欽龍

摘要：易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理具有十分重要的意義，由于制度與政策等的局限性，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防監(jiān)督存在多種問(wèn)題，亟待優(yōu)化與改進(jìn)。本文重點(diǎn)分析了易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所消防監(jiān)督管理存在的問(wèn)題以及科學(xué)的優(yōu)化對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品;消防監(jiān)督監(jiān)管;問(wèn)題;對(duì)策和措施

前言

易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所需要加大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督力度，由于危險(xiǎn)品場(chǎng)所內(nèi)存在多種風(fēng)險(xiǎn)因素，任何的局部疏忽都可能釀成嚴(yán)重的后果，甚至可能帶來(lái)多方面的問(wèn)題和危機(jī)。對(duì)此，就必須加大對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所的監(jiān)督力度，提高消防監(jiān)督管理工作水平。

1 易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理問(wèn)題

1.1 忽視危險(xiǎn)品場(chǎng)所管理

最新相關(guān)政策、制度的頒布正在漸漸地廢止目前與化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所相關(guān)的指令、措施和制度，為全新的管理理念、管理模式等的運(yùn)用提供了法律支持。其中需要重點(diǎn)關(guān)注的是，消防部門未能真正地對(duì)一些高危化學(xué)品提供切實(shí)到位的管理，沒(méi)有帶來(lái)太大的管理成效，其成因體現(xiàn)在：忽視了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的監(jiān)督與監(jiān)管，主要體現(xiàn)在以下方面：

首先，監(jiān)督管理力度不夠。對(duì)于易燃易爆類化學(xué)危險(xiǎn)品，相關(guān)部門已經(jīng)圍繞諸多的環(huán)節(jié)給出了具體的指示和明確規(guī)定，不同環(huán)節(jié)工作的展開都要以各個(gè)法規(guī)等作為依據(jù)。最新制度、措施等的制定與實(shí)施即便廢止了目前的部分條款，然而，需要關(guān)注的是消防監(jiān)管工作實(shí)際展開時(shí)，最新的政策、制度等落實(shí)操作中缺少?gòu)?qiáng)有力的支撐，也沒(méi)有到位的證據(jù)做支撐，從而使得其可行性較弱，特別是在逐步破除二證一書的條件下，消防機(jī)構(gòu)也逐漸忽視這一化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所的監(jiān)管，而且由于沒(méi)有具體、清晰的責(zé)任規(guī)劃與歸屬，從而影響了消防機(jī)構(gòu)工作的熱情和積極性。

其次，因?yàn)榭陀^政策、制度等不斷變化，從而導(dǎo)致目前的消防部門對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品產(chǎn)所的監(jiān)管熱情與管理力度等都有所減弱，即便已經(jīng)形成了政策和制度，由于政策或制度的不斷調(diào)整、變化等，使得最初的工作重心都得到了根本性的轉(zhuǎn)移，也客觀地增加了消防人員的工作任務(wù)，增加了其工作強(qiáng)度。

1.2危險(xiǎn)品場(chǎng)所安全管理力度不足

危險(xiǎn)性化學(xué)品實(shí)際的監(jiān)督與監(jiān)管的部門一般為應(yīng)急管理部門，特別是當(dāng)化學(xué)危險(xiǎn)品如果達(dá)到了易于燃爆的程度，甚至出現(xiàn)了燃燒、爆炸等問(wèn)題時(shí)，其中的風(fēng)險(xiǎn)性不言而喻，對(duì)此則需要應(yīng)急管理部門加大管理力度，不斷地提升自身的能力和水平，同時(shí)，廠區(qū)檢查與許可證頒發(fā)的操作中，也很難識(shí)別與解決危險(xiǎn)品廠區(qū)在危險(xiǎn)品存放等方面存在的問(wèn)題。

對(duì)于負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性物品管理的應(yīng)急部門、管理部門等也必須檢查危險(xiǎn)品是否會(huì)發(fā)生事故和問(wèn)題，對(duì)于存在火災(zāi)以及其他爆炸事故的狀態(tài)下，如果應(yīng)急管理部門未能公平、公正地做好事故的應(yīng)急管理，同時(shí)，如果企業(yè)、事業(yè)單位等沒(méi)有自安全故障中來(lái)深刻地體會(huì)到化學(xué)危險(xiǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性、危害性，也將造成企業(yè)、事業(yè)單位等弱化化學(xué)危險(xiǎn)品的安全問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)急管理部門在行使自身權(quán)力過(guò)程中，常常將受到國(guó)家行政部門的極大約束，同時(shí)，在深入發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，各個(gè)地區(qū)的建設(shè)也在提上日程，如果這些區(qū)域危險(xiǎn)品場(chǎng)所監(jiān)督、監(jiān)管工作未能得到加強(qiáng)，自然將引發(fā)多種安全事故，甚至帶來(lái)多種風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)和問(wèn)題。

