本刊綜合報(bào)道

生物多樣性，是地球生命經(jīng)過數(shù)十億年發(fā)展進(jìn)化的結(jié)果，為了保護(hù)人類賴以生存的地球家園，人們越發(fā)關(guān)注并重視生物多樣性保護(hù)。

據(jù)世界自然基金會（WWF）發(fā)布的2020年《地球生命力報(bào)告》指出，人類正以前所未有的規(guī)模開發(fā)和破壞自然。目前全球平均生物多樣性完整性指數(shù)只有79%，遠(yuǎn)低于安全下限值90%，并且仍在不斷下滑。

面對危機(jī)，世界攜手應(yīng)對。聯(lián)合國將2021年至2030年定為“聯(lián)合國生態(tài)修復(fù)十年”，以期在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，助力到本世紀(jì)中葉全面建立更和諧的人與自然關(guān)系，共建繁榮、清潔、美麗的世界。

生物多樣性面臨危機(jī)

在過去的50年里，人類的活動大大減少了全球的生物多樣性，人們破壞了棲息地，世界各地的生物多樣性都在迅速下降，這對大自然和人類都是災(zāi)難性的問題。不時發(fā)生的全球公共衛(wèi)生危機(jī)，提醒著人類悉心審視我們與自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性的關(guān)系。生物多樣性缺失是每一個國家都面臨的重大問題之一。

亞馬孫雨林是地球生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一，有超過300萬物種生活在雨林中，超過2500個樹種共同維持著這個充滿活力的生態(tài)系統(tǒng)。但同樣在這個雨林，物種滅絕速度也前所未見。據(jù)聯(lián)合國估計(jì)，有100萬個物種正在處于滅絕狀態(tài)。僅從2018年8月至2019年7月，亞馬孫地區(qū)就損失了超過9842平方公里的森林，森林砍伐率達(dá)到十年最高峰。

現(xiàn)代社會隨著人口急速增長，城市化進(jìn)程加快，挖山開路、排放污水、濫砍濫伐等一系列行為，也使得生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻，生物多樣性喪失與氣候變化、環(huán)境污染并列成為三大全球性危機(jī)。

2019年，聯(lián)合國框架下的生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺（IPBES）發(fā)布《生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球評估報(bào)告》指出，人類活動改變了75%的陸地表面，影響了66%的海洋環(huán)境，超過85%的濕地已經(jīng)喪失，25%的物種正在遭受滅絕威脅，近1/5的地球表面面臨動植物入侵風(fēng)險，全球生物多樣性普遍受威脅的形勢還在持續(xù)惡化。

2021年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）發(fā)布了最新的世界瀕危物種紅色名錄，其覆蓋了相關(guān)物種的生存范圍、種群數(shù)量、棲息地、趨勢、面臨的威脅、急需的保護(hù)行動等信息，是全球生物多樣性重要的健康指標(biāo)。本次評估的物種數(shù)量超過13萬個，其中3.8萬個物種“面臨不同程度滅絕危險”，902個物種已滅絕，80個物種在野外滅絕……瀕臨滅絕的動植物數(shù)不勝數(shù)。

作為全球生物多樣性最豐富的國家之一，中國也是作物遺傳和林木遺傳資源大國。近年來，受棲息地喪失、生境破碎化、資源過度利用、環(huán)境污染和氣候變化等因素影響，中國已成為世界上生物多樣性受威脅最嚴(yán)重的國家之一。僅就植物而言，《中國生物多樣性紅色名錄》評估的3.4萬種高等植物中，受威脅特種共計(jì)3767種，占比10.9%。

共建地球生命共同體，中國在行動

面對生物多樣性保護(hù)問題，中國提出“人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體”理念，認(rèn)為生物多樣性保護(hù)與應(yīng)對氣候變化、海洋、森林、濕地保護(hù)、公共衛(wèi)生、食品安全等因素呈正相關(guān)。

2020年9月30日，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上發(fā)表重要講話時指出，當(dāng)前，全球物種滅絕速度不斷加快，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化對人類生存和發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險。新冠肺炎疫情告訴我們，人與自然是命運(yùn)共同體。我們要同心協(xié)力，抓緊行動，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建萬物和諧的美麗家園。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的生態(tài)文明思想的重要原則，第一條即是堅(jiān)持人與自然和諧共生。為確保生物多樣性保護(hù)有法可依、有法必依，中國頒布和修訂了《野生動物保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)條例》《野生植物保護(hù)條例》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國動物防疫法》等多部與生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī)。

此外，通過建立“三區(qū)三線”管控體系，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施生物多樣性保護(hù)與扶貧協(xié)同發(fā)展模式，完善綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，中國從空間管控、保護(hù)與利用、保護(hù)與補(bǔ)償?shù)确矫鎻?qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立起全方位的生物多樣性保護(hù)政策框架。

