張寶輝

摘要：油氣田安全生產(chǎn)過程中，監(jiān)督檢查起著保駕護航的重要作用，科學(xué)的管理模式對安全監(jiān)督檢查管理效果起著關(guān)鍵性作用。隨著對油氣田安全生產(chǎn)重視程度的不斷提高，油氣田安全監(jiān)督檢查管理模式不斷創(chuàng)新，文章以此為背景，結(jié)合青海油田承包商管理存在的主要問題，開展油氣田安全監(jiān)督檢查管理模式創(chuàng)新探討。旨在通過文章的討論工作，進(jìn)一步提升青海油田油氣田安全監(jiān)督檢查管理模式。

關(guān)鍵詞：油氣田;安全 監(jiān)督檢查;管理模式

1 承包商安全監(jiān)督管理存在的主要問題

第一、承包商安全管理的基礎(chǔ)仍然薄弱。由于青海油田具有較多的承包商，涉及的面也較廣，有些承包商的基礎(chǔ)還存在薄弱之處，特別是對于新引進(jìn)的油田承包商，對安全管理規(guī)定掌握不熟練、對操作規(guī)程還需要進(jìn)一步理解與消化。整體上看，安全監(jiān)督檢查管理工作基礎(chǔ)仍然薄弱，“低、老、壞”問題屢禁不止，都表現(xiàn)出管理基礎(chǔ)較為薄弱。

第二、習(xí)慣性違章屢禁不止。由于安全意識淡薄，加上人員素質(zhì)不過硬，對作業(yè)風(fēng)險的辨識還不夠全面，習(xí)慣性違章行為屢禁不止。例如，操作人員勞保穿戴不齊、登高作業(yè)時不系安全帶、超速等等。雖然進(jìn)行了嚴(yán)重處罰，但是這種情況仍然經(jīng)常出現(xiàn)[1]。

第三、井下作業(yè)環(huán)保意識需要增強。近些年，青海油田加大了安全環(huán)保政策宣貫力度，井下作業(yè)環(huán)保情況得到顯著改善，但是，仍然存在一些不重視環(huán)保的情況。例如，在井下作業(yè)時，防滲膜破損導(dǎo)致污水滲漏的現(xiàn)象、作業(yè)現(xiàn)場油污、手套隨意丟棄的情況，生活垃圾不按照規(guī)定回收的情況等。

第四、作業(yè)隊伍作業(yè)票辦理及安全風(fēng)險辨識還存在不到位的情況。在現(xiàn)場作業(yè)中，作業(yè)隊需要經(jīng)常開展動火作業(yè)、起重、吊裝等項目，這些特殊類型的作業(yè)需要辦理作業(yè)票，但是對作業(yè)票的辦理還存在一些誤區(qū)和不準(zhǔn)確的地方。例如，審批人未簽字便開展現(xiàn)場作業(yè)、對風(fēng)險辨識不全面不準(zhǔn)確、作業(yè)票關(guān)閉制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>

第五、作業(yè)隊施工進(jìn)度安排不科學(xué)。有些作業(yè)隊伍為追求作業(yè)進(jìn)度，對自身安全管理重視不足、投入不足，特別是對規(guī)模較小、人員較少的作業(yè)隊，為追求施工進(jìn)度，往往會存在超負(fù)荷安排作業(yè)量的情況，甚至?xí)氖袌稣衅概R時工，進(jìn)一步削弱了安全管理基礎(chǔ)，進(jìn)而存在一定的安全隱患。同時，有時候一個隊伍會在多個點進(jìn)行高風(fēng)險施工，交叉作業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)，自然會使得安全風(fēng)險增大，也就無形中增加了作業(yè)施工監(jiān)管難度[2]。

2 油氣田安全監(jiān)督檢查管理模式創(chuàng)新探討

為更好的適應(yīng)當(dāng)前形勢下，青海油田從實際出發(fā)，創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查管理模式，不斷提高油田安全檢查檢查管理能力和水平[3]。

第一、深入基層開展安全監(jiān)督知識培訓(xùn)。由于青海油田施工點分散、承包商數(shù)量較多、施工環(huán)境比較復(fù)雜，為此，為做到安全知識的全覆蓋，開展深入基層培訓(xùn)活動。主要形式是深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，針對檢查出的問題，向承包商及建設(shè)單位深入剖析問題出現(xiàn)的根源，并對原因從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等方面進(jìn)行分類，并共同提出解決對策。對現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理中存在爭議的問題，開展深入討論。這樣，就能在共同解決問題的過程中對承包商及建設(shè)方進(jìn)行技術(shù)層面的培訓(xùn)。既避免了枯燥的知識培訓(xùn)，又解決了生產(chǎn)難題，見到良好效果。

