盧先明

2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在岳陽(yáng)市考察時(shí)，勉勵(lì)湖南繼續(xù)做好長(zhǎng)江保護(hù)和修復(fù)工作，“守護(hù)好一江碧水”。湖南省委、省政府牢記囑托，扛牢“守護(hù)好一江碧水”首倡地政治責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，洞庭湖越冬候鳥(niǎo)從2018年的22.64萬(wàn)只增加到2021年的28.82萬(wàn)只，所記錄鳥(niǎo)類數(shù)量及種類為近十年之最;野生麋鹿亞群由2012年的65頭增加到2020年的210頭;長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量持續(xù)增加到120多頭，生物多樣性得到進(jìn)一步鞏固?！耙唤缓乃彼|(zhì)整體改善，逐步形成人與自然和諧共生的新局面。三年多的實(shí)踐證明，書(shū)寫湖南發(fā)展新篇章，必須正確把握好“守護(hù)好一江碧水”與“推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)系。

正確把握守護(hù)與發(fā)展的辯證關(guān)系。守護(hù)與發(fā)展，蘊(yùn)含著“守正創(chuàng)新”的豐富內(nèi)涵?！笆卣本褪菆?jiān)持正道，堅(jiān)持按規(guī)律辦事。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，不是說(shuō)不要大的發(fā)展，而是首先要下個(gè)禁令、立個(gè)規(guī)矩，尊重自然規(guī)律，把長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)放在首位，保護(hù)好中華民族的母親河，不搞破壞性開(kāi)發(fā)。“創(chuàng)”是指有意識(shí)有目的的創(chuàng)造性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)，其目標(biāo)是“新”，即新的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐成果。守護(hù)好一江碧水，推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展，就是要通過(guò)立規(guī)矩，在尊重自然規(guī)律、保護(hù)生態(tài)優(yōu)先的前提下，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

正確把握人與自然和諧共生的客觀規(guī)律。從雪域高原奔騰而來(lái)的長(zhǎng)江，流經(jīng)全國(guó)11個(gè)省市，人口與經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)近“半壁江山”。山水相連，洞庭環(huán)繞處，是素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)的美麗湖南。要譜寫湖南高質(zhì)量發(fā)展的“長(zhǎng)江之歌”，必須正確理解和把握人與自然和諧共生的客觀規(guī)律。馬克思恩格斯用辯證法原理闡述了人與自然環(huán)境的關(guān)系，認(rèn)為人與自然雙向互動(dòng)，處于同一共同體內(nèi)。人類的一切活動(dòng)不能脫離自然環(huán)境而展開(kāi)，物質(zhì)資料的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，都是以自然界的存在和良性發(fā)展為前提。人們惟有尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能在實(shí)踐中形成與自然的物質(zhì)能量交換關(guān)系。因此，在人與自然相處中樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，我們應(yīng)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，適當(dāng)?shù)貜淖匀唤绔@取發(fā)展資源，最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景。

正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。對(duì)湖南來(lái)講，要通過(guò)鋼鐵、有色、煤炭、水泥等傳統(tǒng)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，加速形成更高質(zhì)量的綠色產(chǎn)業(yè)。守護(hù)好一江碧水，不搞大開(kāi)發(fā)，避免“建設(shè)性”破壞，還將推動(dòng)探尋生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新出路。資源環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)要統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能對(duì)資源環(huán)境竭澤而漁，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也非放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚(yú)。湖南在整體上要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，大力發(fā)展新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。實(shí)際上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)綠色發(fā)展時(shí)代的生產(chǎn)力，“守護(hù)好一江碧水”就是發(fā)展生產(chǎn)力，激勵(lì)企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)革新，推動(dòng)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，要重點(diǎn)解決以“化工圍江”為代表的歷史遺留難題，將高消耗、高污染、高排放企業(yè)轉(zhuǎn)到低消耗、低排放或者綠色低碳軌道上來(lái);要重視和吸引一流科技人才，重點(diǎn)解決企業(yè)創(chuàng)新能力弱的問(wèn)題。當(dāng)前，一些高端制造業(yè)、新能源、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本等配套支持，鋼鐵、水泥、紡織、機(jī)械、建材等資源消耗型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。為此，在破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能過(guò)程中政府和企業(yè)要各司其職，勇于擔(dān)當(dāng)。企業(yè)要加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向節(jié)能型、技術(shù)密集型和高附加值型轉(zhuǎn)變。政府要把生態(tài)文明建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在守護(hù)好一江碧水的過(guò)程中騰籠換鳥(niǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

正確把握系統(tǒng)與協(xié)同的關(guān)系。守護(hù)好一江碧水，推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)守護(hù)與協(xié)同發(fā)展就是在全方位守護(hù)基礎(chǔ)上的全面高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，湖南省委、省政府高位推進(jìn)“守護(hù)好一江碧水”，在全國(guó)率先實(shí)施總河長(zhǎng)令，明確重大戰(zhàn)略突破事項(xiàng)，進(jìn)一步確定戰(zhàn)略突破事項(xiàng)的具體承擔(dān)主體和政府考核目標(biāo)，推動(dòng)全省各地形成全面守護(hù)、突出重點(diǎn)，錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合的“一盤棋”格局，支持岳陽(yáng)打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。要著眼系統(tǒng)守護(hù)與協(xié)同發(fā)展，對(duì)“一江一湖四水”進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)護(hù)聯(lián)治，統(tǒng)籌水域與陸域、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，兼顧干支流、上下游、左右岸;構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方協(xié)作治水護(hù)水體系，形成“以政府公共財(cái)政投入為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)融資作用，社會(huì)資金廣泛參與”的河湖治理投融資機(jī)制;引導(dǎo)人們以生態(tài)養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，做好農(nóng)村垃圾分類處理、提升公共環(huán)衛(wèi)意識(shí)、倡導(dǎo)綠色生活理念;積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展、港口經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展、智能制造與創(chuàng)新工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)文旅協(xié)同發(fā)展。另外，還應(yīng)注重與周邊省份的對(duì)接，加強(qiáng)與江西、貴州、湖北、重慶等省的合作，構(gòu)建更大范圍的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);積極北融長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，南接粵港澳大灣區(qū)，形成更大區(qū)域范圍的高質(zhì)量發(fā)展體系。

（作者系湖南理工學(xué)院黨委書(shū)記）