近年來，中國90%的植被類型和陸地生態(tài)系統(tǒng)、65%的高等植物群落、85%的重點(diǎn)保護(hù)野生動物種群已得到有效保護(hù)。長時間、大規(guī)模治理沙化、荒漠化，有效保護(hù)修復(fù)濕地，生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。

積極參與全球生物多樣性治理

1992年6月5日，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，發(fā)布了一項(xiàng)具有法律約束力的國際性公約—聯(lián)合國《生物多樣性公約》。

《生物多樣性公約》制定的背景是因?yàn)槿祟惷媾R著人口、資源、環(huán)境、糧食、能源和生物滅絕等 6 大危機(jī)，這些危機(jī)的解決都與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及自然資源的合理利用密切相關(guān)，而生物多樣性是其中最重要的組成部分。因此，《生物多樣性公約》確立的三大主要目標(biāo)為：保護(hù)生物多樣性、持久使用其組成部分以及公平合理分享由利用遺傳資源而產(chǎn)生的惠益。

《生物多樣性公約》的制定和生效是全球生物多樣性保護(hù)的一個里程碑。1992年6月11日，中國成為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的國家之一。

自1992年簽署《生物多樣性公約》后，中國就在不斷完善與生物多樣保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)和工作機(jī)制。近年來，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于劃定并驗(yàn)收生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》等文件。

從倡議發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，到廣泛開展雙邊合作，到在南南合作框架下積極為發(fā)展中國家保護(hù)生物多樣性提供力所能及的支持，再到承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間……

在國際社會話語體系中，生物多樣性保護(hù)最主要的內(nèi)容是履行聯(lián)合國《生物多樣性公約》。目前，全球已有196個國家和地區(qū)簽署《生物多樣性公約》。中國作為《生物多樣性公約》及其有關(guān)議定書的重要參與者與推動者，始終在建設(shè)性推動全球生物多樣性治理的最前線，展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國推動共建人與自然生命共同體的堅(jiān)定決心。

2020年9月21日，中國外交部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的生物多樣性峰會中方立場文件《共建地球生命共同體：中國在行動》中，詳實(shí)、系統(tǒng)地表達(dá)了中國生物多樣性保護(hù)的立場主張，提出中國堅(jiān)持生態(tài)文明思想，愿與國際社會攜手同行，樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的意識，積極分享中國生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，共建地球生命共同體。

呵護(hù)藍(lán)色地球，需要全球攜手。2021年10月11日至24日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議在云南昆明舉辦，全球196個締約國參會。此次會議以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，將制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為全球生物多樣性保護(hù)制定新目標(biāo)。

未來10年，生物多樣性戰(zhàn)略要求從根本上扭轉(zhuǎn)生物多樣性下降的趨勢，盡力消除由人類活動引起的生物物種滅絕、建立可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)以及綠色供應(yīng)鏈；盡可能地減少人類生產(chǎn)與消費(fèi)對生物多樣性產(chǎn)生的負(fù)面影響。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開公眾參與，需要我們每個個體的共同努力。

在《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃》（2011-2030年）中，根據(jù)中國的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)狀況、自然資源以及主要保護(hù)對象分布特點(diǎn)等因素，將全國劃分為8個自然區(qū)域。

東北山地平原區(qū)

地理位置：

遼寧、吉林、黑龍江省全部和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)

總面積：

約124萬平方公里

本區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)：大興安嶺區(qū)、小興安嶺區(qū)、呼倫貝爾區(qū)、三江平原區(qū)、長白山區(qū)和松嫩平原區(qū)

珍稀物種：

東北虎、原麝、紅松、東北紅豆杉、野大豆等

區(qū)域已建立國家級自然保護(hù)區(qū)54個，國家級森林公園126個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)16個，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)14個。在國有重點(diǎn)林區(qū)建立典型寒溫帶及溫帶森林類型、森林濕地生態(tài)系統(tǒng)類型，在松嫩-三江平原、濱海地區(qū)、黑龍江、烏蘇里江沿岸、圖們江下游和鴨綠江沿岸，重點(diǎn)建設(shè)沼澤濕地及珍稀候鳥遷徙地與繁殖地、珍稀魚類和冷水性魚類自然保護(hù)區(qū)。

蒙新高原荒漠區(qū)

地理位置：

新疆維吾爾自治區(qū)全部和河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏等?。▍^(qū)）的部分地區(qū)