2 消防監(jiān)督管理對(duì)策和措施

2.1 加強(qiáng)易燃爆危險(xiǎn)品消防安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

消防部門必須高度重視危險(xiǎn)品安全監(jiān)督、監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，而且要加大對(duì)一些危險(xiǎn)品、高危場(chǎng)所等的嚴(yán)格監(jiān)督與切實(shí)監(jiān)管，防止出現(xiàn)自然形成的安全危機(jī)。國(guó)家相關(guān)部門也要不斷地出臺(tái)一些政策、制度與法規(guī)，而且要強(qiáng)化對(duì)化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)品場(chǎng)所的投資力度，不斷地吸收、引進(jìn)一些高端、先進(jìn)的現(xiàn)代科技，而且要加大對(duì)廠區(qū)的安全建設(shè)、優(yōu)化與改造等力度，而且要不斷地優(yōu)化、完善安全消防的工藝條件、生產(chǎn)條件等，而且要全方位地提升易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所的監(jiān)督力度。為了達(dá)到積極的效果，我國(guó)不妨從法律層面來(lái)具體、清晰地劃分職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化不同機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)督、監(jiān)督，保證培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。

2.2 加大安全管理力度

根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況、實(shí)際情形來(lái)做出深入地分析，危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作通常應(yīng)由應(yīng)急管理部門來(lái)承擔(dān)，然而，在逐步廢除和持續(xù)推出一些新政策、新制度的情形下，導(dǎo)致消防部門的工作積極性略受影響，使得安全管理力度不足，對(duì)于這些問(wèn)題，需要消防部門不斷地加大對(duì)危險(xiǎn)品監(jiān)督、檢查等方面的工作力度，而且要緊密地圍繞專項(xiàng)檢查工作來(lái)積極地主動(dòng)地加以展開，而且要注重不同部門間的協(xié)作、溝通與配合，以此來(lái)確保不斷地提升企業(yè)、事業(yè)單位等的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保企業(yè)、企業(yè)單位等能自覺(jué)地提升自身的消防安全意識(shí)，能夠增強(qiáng)自身的防爆炸、防火災(zāi)等能力，同時(shí)，消防部門也要積極地深入易燃易爆危險(xiǎn)品區(qū)域，從中挖掘和危險(xiǎn)品現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的一切火災(zāi)隱患問(wèn)題，將問(wèn)題扼殺在搖籃里，以此來(lái)有效地控制消防安全問(wèn)題，也能對(duì)應(yīng)有效地強(qiáng)化企業(yè)、事業(yè)單位的火災(zāi)防范能力。也要加大安全管理力度，這就要求消防部門積極地建立、健全安全管理制度體系，科學(xué)地劃分不同場(chǎng)所中化學(xué)危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)序列，而且要集中、有效地開展各項(xiàng)檢查工作。

危險(xiǎn)品存放方面，與危險(xiǎn)品相關(guān)的不同企業(yè)單位、事業(yè)單位等都要配設(shè)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，消防機(jī)構(gòu)方面必須科學(xué)地配設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，而且要高效地開展安全管理工作，而且要深入、全面地檢查危險(xiǎn)化學(xué)品所處的場(chǎng)所，而且相關(guān)人員都要明確自身的職責(zé)、任務(wù)，而且要在具體地掌握?qǐng)鏊幕靖艣r的前提下，來(lái)全面地分析各類化學(xué)危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)性與殺傷力。

2.3 強(qiáng)化消防設(shè)備設(shè)施的建設(shè)

