作者簡(jiǎn)介:張宇馨(1997— ),女,漢族,河北唐山人。主要研究方向:社會(huì)保障政策。
摘 要:隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),人民生活水平的不斷提高,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式已不能滿足當(dāng)代老年人的養(yǎng)老需求。如何精準(zhǔn)定位人民的養(yǎng)老需求,整合養(yǎng)老服務(wù)資源,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,已成為我國(guó)發(fā)展并完善養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出,智慧養(yǎng)老服務(wù)模式隨之誕生。但由于智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)開展時(shí)間較短,人肉干存在如服務(wù)供需匹配度差、服務(wù)模式單一、資源配置不合理、責(zé)任主體不明確、服務(wù)監(jiān)管不到位等諸多問題。就此將在“互聯(lián)網(wǎng)+”的研究背景下,希望通過對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的需求側(cè)與供給側(cè)現(xiàn)實(shí)情況及所面臨的問題進(jìn)行分析,以產(chǎn)品化視角為出發(fā)點(diǎn),對(duì)傳統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+”三大服務(wù)板塊進(jìn)行更新,并以此引入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制,激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力,最終提出適合我國(guó)智慧養(yǎng)老發(fā)展的建議和舉措,促進(jìn)我國(guó)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;養(yǎng)老服務(wù);產(chǎn)品化;智慧養(yǎng)老
在全球人口老齡化程度日益嚴(yán)重的情況下,中國(guó)的人口老齡化問題尤為突出:老齡人口數(shù)量多,且老齡化速度快。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2019 年我國(guó) 65周歲及以上老年人口總數(shù)約 1.76 億,與2009年相比,我國(guó)65 周歲以上老年人口10年間共增長(zhǎng)了 6296萬人。老齡化的加速將加大社會(huì)保障與公共服務(wù)的壓力,削減人口紅利,持續(xù)影響社會(huì)活力。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的中國(guó),隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出,“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是簡(jiǎn)單地將“互聯(lián)網(wǎng)”與“各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”相加合,而是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息手段運(yùn)用到傳統(tǒng)行業(yè)當(dāng)中,這種新業(yè)態(tài)新模式將有助于未來階段我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的創(chuàng)新與升級(jí),并逐步成為解決人口老齡化難題的重要手段之一。同時(shí)養(yǎng)老領(lǐng)域內(nèi)將會(huì)集中爆發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮,實(shí)現(xiàn)“新枝長(zhǎng)新葉”,創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式的現(xiàn)實(shí)分析
養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配、市場(chǎng)化程度不高、服務(wù)監(jiān)管鏈條不完善是目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)有效供給的首要問題。如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),運(yùn)用當(dāng)代信息技術(shù)科技,理解并挖掘新時(shí)代老齡人口的服務(wù)需求,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同老年群體供給具有針對(duì)性的精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù),降低養(yǎng)老成本,擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)需,鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),是解決“銀發(fā)危機(jī)”的有效途徑。
(一)需求側(cè)分析