總面積：

269萬平方公里

本區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)：

阿爾泰山區(qū)、天山-準(zhǔn)噶爾盆地西南緣區(qū)、塔里木河流域區(qū)、祁連山區(qū)、庫姆塔格區(qū)、西鄂爾多斯-賀蘭山-陰山區(qū)和錫林郭勒草原區(qū)

珍稀物種：

盤羊、黑鸛、遺鷗、天然梭梭林、胡楊林等

區(qū)域已建立國家級自然保護(hù)區(qū)35個，國家級森林公園40個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)7個，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)14個。此區(qū)域按山系、流域、荒漠等生物地理單元和生態(tài)功能區(qū)建立和整合自然保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對野駱駝、野驢、盤羊等荒漠、草原有蹄類動物以及鴇類、蓑羽鶴、黑鸛、遺鷗等珍稀鳥類及其棲息地的保護(hù)；加強(qiáng)對新疆大頭魚等珍稀特有魚類及其棲息地的保護(hù)；加強(qiáng)對新疆野蘋果和新疆野杏等野生果樹種質(zhì)資源和牧草種質(zhì)資源的保護(hù)；加強(qiáng)對荒漠化地區(qū)特有的天然梭梭林、胡楊林、四合木、沙地柏、肉蓯蓉等的保護(hù)。

野生動物保護(hù)情況

《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》共列入野生動物980種，其中：

686種為陸生野生動物

294種為水生野生動物

國家一級保護(hù)野生動物234種

國家二級保護(hù)野生動物746種

野生植物保護(hù)情況

《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》

共列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物455種，其中：

國家一級保護(hù)野生植物54種

國家二級保護(hù)野生植物401種

自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)情況

森林保護(hù)與恢復(fù)？？

中國森林面積和蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長”。“十三五”期間，中國累計(jì)造林5.45億畝，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，森林蓄積量達(dá)到175億立方米，森林面積達(dá)到2.2億公頃。2020年中國完成造林677萬公頃、森林撫育837萬公頃、種草改良草原283萬公頃。

草原保護(hù)與恢復(fù)

通過實(shí)施退牧還草、草原生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)等工程，中國推進(jìn)草原禁牧8000萬公頃、草畜平衡近1.8萬公頃，草原的治理面積超過了6667萬公頃。

濕地保護(hù)與恢復(fù)

“十三五”期間，中國統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。5年來，新增濕地面積300多萬畝、國際重要濕地15處、國家重要濕地29處，國際重要濕地總數(shù)達(dá)64處；新增國家濕地公園201處，國家濕地公園總數(shù)達(dá)899處；濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。

荒漠化與沙化防治

自2004年起，中國荒漠化土地和沙化土地面積開始出現(xiàn)“雙縮減”，荒漠化土地面積由20世紀(jì)末的年均擴(kuò)展1.04萬平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減2424平方公里，沙化土地面積由20世紀(jì)末的年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減1980平方公里，在荒漠化防治方面提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年土地退化零增長的目標(biāo)。

華北平原黃土高原區(qū)

地理位置：

北京市、天津市、山東省全部以及河北、山西、江蘇、安徽、河南、陜西、青海、寧夏等?。▍^(qū)）部分地區(qū)

總面積：

約95萬平方公里

本區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域：

六盤山-子午嶺區(qū)和太行山區(qū)

珍稀物種：

褐馬雞等特有雉類、鶴類、雁鴨類、鸛類等

區(qū)域已建立國家級自然保護(hù)區(qū)35個，國家級森林公園123個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)29個，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)6個。該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，以建立自然保護(hù)區(qū)為主，重點(diǎn)加強(qiáng)對黃土高原地區(qū)次生林、呂梁山區(qū)、燕山-太行山地的典型溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)、黃河中游濕地、濱海濕地和華中平原區(qū)湖泊濕地的保護(hù)，加強(qiáng)對褐馬雞等特有雉類、鶴類、雁鴨類、鸛類及其棲息地的保護(hù)；建立保護(hù)區(qū)之間的生物廊道，恢復(fù)優(yōu)先區(qū)內(nèi)已退化的環(huán)境；加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)特大城市周圍濕地的恢復(fù)與保護(hù)。

青藏高原高寒區(qū)

地理位置：

四川、西藏、青海、新疆等?。▍^(qū)）的部分地區(qū)

總面積約：

173萬平方公里

本區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域：

三江源-羌塘區(qū)和喜馬拉雅山東南區(qū)

