黎敏

菲律賓從2018年開始，正式擔任新一任中國—東盟關系協(xié)調(diào)國。其任期內(nèi)的3年時光，既是中國—東盟合作取得諸多新突破的幾年，也是新冠肺炎疫情肆虐下雙方需要共克時艱的幾年。疫情之下，菲律賓為推動中國—東盟關系正?；l(fā)展作出了哪些積極努力，又如何評價已經(jīng)取得的諸多成果？值此中國—東盟建立對話關系30周年之際，帶著這些問題，本刊記者近期在京專訪了菲律賓共和國駐華大使何塞·圣地亞哥·羅馬納閣下。

中國—東盟合作一如既往地堅定

菲律賓自擔任中國—東盟關系協(xié)調(diào)國以來，與中國共同努力，為推動雙方關系發(fā)展作出了積極貢獻，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國與東盟仍舉辦了多次高級別會議，推動雙方合作持續(xù)發(fā)展。

據(jù)羅馬納大使介紹，為了應對疫情，中國和東盟于2020年2月在老撾萬象舉行了中國—東盟關于新冠肺炎問題特別外長會。會上，雙方就防疫措施交流和醫(yī)療物資與抗疫設備合作發(fā)表聯(lián)合聲明。

2021年6月，中國與東盟國家的外交部長又齊聚中國重慶，舉行了紀念中國—東盟建立對話關系30周年特別外長會，會議由中國國務委員兼外交部長王毅和菲律賓外交部長洛欽共同主持。“這次會議具有特殊的意義，這是2021年首次線下的外長級會議。當時，各國還在忙于抗擊新冠肺炎疫情，但大家依然專程前來參加會議。各國外長聚首重慶，向外界釋放出一個信息，那就是東盟—中國的關系不會受到疫情的影響，東盟與中國的合作一如既往地堅定。”羅馬納大使說，“我們的官員通過舉辦數(shù)場視頻會議，也逐步恢復了《南海行為準則》磋商，維持了磋商的勢頭?！?/p>

在雙方經(jīng)濟合作方面，2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）的簽署是一個重要的里程碑。羅馬納大使認為RCEP會為區(qū)域經(jīng)濟開辟新道路，為后疫情時代的經(jīng)濟帶來靈活的、可持續(xù)的復蘇。

“疫情之下，包括菲律賓在內(nèi)的東盟各國都不可避免地出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退。當前的關鍵是如何走出疫情，重新實現(xiàn)經(jīng)濟增長、為國民提供就業(yè)崗位。”羅馬納大使表示，RCEP代表著統(tǒng)一的貿(mào)易與投資規(guī)則，削減了成員國之間的貿(mào)易壁壘，能在今后可能出現(xiàn)的跨國貿(mào)易與投資糾紛中，及時有效地發(fā)揮其調(diào)解與仲裁的作用。菲律賓期待RCEP為本國和其他RCEP成員國帶來更多的貿(mào)易與投資。

“在吸引外商投資上，菲律賓更看重兩方面，其一是能否為菲律賓的產(chǎn)品打開更大的市場。像菲律賓出口的農(nóng)產(chǎn)品，如水果等，需要更大的市場來施展拳腳;其二是能否讓菲律賓融入全球供應鏈。菲律賓正在出口眾多電子元件和工業(yè)半成品，這些產(chǎn)品能夠豐富全球的供應鏈?！绷_馬納大使說，“對于菲律賓來說，RCEP是一個新的經(jīng)濟增長點，能讓菲律賓在進行國際貿(mào)易和吸引外商投資時更具競爭力。”

“RCEP的簽署是積極尋求發(fā)展的成果，對RCEP的發(fā)展前景我們抱有信心?！绷_馬納大使說，“隨著換屆的日子越來越近，菲律賓即將卸任東盟—中國關系協(xié)調(diào)國。菲律賓與中國協(xié)力的3年是頗有建樹的3年，三載時光，可以說不虛此行。”

見證中國發(fā)展，助力中菲合作

在擔任菲律賓駐華大使之前，羅馬納閣下曾作為留學生/學者和駐華記者在中國常駐。橫跨幾十載，羅馬納大使見證了中國翻天覆地的變化，也為中菲兩國關系發(fā)展及合作深入作出了重要的貢獻。

