李堅
脫貧攻堅戰(zhàn),勞模在行動,工會有擔當。實現(xiàn)全面建成小康社會目標,需要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在深度貧困地區(qū)和貧困人口中推進脫貧攻堅工作必然面臨許多挑戰(zhàn),而鞏固脫貧成果則難度更大。朝陽市總工會深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示,全面落實中華全國總工會關于助力脫貧攻堅的文件精神,堅持圍繞中心、服務大局,把脫貧攻堅責任扛在肩上,落實在行動上,積極組織動員各級勞模投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場,充分發(fā)揮勞模的先鋒模范作用,發(fā)揮優(yōu)勢,展示風采,在脫貧攻堅一線開新局、創(chuàng)佳績,提供了很好的案例,從中給我們很多寶貴的啟示。
第一,參與扶貧工作,助力脫貧攻堅,是工會及勞模的重大使命。
在中華大地上消滅絕對貧困是黨和政府大力推進、全社會共同參與的一項歷史偉業(yè)。勞動模范作為工人階級的優(yōu)秀代表,是建設有中國特色社會主義事業(yè)的棟梁,也是推進扶貧攻堅世紀宏圖的中堅力量,是當之無愧的時代領跑者。開展“勞模扶貧”活動,集中展現(xiàn)了勞模作為時代的先鋒力量,不僅在本職崗位上發(fā)揮出模范帶頭作用,更在幫助、引導貧困群眾依靠自身勤勞奮斗,實現(xiàn)脫貧致富的美好夢想上,體現(xiàn)出示范引領效應。發(fā)揮勞模優(yōu)勢,助力脫貧攻堅,是新時代大力弘揚勞模精神,踐行勞模初心,讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動者最偉大、勞動者最美麗蔚然成風的必然要求。通過建立勞模扶貧愛心團隊,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正是工會和勞模的使命所在。
就市情民情而言,朝陽自然條件惡劣,干旱少雨,土層瘠薄,植被稀少,曾經(jīng)是我國貧困人口多、脫貧難度大的八大深度貧困地區(qū)之一,是實施“支援三遼工作”“突破遼西北戰(zhàn)略”行動的重點地區(qū),也是遼寧省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。扶貧攻堅任務艱巨,需要勞模深度介入?yún)⑴c。
對此,朝陽市總工會有高度自覺。早在2017年啟動“百名勞模扶貧在行動”活動之初就發(fā)出了響亮的呼聲:勞動模范是時代精神的引領者和帶頭人,在精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)中,勞模應當是開路先鋒,帶頭做好扶貧工作是各級勞模義不容辭的歷史擔當和現(xiàn)實責任。廣大勞模也對此倡議做出回應,能參與到國家脫貧攻堅戰(zhàn)這樣的偉大進程是一份難得的光榮,是勞模時代價值的最好展現(xiàn),為國家出一份力盡一份心是勞模本分所在,由此可見,勞模確實有著高度的思想覺悟,是時代最可愛的人。
以勞模團隊為載體開展扶貧攻堅,打造勞模助力脫貧攻堅工作品牌,是朝陽市總工會參與脫貧攻堅戰(zhàn)的創(chuàng)新舉措。工會作為勞模工作的組織者和引領者,組建勞模扶貧愛心團隊,匯集起勞模力量,積極融入國家全面建成小康社會工作大局,使貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,過上小康幸福生活,開辟出勞模貢獻于國家和社會的又一條途徑。
第二,充分發(fā)揮勞模扶貧的優(yōu)勢,彰顯勞模的特殊作用。
無論在經(jīng)濟建設還是在社會發(fā)展,勞模都是承擔工作重任的寶貴人力資源。對扶貧工作而言,其價值也是不可低估的。
勞模是職工隊伍中的精英群體,分布在各行各業(yè),是特定行業(yè)、崗位上的優(yōu)秀人才,擁有豐富的知識和高超的技藝,在傳授實用技術、開展勞動技能培訓中可以大顯身手,通過在貧困村、貧困群體中植入產(chǎn)業(yè),盤活產(chǎn)供銷鏈條,幫扶貧困勞動力生產(chǎn)自救上發(fā)揮帶動作用,解決脫貧無路、致富無能問題。
勞模有良好的社會形象和信譽,是社會潮流走向的風向標,通過勞模的動員倡導與示范,可以在全社會營造“人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍,動員更多的社會力量和資源參與到扶貧事業(yè)中。