第二、開展“低老壞”專項檢查并實行問題銷項。青海油田安全檢查人員通過現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，并開展“低老壞”專項行動，制定了時間節(jié)點、明確了整改人，按照要求定期考核，有力的推動了“低老壞”銷項工作。油田現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)不斷夯實。

第三、建立健全四個機制，分別為：夜間巡查機制、完善監(jiān)督管理機制、應(yīng)用信息技術(shù)手段進(jìn)行安全監(jiān)管專項機制、定期開展專項檢查機制。

（1）建立健全夜間巡查機制

夜間由于環(huán)境較差，存在的安全施工風(fēng)險也較高，為克服這一管理短板，青海油田構(gòu)建了夜間巡回檢查機制。對夜間工作開展定期和不定期的抽查，對發(fā)現(xiàn)的違章問題和不安全行為實施叫停，有效避免了夜間施工的安全事故，同時也提高夜間人員施工的安全意識及安全行為。

（2）建立完備的監(jiān)督管理機制

為確保本質(zhì)安全，青海油田建立了完備的監(jiān)督管理機制，從源頭開始梳理，層層監(jiān)督落實到位，確保了管理機制的完善提高了油田生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平。結(jié)合體系審核，將安全監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)的隱患進(jìn)行全面排查，在確保安全的基礎(chǔ)上做好隱患排查;對作業(yè)過程進(jìn)行專人負(fù)責(zé)，將安全環(huán)保責(zé)任落實到人頭;對作業(yè)流程進(jìn)行優(yōu)化，形成完整的閉環(huán)管理體系。

（3）應(yīng)用信息技術(shù)手段進(jìn)行安全監(jiān)管專項機制

信息技術(shù)的應(yīng)用無處不在，油田安全監(jiān)督檢查管理工作應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)全天候的實施監(jiān)督。利用信息化技術(shù)可以比較方便的獲取到現(xiàn)場施工真實場景，并進(jìn)行信息共享;利用信息化技術(shù)確保油氣田作業(yè)過程中的現(xiàn)場情況及時反饋至監(jiān)督人員，便于監(jiān)督人員進(jìn)行系統(tǒng)化分析，從而準(zhǔn)確的尋找到安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)律，對提高油氣田施工作業(yè)過程的安全性具有較好的指導(dǎo)作用。

（4）開展專項安全監(jiān)督檢查活動

要實現(xiàn)油氣田安全工作的長期性及持久性，不能僅僅依靠日常監(jiān)督檢查，還需要從細(xì)節(jié)入手，定期開展安全監(jiān)督檢查活動。特別是在節(jié)假日、重要敏感時刻等關(guān)鍵節(jié)點，針對高風(fēng)險作業(yè)、交叉作業(yè)、復(fù)雜作業(yè)開展專業(yè)部門的聯(lián)合檢查。在體系審核方面，需要定期開展，對體系審核過程中出現(xiàn)的問題從源頭進(jìn)行原因分析，細(xì)化整改措施，避免類似的問題重復(fù)出現(xiàn)。

3 結(jié)束語

從油氣田安全監(jiān)督檢查管理過程看，監(jiān)督管理模式應(yīng)該隨著現(xiàn)場變化情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，通過現(xiàn)場安全監(jiān)督管理模式的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，讓監(jiān)督管理方法滿足現(xiàn)場生產(chǎn)實際，以不斷提高安全監(jiān)督檢查管理水平。通過安全監(jiān)督管理水平的提高，不斷提高油氣田安全生產(chǎn)的能力，為確保油田安全生產(chǎn)工作提供制度保障和支撐，為實現(xiàn)油氣田的長效安全保駕護航。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉占國，王文清. 關(guān)于深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之探討[J]. 中小企業(yè)管理與科技旬刊，2018，6（12）： 124-137.

[2]趙世龍. 淺議油田安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施[J]. 中國礦業(yè)大學(xué)，2018，7 （03）： 155-158.

[3]賀志榮，劉寶學(xué).長慶油田工程監(jiān)督與管理機制[J].石油工業(yè)技術(shù)督，2019，33（6）：9-12.