尼瑪扎西

摘要：長期以來，氣象災害都會給人們的生產生活帶來負面影響同時也會給社會經濟發(fā)展帶來負面影響，因此我們需要加強氣象災害防御體系建設，降低氣象災害給人們生產生活和社會經濟發(fā)展帶來的不利影響。本文以山南市洛扎縣氣象災害防御體系為分析對象，首先概述了山南市洛扎縣氣象災害的相關內容，接著系統(tǒng)闡述了山南市洛扎縣氣象災害防御體系建設的建議，以便提升山南市洛扎縣氣象災害防御的質量，保障人民群眾的人身和財產安全。

關鍵詞：氣象災害;防御體系;人民群眾

洛扎縣位于山南市西南部，地處西藏自治區(qū)南部，為西藏自治區(qū)邊境縣。目前，洛扎縣地質災害頻發(fā)縣邊防線長200公里。洛扎縣東南與措美縣和錯那縣為鄰，西北與浪卡子縣相連，南與不丹王國接壤。全縣國土總面積5570.3平方公里，水域面積約400平方公里，擁有豐富的水利、風力等資源，下轄2個鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)，常住人口為19865人。

一、山南市洛扎縣氣象災害概述

第一，暴雨。在每年的5月至9月，山南市洛扎縣都面臨著暴雨自然災害的威脅，給人們的生產生活造成深遠影響，破壞了正常的生產經營秩序。

第二，大風。在每年的冬季，由于受到西伯利亞氣壓的影響，山南市洛扎縣容易出現(xiàn)大風氣候，尤其是在2月份至4月份大風，氣候最為突出。

第三，冰雹。山南市洛扎縣在每年的6-9月份都會出現(xiàn)冰雹氣候，冰雹氣候常常伴隨有雷暴現(xiàn)象，容易影響正常的生產生活秩序。

第四，雪災。雪災也屬于山南市洛扎縣經常出現(xiàn)的氣候災害，容易導致畜牧業(yè)受損，同時也會導致當?shù)氐倪\輸和通訊中斷，嚴重影響社會經濟和國防建設。

各項氣象災害還會伴隨一些次生災害，例如暴雨很可能引發(fā)泥石流等次生災害，嚴重影響人們的正常生活，影響社會的正常運轉。

二、山南市洛扎縣氣象災害防御體系建設的現(xiàn)狀問題

第一，缺乏完善的規(guī)劃。目前，山南市洛扎縣沒有構建完善的防御體系規(guī)劃，現(xiàn)有防御工作缺乏整體規(guī)劃，各個措施之間缺乏有效聯(lián)系，影響山南市洛扎縣氣象災害防御整體狀況，降低了氣象災害所帶來的負面影響。

第二，缺少一支高素質的隊伍。在信息化發(fā)展的今天，山南市洛扎縣氣象災害預防需要借助信息技術的優(yōu)勢。但是，現(xiàn)有的氣象災害預防體系缺乏完善的隊伍支撐，各項技術無法有效落實到位，影響氣象災害防御體系建設水平。

第三，缺少應急演練。在現(xiàn)在的氣象災害防御體系中，現(xiàn)有的防御體系缺乏應急演練，大部分的內容都是停留在紙面，沒有真正落實到位，影響氣象災害防御體系建設水平。

