農(nóng)民子女先前就讀學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，導(dǎo)致他們的成績與城市子女有較大差距。不僅如此，失地農(nóng)民子女在農(nóng)村參與社會實踐的鍛煉機會少，兒童中有些視野不夠開闊。少數(shù)教師不愿意接受失地農(nóng)民子女，擔(dān)心他們會影響班級期末的評獎評優(yōu)。在城市學(xué)校，城市孩子不愿意主動結(jié)交失地農(nóng)民子女。且城市孩子的家長也不愿意孩子與失地農(nóng)民子女過多交往。

如果不能改善和解決上述那些“不融合”的現(xiàn)象，失地農(nóng)民子女的身心將很難得到健康發(fā)展。要讓失地農(nóng)民子女真正“融入”到城市中要做好以下幾個方面的工作。第一，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，提高失地農(nóng)民子女成績，保障失地農(nóng)民子女可以得到與城市孩子平等的學(xué)習(xí)鍛煉機會。第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)圖書館、農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)教育活動中心。定期開展各種讀書學(xué)習(xí)活動，為失地農(nóng)民子女創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。第三，依靠社會各界力量，通過現(xiàn)代教育技術(shù)分享學(xué)習(xí)資源，為失地農(nóng)民子女提供和城市子女一樣的學(xué)習(xí)機會。

二、青年：加強職業(yè)技能培訓(xùn)

為解決失地農(nóng)民的城市融合問題，落實失地農(nóng)民的再教育十分必要?，F(xiàn)代職業(yè)教育總是把農(nóng)民忽略在外，導(dǎo)致農(nóng)民對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常匱乏。因此，政府要加大對失地農(nóng)民開展專門的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立完善的職業(yè)技能培訓(xùn)機制，切實做到職業(yè)技能培訓(xùn)機制的長期性、高效性。為了讓他們學(xué)到實用的技能，使他們能有一技之長，政府應(yīng)加強介入和把控。有關(guān)部門應(yīng)對失地農(nóng)民進行崗前培訓(xùn)與綜合文體培訓(xùn)，并且將這項工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、家庭以及個人。

青年階段的失地農(nóng)民由于文化程度低、學(xué)歷不高等自身因素，只能進入工廠或者從事其他低收入行業(yè)。他們其中有一部分人依靠有限的征地補償費“坐吃山空”，最讓人擔(dān)憂的是一部分青年缺乏對生活的長遠(yuǎn)打算。青年階段的失地農(nóng)民大都在工廠打工或是從事服務(wù)行業(yè)，他們獲取就業(yè)信息的渠道少、掌握的社會資源匱乏，找不到他們自己理想的工作，無法真正實現(xiàn)自我價值。

三、中年：職業(yè)技能培訓(xùn)和社區(qū)教育并舉

開展專項職業(yè)技能培訓(xùn)與社區(qū)教育，使失地農(nóng)民學(xué)到知識與技能，找到適合自己的工作來改善生活現(xiàn)狀。失地農(nóng)民真正融入城市還有很多問題要解決，政府與社會各界還有很長的路要走。

從農(nóng)民到非農(nóng)這個身份轉(zhuǎn)變是一個長期陣痛的過程，他們不希望改變固有的生活模式，面對“上有老，下有老”的生活現(xiàn)狀，他們被動地接受了城市化。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中年階段的失地農(nóng)民賺錢方式一般有：販賣蔬菜、建筑工地勞動、打零散工等，他們想盡一切辦法養(yǎng)家糊口。但是，出賣體力的工作畢竟是“年輕飯”，隨著他們年齡的增長、體力的衰退，將逐漸失去賺錢能力。失地農(nóng)民收入低與城市消費水平高產(chǎn)生了矛盾。要改變這樣的現(xiàn)狀，就要加強社會保障機制，給他們一份“安全感”。進一步開展社區(qū)教育，提升農(nóng)民素質(zhì)，使失地農(nóng)民可以就近學(xué)習(xí)，不用離家太遠(yuǎn)。這樣既可以照顧老人孩子，又可以不耽誤工作，只要有空閑時間就能學(xué)習(xí)。社區(qū)相關(guān)工作人員可以根據(jù)失地農(nóng)民現(xiàn)實需要，更有針對性地開展小班教學(xué)。根據(jù)其接受程度差異因材施教，還可以根據(jù)勞動力市場現(xiàn)實需要適時調(diào)整學(xué)習(xí)課程，使培訓(xùn)課程體現(xiàn)知識性、技能性、生活化的特點。對于一些缺乏職業(yè)技能的失地農(nóng)民，讓他們參加諸如家政服務(wù)業(yè)、托管養(yǎng)老等市場需求量大的職業(yè)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

四、結(jié)語

在兒童、青年、中年，這三個年齡分層中都存在各種各樣的自身問題與社會問題，因為原有的生產(chǎn)、生活方式被迫改變，使得失地農(nóng)民不能很好地融入城市。不同年齡段的失地農(nóng)民都有著不同的問題，兒童因為教育資源的不公平難以得到很好的教育，進入城市以后也難以融入城市孩子的學(xué)習(xí)生活。青年階段的失地農(nóng)民因為沒有受到很好的基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育，因而找不到適合的工作。中年階段的失地農(nóng)民，因為城市化的進程，只能從事一些低水平的體力活。解決這些問題，都要加強失地農(nóng)民子女的教育與失地農(nóng)民的再教育。