李志堅

2020年9月16至18日，習(xí)近平總書記考察湖南，勉勵湖南著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，從國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和世界科技強國建設(shè)全局考量，賦予了湖南科技創(chuàng)新發(fā)展全新的坐標(biāo)定位和更大的責(zé)任使命。省委十一屆十二次全會作出實施“三高四新”戰(zhàn)略的重大決策，部署實施科技創(chuàng)新“七大計劃”，并印發(fā)《湖南省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃》，為全省科技戰(zhàn)線提供了科學(xué)指引和行動指南。全省“三高四新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)堅持重大科技創(chuàng)新項目、重大產(chǎn)業(yè)項目一體化推進，省政府工作報告首次明確實施“十大技術(shù)攻關(guān)項目”，打出了從戰(zhàn)略到部署、再到行動的“組合拳”，加快搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺制高點，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

今年1-6月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長22.2%，高出GDP增速10.5個百分點;登記技術(shù)合同5804項，同比增長140.9%，成交額427.1億元，居中部第2，同比增長132.1%，先進制造、現(xiàn)代交通等領(lǐng)域技術(shù)交易活躍;評價入庫科技型中小企業(yè)7706家，同比增長74.2%，增幅居全國第4。完成研發(fā)準備金制度備案企業(yè)6698家，較上年增長12.3%;備案金額712.7億元，增長15.6%;研發(fā)獎補申報企業(yè)數(shù)3948家，增長4.1%。湖南科技創(chuàng)新工作再次獲國務(wù)院真抓實干表彰激勵，全國政協(xié)調(diào)研組點贊“自主創(chuàng)新長株潭新現(xiàn)象”。

科技創(chuàng)新高地建設(shè)頂層規(guī)劃不斷完善。第一時間印發(fā)《省科技廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神工作方案》，明確27項重點任務(wù)，并制定三個細化方案，抓好落實落地落細。分9個專題開展科技創(chuàng)新高地建設(shè)調(diào)研，進一步掌握全省科技創(chuàng)新的基本情況和優(yōu)勢、短板，夯實工作基礎(chǔ)。對標(biāo)國家、省“十四五”規(guī)劃綱要，以打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地為主線，按照問題導(dǎo)向、前瞻布局、系統(tǒng)構(gòu)筑、引領(lǐng)未來的要求，科學(xué)編制全省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。制定長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、岳麓實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與精深加工技術(shù)創(chuàng)新中心等四個專項工作方案，加快壯大科技創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支撐力量。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破。落實產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)部署，實施重大科技創(chuàng)新項目111個，預(yù)計年度投資約58億元、研發(fā)投入約25億元。今年1-6月完成投資40.26億元、研發(fā)投入18.02億元，分別占年度計劃的61.3%、67.2%?！皩０鄬Ｈ藢ｍ椃桨浮蓖七M十大技術(shù)攻關(guān)項目，取得了一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果，示范帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興經(jīng)濟培育。匯思光電首次實現(xiàn)量子點激光器國產(chǎn)商業(yè)化制備;楚微半導(dǎo)體完成15臺設(shè)備國產(chǎn)化替代，功率芯片產(chǎn)品合格率突破97%;中車時代半導(dǎo)體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片樣品研制。堅持問題和需求導(dǎo)向，發(fā)布重大民生、前沿科學(xué)“揭榜”項目8個。部署高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計劃項目129項，加快突破“卡脖子”難題，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進展。搶抓國家重點實驗室體系重組機遇，啟動省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室重組，著手布局建設(shè)一批國家重點實驗室培育基地。國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、長沙國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、中南大學(xué)國家大學(xué)科技園成功獲批。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心完成注資，啟動建設(shè)種質(zhì)資源創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫。多次與中國工程院對接，完善岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案。制定年度重點建設(shè)任務(wù)清單，落實責(zé)任分工，加快推進岳麓山大學(xué)科技城建設(shè)。超算中心部署天河新一代高性能計算機系統(tǒng)納入全省新基建規(guī)劃和重點建設(shè)項目清單。啟動首批46家省級新型研發(fā)機構(gòu)的培育建設(shè)。

重點領(lǐng)域體制機制改革穩(wěn)步推進。在省自然科學(xué)基金、科技人才計劃項目中推進經(jīng)費“包干制”改革，為科研人員減負。落實破除“四唯”要求，對全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎和省賽一、二等獎的主創(chuàng)人員，直接納入省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃。落實自貿(mào)區(qū)建設(shè)任務(wù)，開展外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、子女教育、醫(yī)療等11項政策。深入推進科技創(chuàng)新計劃管理改革，首次設(shè)立社會化出資項目，撬動社會資金3億余元。加強與省建行、省農(nóng)行等金融機構(gòu)合作，啟動科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償試點，擴大科技投融資規(guī)模。十大技術(shù)攻關(guān)項目單位啟泰傳感成功爭取省建行2億元貸款授信;今年以來新增科創(chuàng)板上市企業(yè)5家，總數(shù)增至11家，居中部第2，鐵建重工成為工程機械行業(yè)第一家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

邁上新征程，走好新的趕考之路，全省科技戰(zhàn)線將牢記總書記囑托，切實肩負起科技自立自強的時代使命，堅決落實省委、省政府實施“三高四新”戰(zhàn)略各項部署，扎實推進科技創(chuàng)新“七大計劃”，奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。

一是突出目標(biāo)導(dǎo)向，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。堅持“四個面向”，聚焦主業(yè)主責(zé)，體系化部署實施重大科技攻關(guān)項目。緊緊圍繞“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，凝練關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)“清單”“榜單”，實行“揭榜掛帥”，集聚優(yōu)勢科研力量協(xié)同攻關(guān)，為打造國家重要先進制造業(yè)高地提供戰(zhàn)略支撐。實施農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新工程，助力鄉(xiāng)村振興。強化碳達峰碳中和、生命健康等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與示范推廣，支撐綠色湖南、健康湖南、平安湖南建設(shè)。

二是立足優(yōu)勢特色，培育壯大戰(zhàn)略科技力量。創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。培育岳麓實驗室，優(yōu)化形成新型實驗室體系和技術(shù)創(chuàng)新中心體系。謀劃建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，部署開展基礎(chǔ)科學(xué)問題研究，支撐種業(yè)、計算、材料等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破并成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，不斷形成更多競爭優(yōu)勢。

三是聚力人才第一資源，打造高端人才隊伍。深入實施芙蓉人才行動計劃，培育引進以院士為代表的高層次創(chuàng)新型人才隊伍，構(gòu)建大學(xué)生、碩士生、博士生、博士后、青年英才、領(lǐng)軍人才、院士團隊等全鏈條的科技人才培育體系，形成結(jié)構(gòu)更為合理、銜接更加緊密、支撐更加有力的高層次人才梯隊成長格局。完善人才評價與激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才內(nèi)生動力。

四是著眼創(chuàng)新主體培育，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實施科技型企業(yè)“十百千萬”培育工程，引導(dǎo)和支持高新技術(shù)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。加強高校協(xié)同創(chuàng)新，改革賦能科研院所，壯大新型研發(fā)機構(gòu)，提升創(chuàng)新體系效能。在科技計劃管理、科研經(jīng)費包干、科技成果賦權(quán)、科技創(chuàng)新評價等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署推進一批改革事項，深化科技創(chuàng)新開放合作，傳承湖湘文化的創(chuàng)新基因，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，擔(dān)當(dāng)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)生力軍。

（作者系湖南省科技廳黨組書記）