珍稀物種：

藏羚羊、野牦牛、普氏原羚、青海湖裸鯉、冬蟲夏草等

區(qū)域已建立國家級自然保護(hù)區(qū)11個，國家級森林公園12個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)2個，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)4個。該區(qū)域加強(qiáng)原生地帶性植被的保護(hù)，以現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)為核心，按山系、流域建立自然保護(hù)區(qū)，形成科學(xué)合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；本區(qū)域加強(qiáng)對典型高原生態(tài)系統(tǒng)、江河源頭和高原湖泊等高原濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)；加強(qiáng)對藏羚羊、野牦牛、普氏原羚、馬麝、喜馬拉雅麝、黑頸鶴、青海湖裸鯉、冬蟲夏草等特有珍稀物種種群及其棲息地的保護(hù)。

西南高山峽谷區(qū)

地理位置：

四川、云南、西藏等?。▍^(qū)）的部分地區(qū)

總面積：

約65萬平方公里

本區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域：

橫斷山南段區(qū)和岷山-橫斷山北段區(qū)

珍稀物種：

大熊貓、金絲猴、黑麝、虹雉、紅豆杉、蘭科植物、松口蘑等

區(qū)域已建立國家級自然保護(hù)區(qū)19個，國家級森林公園29個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)12個。該區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)高山峽谷生態(tài)系統(tǒng)和原始森林，加強(qiáng)對大熊貓、金絲猴、孟加拉虎、印支虎、黑麝、虹雉、紅豆杉、蘭科植物、松口蘑、冬蟲夏草等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群及其棲息地的保護(hù)；加強(qiáng)對珍稀野生花卉和農(nóng)作物及其親緣種種質(zhì)資源的保護(hù)；加強(qiáng)對傳統(tǒng)醫(yī)藥和少數(shù)民族傳統(tǒng)知識的整理和保護(hù)。

中南西部山地丘陵區(qū)

地理位置：

貴州省全部，以及河南、湖北、湖南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等?。ㄊ校┑牟糠值貐^(qū)

總面積：

約91萬平方公里

本區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域：

秦嶺區(qū)、武陵山區(qū)、大巴山區(qū)和桂西黔南石灰?guī)r區(qū)

珍稀物種：

朱鹮、林麝、蘇鐵、桫欏、珙桐等

區(qū)域已建立國家級自然保護(hù)區(qū)45個，國家級森林公園119個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)36個，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)16個。此區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)中國獨(dú)特的亞熱帶常綠闊葉林和喀斯特地區(qū)森林等自然植被；建設(shè)保護(hù)區(qū)間的生物廊道，加強(qiáng)對大熊貓、朱鹮、特有雉類、野生梅花鹿、黑頸鶴、林麝、蘇鐵、桫欏、珙桐等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群及棲息地的保護(hù)；加強(qiáng)對長江上游珍稀特有魚類及其生存環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識的收集與整理。

華東華中丘陵平原區(qū)

地理位置：

上海市、浙江省、江西省全部，以及江蘇、安徽、福建、河南、湖北、湖南、廣東、廣西等?。▍^(qū)）的部分地區(qū)

總面積：

約109萬平方公里

本區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域：

黃山-懷玉山區(qū)、大別山區(qū)、武夷山區(qū)、南嶺區(qū)、洞庭湖區(qū)和鄱陽湖區(qū)

珍稀物種：

中華鱘、長江豚、丹頂鶴、白鶴等

區(qū)域已建立國家級自然保護(hù)區(qū)70個，國家級森林公園226個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)71個，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)48個。此區(qū)域建立以殘存重點(diǎn)保護(hù)植物為保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)，在長江中下游沿岸建設(shè)湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)群；加強(qiáng)對人口稠密地帶常綠闊葉林和局部存留古老珍貴動植物的保護(hù)；在長江流域及大型湖泊建立水生生物和水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)對中華鱘、長江豚類等珍稀瀕危物種的保護(hù)；加強(qiáng)對沿江、沿海濕地和丹頂鶴、白鶴等越冬地的保護(hù)；加強(qiáng)對華南虎潛在棲息地的保護(hù)。

華南低山丘陵區(qū)

地理位置：

海南省全部，以及福建、廣東、廣西、云南等?。▍^(qū)）的部分地區(qū)

總面積：

約34萬平方公里

本區(qū)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域：

海南島中南部區(qū)、西雙版納區(qū)和桂西南山地區(qū)

珍稀物種：

亞洲象、海南坡鹿、野牛、小爪水獺、野茶樹、野荔枝等

已建立國家級自然保護(hù)區(qū)34個，國家級森林公園34個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)14個，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)2個。此區(qū)域加強(qiáng)對熱帶雨林與熱帶季雨林、南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林、沿海紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)；加強(qiáng)對特有靈長類動物、亞洲象、海南坡鹿、野牛、小爪水獺等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物以及熱帶珍稀植物資源的保護(hù)；加強(qiáng)對野生稻、野茶樹、野荔枝等農(nóng)作物野生近緣種的保護(hù)。