“我第一次來中國的時候還是20世紀70年代，當時的中國十分貧窮落后。我記得當時坐飛機在北京降落時，北京的機場很小，從機場開車出來已是晚上，大街上一片漆黑，不像現(xiàn)在這樣滿目霓虹。而當時人們穿的衣服基本是一樣的款式。”羅馬納大使向記者回憶道，“之后，作為一名駐華記者，我在那幾十年中親歷了中國發(fā)展的黃金時期，見證了改革開放后，中國從一個貧窮的發(fā)展中國家變?yōu)楝F(xiàn)在的世界第二大經(jīng)濟體。人們的生活質(zhì)量有了顯著提高，穿著打扮也開始繽紛多彩，思維方式也有所轉(zhuǎn)變。直到我2010年回國，我只能說，親眼見證這些變遷是十分震撼的。”

“2017年我以菲律賓駐華大使的身份回到中國，盡管我離開中國僅僅7年，但我依舊看到了中國的快速發(fā)展——從電子支付、智能手機、5G技術，到更多高樓拔地而起，又是一派新的景象?！绷_馬納大使感慨道。自履職以來，羅馬納大使與其同仁積極助力中菲兩國合作，即便是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，菲律賓駐華大使館在推動兩國關系發(fā)展與合作上的努力也從未停止。

“雖然兩國人員往來受到了影響，比如菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在2019年訪問中國后，至今都沒有機會再次來訪。但在2020年6月，杜特爾特總統(tǒng)和中國國家主席習近平進行了電話會談，菲律賓希望能得到中國的疫苗援助，而中方也踐行了承諾。2021年以來，已有1400萬劑中國疫苗運抵菲律賓，到年底還將運來1000多萬劑?！绷_馬納大使指出，疫情期間，包括外交部長會面在內(nèi)，兩國高層對話從未間斷。

“從政治上來說，菲律賓一直與中國保持著戰(zhàn)略對話?！绷_馬納大使說，“從經(jīng)濟上來說，受疫情影響，當時菲律賓的商務代表團甚至是菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部部長都無法前往中國參加各類商務交易會。因此菲律賓駐華大使館在此期間擔起了商務代表團的職責?！?/p>

從在廈門舉行的中國國際投資貿(mào)易洽談會，到南寧舉行的中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會），再到上海舉行的中國國際進口博覽會，羅馬納大使帶領菲律賓代表團活躍在各類商務會議、展覽之間。通過線上、線下的方式，保障了菲方與中方投資者、企業(yè)家的交流。

羅馬納大使表示，當前，推動中菲疫苗合作依舊是最緊要的工作之一，而在旅游等涉及人員流動的方面，確實存在一定的困難。菲律賓大使館正在嘗試解決這些問題，例如處理好中方特殊人員的簽證?！拔覀兺黄屏酥刂刈璧K，與中國保持著密切且高層次的交流，但要做的事情還有很多，我們需要一個個解決。我希望抗疫成功之后，中菲交流能夠回歸常態(tài)，以進一步推進兩國合作?！绷_馬納大使這樣說道。

東博會讓更多人看到菲律賓的商機

疫情期間，羅馬納大使帶領菲律賓代表團在中國各地參加不同的國際經(jīng)貿(mào)盛會、展覽，也因此看到了不同平臺為推動中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作所發(fā)揮的積極作用。

“2020年是我第一次參加東博會，我借此機會看到了東博會對中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要影響?！绷_馬納大使說，“對于菲律賓來說，毗鄰中國的優(yōu)勢讓我可以直接坐船經(jīng)廣西的港口來參加這次東博會。這樣的便利不僅讓我看到了菲律賓產(chǎn)品在中國西南地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，國際陸海貿(mào)易新通道的建設也讓我看到了菲律賓產(chǎn)品銷往中國內(nèi)陸，甚至銷往中亞和歐洲的廣闊前景。由此看來，東博會和國際陸海貿(mào)易新通道將在不久的將來，為中國—東盟合作開啟一個充滿潛力的新篇章。”

以“共享陸海新通道新機遇，共建中國—東盟命運共同體”為主題的第18屆東博會，即將于2021年9月10～13日在廣西南寧舉行。談及對本屆東博會的期待，羅馬納大使說：“我們希望能通過此次東博會，進一步擴大菲律賓的產(chǎn)品在中國的銷量，為菲律賓帶來貿(mào)易與投資上的機遇，也讓中國西南部的企業(yè)家和投資者了解菲律賓的商機。我祝愿第18屆東博會成功舉辦。”

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