由于受“老有所養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念的影響,家庭養(yǎng)老模式占我國(guó)養(yǎng)老模式絕大部分比例。然而目前全球現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)與思維模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)家庭規(guī)模逐漸趨向于小型化。加上人口老齡化程度的不斷加重,老年撫養(yǎng)比的持續(xù)上升,青壯年家庭負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)日益沉重,在養(yǎng)老問題出現(xiàn)同時(shí)也會(huì)伴隨著出現(xiàn)社會(huì)道德問題,故尋找易被老年人所接受的新型養(yǎng)老服務(wù)模式已迫在眉睫。在老齡人口總量方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年,我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)兩億五千萬人,占全國(guó)人口總數(shù)的18.1%,其中65歲以上老人2019年新增249萬人,為11年以來最高,比2018年將近增加120萬老人,養(yǎng)老服務(wù)需求數(shù)量空前巨大。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,我國(guó)2019年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)近9百萬張,床位利用率高達(dá)78%,這就意味著每一千個(gè)老人要爭(zhēng)奪一個(gè)床位。與此同時(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其床位資源情況分布在各省間分布不均勻,醫(yī)療資源較多及重要東部沿海地區(qū),老齡化程度較為嚴(yán)重的遼寧、四川、黑龍江、吉林等省份養(yǎng)老床位及相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源數(shù)量相對(duì)較少。顯然面對(duì)數(shù)量如此龐大的服務(wù)對(duì)象,現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)基建、及其資源的數(shù)量及配置無法較好的滿足當(dāng)下老年人式現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)需求。因此,順應(yīng)科技時(shí)代發(fā)展,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,并借此升級(jí)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式,在老齡化程度持續(xù)加劇的時(shí)代背景下,就顯得尤為關(guān)鍵。
(二)供給側(cè)分析
以政府為主導(dǎo),以社會(huì)力量為主體,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展是我國(guó)全面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策思路。因此文章將從基于政府和私人為主導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)供給方式入手,對(duì)我國(guó)目前供給側(cè)實(shí)際情況進(jìn)行分析。
1.以政府為主導(dǎo)的養(yǎng)老企業(yè)
在這種供給模式中,我國(guó)居家養(yǎng)老模式基本由政府進(jìn)行主導(dǎo),從養(yǎng)老項(xiàng)目方案的提出、設(shè)計(jì)到最終的完善及實(shí)施,所有流程政府試行全程把控,并且給按照預(yù)算給予一定的資金支持。目前,政府提供的居家養(yǎng)老服務(wù)方式有兩種:一是內(nèi)容為基本生活照料的社區(qū)老年公寓、敬老院等;二是服務(wù)對(duì)象低收入人群的政府設(shè)計(jì)的社會(huì)組織和小微企業(yè)服務(wù)。除此之外,服務(wù)需求資源匹配的及時(shí)性也不能保證,存在著需求匹配不成功而無法獲取服務(wù)或無需求匹配而資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn),供給側(cè)無法保證服務(wù)資源的有效匹配。
2.以私人為主導(dǎo)的養(yǎng)老企業(yè)
近年來,私人投資主體逐漸進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),并逐步占據(jù)了一定份額。然而我國(guó)私人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍趨向于小型化,且缺乏一定的規(guī)范性,在服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量及形式等方面存在不足。此外,私人養(yǎng)老服務(wù)供給費(fèi)用較為高昂,機(jī)構(gòu)融資能力有限,實(shí)際市場(chǎng)利潤(rùn)回報(bào)率較低。近幾年,市場(chǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資詐騙等惡劣行為存在,市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)投資法律制度不完善。此外,由于該行業(yè)發(fā)展歷史短且政策支持少,企業(yè)與消費(fèi)者間缺乏有效溝通渠道,反饋機(jī)制有待建立,整體供給模式有待完善。
二、基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)視角的智慧養(yǎng)老服務(wù)板塊設(shè)計(jì)
截至目前,學(xué)界內(nèi)普遍認(rèn)同的養(yǎng)老服務(wù)板塊分為三種:智能設(shè)備、線上服務(wù)平臺(tái)、線下服務(wù)圈。為了使養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更好地利用現(xiàn)代化信息技術(shù),符合用戶的實(shí)際需求,可將三大板塊細(xì)化為如下圖1部分。
其中,智能終端設(shè)備主要以實(shí)物為載體,利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),搜集老年人健康及生活數(shù)據(jù),處理服務(wù)對(duì)象服務(wù)請(qǐng)求,并將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳送至線上服務(wù)平臺(tái),以便分析其基本特征與健康情況,為設(shè)計(jì)滿足多元需求的養(yǎng)老服務(wù)方案做出合理決策。老年人日航產(chǎn)品類型主要包括穿戴式、移動(dòng)便攜式、非接觸式、無意識(shí)式終端智能設(shè)備四大類。服務(wù)對(duì)象可根據(jù)其家庭及個(gè)人情況、養(yǎng)老需求進(jìn)行選擇。