集中圍繞工作人員來(lái)組織各項(xiàng)宣傳、教育等工作，而且要強(qiáng)化相關(guān)的培訓(xùn)，而且要加大對(duì)消防設(shè)備、設(shè)施等的建設(shè)管控力度，而且要緊密地以危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所為核心配設(shè)必要的警報(bào)設(shè)備，以此來(lái)全方位、深入地檢查各個(gè)場(chǎng)所的整體狀況，同時(shí)，消防機(jī)構(gòu)也要加大危險(xiǎn)化學(xué)品存放場(chǎng)所的防火檢查力度，而且現(xiàn)實(shí)工作在進(jìn)行中，也要本著具體情況具體分析的原則，對(duì)于其中的任何風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題等及時(shí)地分析、挖掘。同時(shí)，對(duì)于易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所必須做好消防監(jiān)督、監(jiān)管工作，其中的定期檢查也非常關(guān)鍵，而且在特殊的時(shí)間范圍內(nèi)，要想確保能高效地檢測(cè)場(chǎng)所的溫度、濕度等，就必須科學(xué)地設(shè)計(jì)、設(shè)置檢測(cè)設(shè)備和儀器，而且要通過(guò)檢測(cè)設(shè)備來(lái)動(dòng)態(tài)地檢測(cè)各個(gè)場(chǎng)所的溫度、濕度等，一旦檢測(cè)儀器識(shí)別出各個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的任何異常、故障和問(wèn)題時(shí)，則要通過(guò)警報(bào)設(shè)備來(lái)傳輸特殊的信號(hào)、信息，這樣才能為消防機(jī)構(gòu)人員做出正確的消防部署提供科學(xué)的參考。

此外，危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，無(wú)論是火災(zāi)還是爆炸都難以預(yù)測(cè)，其中存在太多的不確定因素，對(duì)于那些經(jīng)常出現(xiàn)火災(zāi)與危險(xiǎn)品存放的場(chǎng)所，要求消防部門來(lái)創(chuàng)建滅火應(yīng)急預(yù)案，而且也要圍繞場(chǎng)所內(nèi)的各個(gè)工作人員加以講解，確保場(chǎng)所內(nèi)的故障人員可以對(duì)消防流程、滅火程序等有效地掌握，確保各個(gè)場(chǎng)所都能達(dá)到理想的火災(zāi)救援能力，從而為消防救援工作的開展提供更多的機(jī)會(huì)和時(shí)間。

2.4 增強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)品與場(chǎng)所的責(zé)任意識(shí)

無(wú)論是生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，還是存儲(chǔ)易燃易爆的單位都必須切實(shí)參照國(guó)家所制定、落實(shí)的政策、法規(guī)、制度等來(lái)提升全體人民的消防責(zé)任意識(shí)，而且要切實(shí)地遵守相關(guān)的法律法規(guī)等來(lái)開展各項(xiàng)工作，以此來(lái)不斷地提升危險(xiǎn)品單位工作人員的責(zé)任意識(shí)以及防火意識(shí)、防災(zāi)水平等。企業(yè)單位、事業(yè)單位等也要圍繞全員開展統(tǒng)一的培訓(xùn)，而且要做好相關(guān)制度、規(guī)范等的講解，以此來(lái)培養(yǎng)并提升各類人員的安全能力、防火救援能力。

此外，還要加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的日常管理，重點(diǎn)圍繞一些消防設(shè)備，例如：消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)以及防煙、排煙系統(tǒng)等來(lái)強(qiáng)化管理，所有消防設(shè)備、設(shè)施的管理人員都要接受正規(guī)的教育和培訓(xùn)，確保他們能夠正常地使用這些設(shè)備，能夠科學(xué)地操作這些設(shè)備，而且要強(qiáng)化對(duì)一切消防設(shè)備的管理、檢修與維護(hù)，確保一切設(shè)備設(shè)施都處于正常、安全、高效的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)于任何緊急情況、危險(xiǎn)問(wèn)題都必須做出及時(shí)地處理，只有這樣才能控制問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和發(fā)生。其他相關(guān)的行業(yè)主管部門，也要結(jié)合此系統(tǒng)的特點(diǎn)來(lái)深入地分析本單位、本行業(yè)的消防安全問(wèn)題，潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)在的責(zé)任人，必須加大對(duì)消防安全責(zé)任主體的落實(shí)，積極地樹立行業(yè)安全意識(shí)，本著預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則來(lái)控制消防安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品有著超強(qiáng)的危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)性，任何的局部監(jiān)管不到位都可能引發(fā)嚴(yán)重的火災(zāi)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而最大程度地威脅人們的生命安全，并對(duì)整個(gè)社會(huì)也帶來(lái)各方面的不良影響。所以，必須加大對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品以及投放場(chǎng)所的消防監(jiān)督、監(jiān)管力度，減少危險(xiǎn)品對(duì)安全消防帶來(lái)的問(wèn)題和干擾。

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