勞模有優(yōu)越的組織資源。工會及單位是勞模介入扶貧事業(yè)的組織依托,通過工會可以與體制密切溝通,與職工廣泛聯(lián)結。發(fā)揮工會覆蓋面廣、組織健全的優(yōu)勢,把扶貧工作滲透到所有職工群眾中,把更多職工群眾吸引到勞模發(fā)起的扶貧活動中來,讓困難群眾真正感受到勞模與工會是最可信賴的人。勞模都置身于特定的單位和崗位上,是單位從業(yè)者隊伍的重要一員,承擔著單位的某種角色,通過勞模的穿針引線,可以把企業(yè)事業(yè)單位的資源調(diào)動起來,用于扶貧項目中。
勞模處于特定的社會層面和工作崗位,有比較豐富的社會觸角,對國家政策和工作安排比較了解,在基層也有一定的社會網(wǎng)絡。利用勞模的這個人際關系優(yōu)勢,可以上下溝通,左右銜接,幫助困難人群疏通政策渠道,讓國家政策的溫暖送達到貧困戶,幫助基層社區(qū)破解脫貧工作在微細環(huán)節(jié)上存在的障礙,提高扶貧效率和精準度。
勞模身上擁有的這些優(yōu)勢,在朝陽市總工會建立勞模扶貧愛心團隊投身脫貧攻堅戰(zhàn)的舉措中,體現(xiàn)得非常充分,工會及勞模致力于扶貧工作、收到滿意脫貧效果的基礎。
第三,積極探索有效的扶貧做法,形成獨具特點的扶貧模式。
給人深刻印象的是,朝陽市總工會推動的勞模扶貧,從扶貧工作的實際需要出發(fā),采取開放靈活的態(tài)度,既有常規(guī)扶貧做法,又有不拘一格的特殊模式。
貧困戶的貧困狀況和原因多種多樣,表面看集中表現(xiàn)為經(jīng)濟生活貧窮,吃穿用住困難。若細致劃分,不外因病因殘致貧、因知識智力低下致貧、因缺乏勞動力致貧、因技術產(chǎn)業(yè)門路缺乏致貧、因自然條件惡劣致貧等類型。疏解貧困,通常看到的辦法是直接捐助,給錢給物,舒緩生活需求難以滿足的極端境遇。這種辦法固然需要,是不可缺少的,但它只能治標,不能治本;只能一時解決眼前問題,不能根本解決長遠問題。
朝陽的勞模扶貧,我們看到,除了經(jīng)濟上捐資助困,給錢給物,解決一時之需之外,還拓展視野,著眼于挖窮根,斷窮鏈,解決物質(zhì)之外的貧困問題。其一,針對技能貧困、就業(yè)無門問題,開展“培訓+就業(yè)”行動,為貧困村剩余勞動力提供免費技能培訓,并介紹做工,是培訓與就業(yè)銜接,在教給技能的同時拓展就業(yè)門路,提高培訓的針對性實用性,通過自食其力其技擺脫貧困。張雪軍在建筑業(yè)搞“培訓+就業(yè)”,有很好的適用性。其二,針對貧困戶個體經(jīng)營規(guī)模小、成本高、收益差問題,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,把貧困戶組合起來,將小農(nóng)戶串聯(lián)到企業(yè)、合作社上來,通過土地流轉、吸納務工、集中栽種、統(tǒng)一銷售等方式,在利益高度聯(lián)結的基礎上實行以大帶小,幫扶弱小,解決了規(guī)模不經(jīng)濟問題,帶動貧困戶增收。孟慶海依托中藥材種植專業(yè)合作社,徐德生成立養(yǎng)牛合作社,實行統(tǒng)一經(jīng)營,統(tǒng)一管理,是這方面的范例。其三,因困失學、因?qū)W致貧,失學與無知疊加導致貧困的代際傳遞,實行教育扶貧,資助貧困地區(qū)教育事業(yè)和貧困兒童上學,是解決貧困代際傳遞的根本之策。劉永海4年時間先后為當?shù)囟嗨W及中學投資修繕教學樓、教職員工宿舍及體育操場建設,代表了勞模為教育扶貧做出的努力。
在擴大扶貧領域的同時,朝陽勞模扶貧致力于模式創(chuàng)新與迭代升級。首先是團隊化運作,組建勞模扶貧團隊,集體合力集思廣益,擴大參與幫扶主體的規(guī)模,解決了單個勞模扶貧行動捉襟見肘的問題。其次是連續(xù)化幫扶,持續(xù)數(shù)年如一日,全天候服務,久久為功,真正解決貧困問題,鞏固脫貧效果。再次是遞進式延展,由幫扶一屋一戶到面向產(chǎn)業(yè)行業(yè),再從脫貧攻堅戰(zhàn)擴展到美麗鄉(xiāng)村建設,豐富深化扶貧工作,將工作目標由保障基本生活提升到創(chuàng)造美好生活。通過對工會傳統(tǒng)幫扶手段的補充和積極探索,形成了勞模扶貧行動及工會扶貧工作的“朝陽模式”,即將制度化流程、團隊化運作、周期化管理三要素融為一體的工作模式。
在完成消滅絕對貧困任務之后,鞏固脫貧成果、解決相對貧困問題還有許多工作要做,朝陽模式在新形勢下有繼續(xù)深化的余地。朝陽市的勞模扶貧工作可望在項目化、專業(yè)化、一體化方面繼續(xù)推進,實現(xiàn)扶貧成果共享,授受雙贏,讓勞模群體及其家庭從扶貧行動中受益,讓扶貧攻堅成果回饋勞模。