虢正貴

2020年9月16日至18日，習(xí)近平總書記親臨湖南考察，勉勵湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命。這是習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度對湖南作出的科學(xué)指引，是湖南“十四五”乃至更長一個時期的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)。作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，湘西自治州各族干部群眾始終懷著對習(xí)近平總書記的無限愛戴之情和感恩之心，始終以趕考狀態(tài)扛牢首倡之責(zé)，把深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于湖南及湘西州系列重要講話指示批示精神作為踐行“兩個維護”的根本標(biāo)尺，續(xù)寫“矮寨不矮、時代標(biāo)高”精彩篇章。

找準(zhǔn)打造“三個高地”的切入點發(fā)力點，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

湘西州立足后發(fā)地區(qū)實際，在打造“三個高地”中，堅持量體裁衣、有所為有所不為，推動鍛長板與補短板相協(xié)調(diào)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠，走一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。一年來，有效應(yīng)對疫情影響，全州經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。今年上半年全州生產(chǎn)總值增長13.1%，增速居全省第一。更加注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動系統(tǒng)集成發(fā)展。大力推進9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快促進產(chǎn)業(yè)要素集成化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。今年1-7月，9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的81%，產(chǎn)值同比增長41%。更加注重“五好”園區(qū)創(chuàng)建，促進集聚精明增長。在空間布局上突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，在形態(tài)結(jié)構(gòu)上突出規(guī)劃形態(tài)、園區(qū)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“三態(tài)協(xié)同”，在開發(fā)方式上突出發(fā)展差異化、招商專業(yè)化、運作市場化“三化聯(lián)動”，在提質(zhì)路徑上突出環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響、效益創(chuàng)高“三創(chuàng)并進”。目前，湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)已列入科技部現(xiàn)場考察名單，湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。今年1-7月，全州園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入、完成固定資產(chǎn)投資分別同比增長39.8%、48.6%，入園企業(yè)貢獻了75%的工業(yè)稅收收入。更加注重產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。根據(jù)現(xiàn)有科研基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需，大力推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，積極實施5個“三高四新”重大科技創(chuàng)新項目。2020年全社會研發(fā)經(jīng)費投入同比增長62.5%，院士工作站實現(xiàn)零的突破。更加注重開放招商帶動，打造武陵山區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。秉持越是后發(fā)地區(qū)，越要解放思想、擴大開放，積極對接國省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為平臺，以招商引資為第一選擇，以優(yōu)化營商環(huán)境為第一要素，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。今年1-7月進出口總額增長32.7%，招商引資到位資金增長40%，居全省第一。

扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，著力打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)

我們遵照習(xí)近平總書記“堅決啃下最后的硬骨頭”的重要指示，實施脫貧攻堅問題“三大清零”行動，徹底消除了千百年來的絕對貧困，創(chuàng)造了中國脫貧攻堅樣本。我們遵照習(xí)近平總書記“要落實‘四個不摘，建立健全防止返貧長效機制，同時深入研究推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”的重要指示，健全完善事前預(yù)防、事中幫扶、事后跟蹤的“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，做好政策、工作、組織“三個銜接”，設(shè)立防返貧致貧風(fēng)險專項救助基金，對尚未消除返貧風(fēng)險的脫貧戶逐一落實幫扶措施。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述，旗幟鮮明提出弘揚偉大脫貧攻堅精神，扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅持分類指導(dǎo)、“點線面”結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興，實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村育才聚才、鄉(xiāng)風(fēng)文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領(lǐng)“六大行動”，推動精準(zhǔn)扶貧首倡地在鄉(xiāng)村振興路上走在前、作示范。

堅持以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平

習(xí)近平總書記考察湖南時指出：“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。”我們始終堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，大力推進綠色湘西、美麗湘西建設(shè)，空氣質(zhì)量連年居全省前列，森林覆蓋率在70%以上，成功創(chuàng)建世界地質(zhì)公園、國家森林城市、全國綠色發(fā)展的典范城市和國家級文化生態(tài)保護區(qū)。我們不折不扣貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委、省政府部署要求，全力打贏以花垣縣為重點的錳污染治理硬仗，強力推進中央和省環(huán)保督察反饋問題整改銷號。同時，對全州錳行業(yè)和采石場等進行全面摸排整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾、污水等環(huán)境突出問題整治，徹底解決好老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，全州污染防治攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成效。我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，推進源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，因勢利導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)群眾生產(chǎn)生活向綠色、低碳、文明、健康方式轉(zhuǎn)變，出臺《湘西土家族苗族自治州生物多樣性保護條例》，為建設(shè)現(xiàn)代化新湘西注入強勁的綠色動力。

用百年黨史教育各族干部群眾，切實鑄牢中華民族共同體意識

遵照習(xí)近平總書記“要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，牢記初心使命，走好新時代長征路”“要引導(dǎo)各族群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀”的重要指示，我們以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機，注重把革命傳統(tǒng)教育和民族團結(jié)進步教育結(jié)合起來，爭創(chuàng)民族地區(qū)團結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)。加強紅色教育，知恩感恩跟黨走。用好塔臥、茨巖塘、十八洞、菖蒲塘、矮寨大橋等州內(nèi)紅色資源，打造了十八洞村等7個現(xiàn)場教學(xué)點，把“家門口”的紅色資源變?yōu)辄h史學(xué)習(xí)教育的“活教材”。組織黨員干部沿著習(xí)近平總書記當(dāng)年考察湘西的足跡，重溫總書記殷切囑托，聆聽“矮寨不矮、時代標(biāo)高”的精彩故事，感悟習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的真理光芒和實踐偉力。各族干部群眾一致認(rèn)為，只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)才能實現(xiàn)中華民族的大團結(jié)，一定矢志不渝聽黨話、感黨恩、跟黨走，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國進程中貢獻湘西力量。加強共同體意識教育，團結(jié)奮斗促共同富裕。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，率先在全國開展“鑄牢中華民族共同體意識大講堂”活動，在交往交流交融中“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。從小切口入手辦民生實事，增強群眾獲得感幸福感安全感。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾“急難愁盼”問題，累計辦成實事1.44萬件，惠及群眾162萬余人次，在財力十分有限的情況下，新增安排資金9400萬元幫扶3.5萬名城市特困群眾。

（作者系中共湘西自治州委書記）