徐 銘， 曹恒樓， 陳 鐘

(江蘇省洪澤湖水利工程管理處， 江蘇 洪澤 223100)

我國境內(nèi)水庫眾多，其中中小型水庫占比超過2/3，為我國的農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪、供水和水環(huán)境提升等方面發(fā)揮了重要作用。然而這些水庫大多修建于20世紀(jì)50—70年代，雖經(jīng)消險(xiǎn)加固，但水庫的工程本身以及管理行為等依然存在較多安全隱患[1-2]，是每年汛期防汛工作的重點(diǎn)，開展水庫隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控尤為重要。2018年12月，水利部印發(fā)了《關(guān)于開展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的指導(dǎo)意見》，2019年12月，印發(fā)了《水利水電工程(水庫、水閘)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》，對開展水庫、水閘安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)提出了指導(dǎo)意見和具體要求，本文以某中型水庫為例，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS法)對水庫開展全方位風(fēng)險(xiǎn)辨識和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，以期對類似水庫的安全管理有所幫助。

1 危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)

危險(xiǎn)源辨識分2級，分別為重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分為4級，由高到低依次為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示。對于重大危險(xiǎn)源直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)，對于一般危險(xiǎn)源通常采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行評價(jià)[3]。

根據(jù)《大中型水電工程建設(shè)管理規(guī)定》(GB/T 50927—2013)，風(fēng)險(xiǎn)評估需從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分析，即風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法。開展風(fēng)險(xiǎn)矩陣法分析一般有制定計(jì)劃及組成工作組、劃分評價(jià)單元、風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)承受力與控制力分析、后果嚴(yán)重性4個(gè)步驟[4]，結(jié)合日常安全檢查記錄和實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查的成果綜合開展。

2 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法

風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法的數(shù)學(xué)表達(dá)式為

R=LS

(1)

式中：R為風(fēng)險(xiǎn)值(Risk value)，L為事故發(fā)生的可能性(Likelihood)，S為事故造成的嚴(yán)重程度(Severity)。

2.1 L值的取值過程與標(biāo)準(zhǔn)

L值由水庫管理單位3個(gè)管理層級(分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、運(yùn)行管理人員)、多個(gè)相關(guān)部門(運(yùn)管、安全等)人員按照以下過程和標(biāo)準(zhǔn)共同確定。

第一步：由每位評價(jià)人員根據(jù)實(shí)際情況和取值標(biāo)準(zhǔn)(表1)，結(jié)合評價(jià)單元選取事故發(fā)生的可能性分別確定。

表1 L值取值標(biāo)準(zhǔn)

第二步：分別計(jì)算出3個(gè)管理層級中，每層級內(nèi)所有人員所取L值的算術(shù)平均數(shù)Lj1、Lj2、Lj3。其中：j1代表分管負(fù)責(zé)人層級，j2代表部門負(fù)責(zé)人層級，j3代表管理人員層級。

第三步：計(jì)算得出L的最終值，L=0.3×Lj1+0.5×Lj2+0.2×Lj3(0.3、0.5、0.2為各層級占比系數(shù))。

2.2 S值取值標(biāo)準(zhǔn)

在分析水庫工程運(yùn)行事故所造成危害的嚴(yán)重程度時(shí)，應(yīng)綜合考慮水庫水位H和工程規(guī)模M兩個(gè)因素，用兩者的乘積值V所在區(qū)間作為S取值的依據(jù)。V值按照表2計(jì)算，S值按照表3取值。

表2 V值計(jì)算

表3 水庫工程S值取值標(biāo)準(zhǔn)

2.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級確定

根據(jù)L、S值，由R=L×S公式計(jì)算R值，按照表4確定風(fēng)險(xiǎn)等級。

表4 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

3 實(shí)踐應(yīng)用

3.1 工程概況

水庫建成于1973年，集水面積206 km2，總庫容9 100萬 m3，屬中型水庫，興利庫容3 750萬m2，包括均質(zhì)黏土壩1座，溢洪閘1座，東、西輸水涵洞各1座，電灌站2座。

水庫大壩長2 760 m，壩頂寬7.5 m，壩頂高程40.5 m，最大壩高21.0 m；溢洪閘3孔，每孔凈寬8.0 m，設(shè)計(jì)最大溢洪流量為650 m3/s，控制下泄流量為530 m3/s。

東、西輸水涵洞斷面均為1.5 m×1.5 m，設(shè)計(jì)流量均為6.0 m3/s,水庫2座電灌站共安裝10臺(tái)提水泵，裝機(jī)容量12 75 kW，設(shè)計(jì)提水流量5.25 m3/s。

3.2 評價(jià)單元

水庫包括擋水建筑物(主壩)、泄水建筑物(溢洪閘、輸水建筑物(輸水洞)、金屬結(jié)構(gòu)(閘門、啟閉機(jī)、水泵、電機(jī))、管理設(shè)施(水文自動(dòng)測報(bào)、閘門自動(dòng)監(jiān)控等)，風(fēng)險(xiǎn)辨識及危險(xiǎn)源評價(jià)除上述外還需綜合考慮運(yùn)行管理行為，分為7大類98個(gè)評價(jià)單元。評價(jià)單元及內(nèi)容如圖1所示。

圖1 評價(jià)單元?jiǎng)澐?/p>

3.3 評價(jià)結(jié)果

采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對該水庫7大類98個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識、分析、評價(jià)，其中主要風(fēng)險(xiǎn)為一般風(fēng)險(xiǎn)的59個(gè)，屬中度危險(xiǎn)，約占60%；其次為較大風(fēng)險(xiǎn)的25個(gè)，屬高度危險(xiǎn)，約占26%；重大風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)分別占比3%和11%。

3.4 結(jié)果分析

通過對上述結(jié)果進(jìn)行分析，該水庫中度危險(xiǎn)約占60%，主要集中在溢洪閘門啟閉機(jī)中的止水、鋼絲繩、吊耳、行走支撐，提水泵站的電氣設(shè)備管理，管理設(shè)施中的防汛照明、防雷保護(hù)、自動(dòng)監(jiān)控，作業(yè)活動(dòng)中的起重作業(yè)、帶點(diǎn)作業(yè)、電焊作業(yè)，管理類的維修養(yǎng)護(hù)、預(yù)案編制演練等，這類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)面廣量大，稍有控制疏忽即有轉(zhuǎn)化為高度風(fēng)險(xiǎn)的可能，在日常管理中需密切關(guān)注；高度風(fēng)險(xiǎn)的約占26%，主要集中在主壩迎水面沖刷、背水面滲流、溢洪閘防沖設(shè)施、涵洞洞身、水文測報(bào)、安全監(jiān)測等方面，這類風(fēng)險(xiǎn)涉及到水庫安全運(yùn)行的核心，其中的每一項(xiàng)都不能失效，在日常管理需要重點(diǎn)關(guān)注；重大風(fēng)險(xiǎn)主要涉及主壩滲漏、溢洪道結(jié)構(gòu)破壞、防汛搶險(xiǎn)物料配備不足等，是水庫運(yùn)行必須確保的事項(xiàng)，也是度汛準(zhǔn)備的工作重點(diǎn)；11%低分險(xiǎn)的部位在日常管理中常規(guī)檢查即可，無需投入過多精力。

4 結(jié) 語

科學(xué)劃分評價(jià)單元、厘清涉及水庫安全運(yùn)行的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行客觀評價(jià)，對風(fēng)險(xiǎn)的危害程度進(jìn)行等級分類，找出日常管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的部位，讓水庫管理單位有針對性地采取管理措施減低風(fēng)險(xiǎn)，提高安全性，起到了事半功倍的效果。