第四，基礎設施不完善。目前，山南市洛扎縣沒有構建完善的氣象災害預防基礎設施，影響山南市洛扎縣氣象災害的預防效果，需要予以加強。

三、加強山南市洛扎縣氣象災害防御體系建設的建議

第一，強化災害預防規(guī)劃工作。為了降低氣象災害所帶來的風險，山南市洛扎縣需要做到未雨綢繆，加強科學規(guī)劃。為此，山南市洛扎縣首先需要研究調研本地區(qū)氣象災害的分布狀況，了解氣象災害的特點以及種類，同時建立本地區(qū)氣象災害檔案庫。與此同時，山南市洛扎縣還需要廣泛遵循民眾的意見，了解當?shù)夭煌块T對規(guī)避氣象傷害風險的意見。除此之外，山南市洛扎縣還需要強化氣象災害的預防規(guī)劃，制定出不同氣象災害的應急預案，在應急預案中明確政府各部門的職責，同時還需要為民眾提供及時的應對措施。山南市洛扎縣可以制定氣象災害隱患點，科學布置氣象災害避難場所規(guī)范人群臨時安置場所，加強消防、醫(yī)療等配置，以確保在氣象災害發(fā)生時可以按部就班的應對災害，將災害所帶來的風險降至最低。

第二，加強信息隊伍建設。山南市洛扎縣當?shù)鼐用袷煜け镜氐那闆r，因此山南市落扎縣可以發(fā)揮廣大民眾的力量，在基層建設災害信息員隊伍，讓他們在第一時間將氣象災害傳遞給廣大民眾，引導廣大民眾緊急疏散和自救，以確保廣大民眾的生命財產安全，同時也建立完善的減災防災預警體系。一般而言，信息員的主要職責是開展防災減災知識培訓調研，監(jiān)測災害隱患點，及時上報災情，做好應急時期災害預警和預防工作，協(xié)作好政府做好應急避險工作和災后重建工作。與此同時，政府還需要及時考評信息員，具體考評內容可以由當?shù)卣Y合災害發(fā)生情況制定。除此之外，山南市洛扎縣政府還需要加強信息隊伍的培訓，提高工作人員的生活待遇，以此調動工作人員的工作積極性，確保各項工作的有序開展。

第三，積極開展應急演練，服務三農建設發(fā)展。為了降低氣象災害給山南市洛扎縣社會經濟帶來的負面影響，山南市洛扎縣需要定期開展氣象應急災害演練工作，以此觀察各部門之間的配合度，也明確各部門之間的職責。為此，山南市洛扎縣可以針對不同的氣象災害設置不同的應急方案，根據(jù)農村發(fā)展現(xiàn)狀制定并完善三農服務方案，同時也檢驗應急方案的科學性和有效性，使得應急方案更加符合實際需求。

第四，不斷完善各項應急基礎設施。應急基礎設施是有效降低氣象災害的重要基礎，也是氣象災害防御體系的重要組成的好壞，將會直接影響到抗擊氣象災害的質量，也關系到人民群眾的生命和財產安全。為此，山南市洛扎縣需要加強財政投入力度，同時還需要加強對當?shù)鼐用褡》康母脑?，加強對通訊等基礎設施的改造力度，提升基礎設施抗擊氣象災害的能力，同時還需要積極發(fā)揮氣象部門在防災減災，為山南市洛扎縣防災減災工作構建堅實的防御體系。

第五，不斷強化科普知識宣傳，服務三農事業(yè)發(fā)展。為了有效降低氣象災害給當?shù)厝r事業(yè)帶來的負面影響，山南市洛扎縣需要強化人民群眾減災防災意識，需要通過各種手段加強對群眾防災減災的科普知識宣傳，讓廣大群眾掌握必要的基礎知識。在農村地區(qū)，山南市洛扎縣以通俗易懂的方式讓廣大農民各界了解如何應對氣象災害，同時還可以通過電視電話將預警信息發(fā)送給廣大群眾，通過藏漢雙語天氣預報電視節(jié)目向廣大民眾科普氣象災害防御方法，組織廣大民眾參與氣象災害防御演練，使廣大民眾可以熟知在面對氣象災害時如何保全自身。

三、結語

綜上所述，為了構建完善的氣象災害防御體系，山南市洛扎縣需要不斷強化災害預防規(guī)劃工作，加強信息隊伍建設，有序推進科技成果轉化，積極開展應急演練，不斷完善各項基礎設施建設，不斷強化科普知識宣傳，以此提升山南市洛扎縣氣象災害防御水平，保障人民群眾的生命財產安全。

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