何曼

中央電化教育館教育新基建工作落實(shí)的重點(diǎn)集中在平臺(tái)和資源兩個(gè)方面：在平臺(tái)互聯(lián)互通和資源共享上做實(shí)，在提升國家級(jí)資源公共服務(wù)上做強(qiáng)。

關(guān)鍵詞 教育新基建 中央電教館 基礎(chǔ)教育 教育資源公共服務(wù)體系

作為教育部直屬的事業(yè)單位，中央電化教育館始終致力于利用先進(jìn)技術(shù)手段和教育資源，推進(jìn)教育信息化支持服務(wù)體系建設(shè)，對標(biāo)高質(zhì)量教育體系任務(wù)要求，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡，提升教育現(xiàn)代化水平。中央電教館副館長楊非與本刊對話時(shí)表示，《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》此時(shí)出臺(tái)，意味著教育信息化將向深度融合階段全面進(jìn)軍。

跳出信息化看新基建

從電化教育誕生到教育信息化2.0時(shí)代，從學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)到為世界提供中國教育信息化發(fā)展樣板，從注重信息化環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)到融合創(chuàng)新、智能引領(lǐng)，縱覽中國教育信息化的發(fā)展歷程，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境基本建成，數(shù)字化資源極大豐富，信息化教學(xué)與管理漸成常態(tài)，國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系正在發(fā)揮越來越大的效用。

從歷史看現(xiàn)狀，“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)已取得巨大成就。數(shù)據(jù)顯示，截至今年二季度，全國中小學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，95.2%的中小學(xué)擁有多媒體教室;建設(shè)基礎(chǔ)教育教材配套資源5000多萬條，師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通數(shù)量超1億個(gè)。

從歷程看現(xiàn)狀，楊非認(rèn)為，當(dāng)前，我國的教育信息化“正值青春”，正由應(yīng)用階段向融合階段過渡，并將逐步轉(zhuǎn)向深度融合。

對于教育新基建，楊非有不一樣的認(rèn)識(shí)：“這個(gè)新基建是教育發(fā)展的基建，不是教育信息化的基建?！?/p>

一是跳出信息化從教育全局角度看新基建。以前講教育基建，是指校舍、操場等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在《意見》提出的新基建以信息化為主導(dǎo)，將信息化軟硬件能力作為教育體系的基礎(chǔ)設(shè)施概念首次提出。此時(shí)的“新”，則體現(xiàn)在把信息化建設(shè)作為教育整體發(fā)展的基礎(chǔ)性任務(wù)，將教育信息化提升到空前的重視程度，標(biāo)志著教育信息化將向深度融合全力進(jìn)軍。教育新基建的最終目的不是發(fā)展信息化，而是服務(wù)教育改革發(fā)展。

二是深入教育從信息化角度看新基建。信息化是系統(tǒng)工程，只有系統(tǒng)考慮、系統(tǒng)部署、系統(tǒng)實(shí)施，才可見到效果。

問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)段升級(jí)

在信息社會(huì)背景下，“信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合”已成為發(fā)展共識(shí)，但是目前基礎(chǔ)教育信息化還不同程度存在著重復(fù)建設(shè)、“信息孤島”、發(fā)展不均衡等問題，要正視并從根本上解決這些問題，方能破繭成蝶，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)段升級(jí)。楊非認(rèn)為可以從以下兩個(gè)方面尋求解決問題的辦法。

一是創(chuàng)新基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制。重復(fù)建設(shè)、“信息孤島”、發(fā)展不均衡等問題都與目前基礎(chǔ)教育信息化的財(cái)政投入機(jī)制有關(guān)?；A(chǔ)教育各級(jí)財(cái)政的多級(jí)分散投入導(dǎo)致平臺(tái)重復(fù)建設(shè)，資源分散匯聚，個(gè)性選擇有限。平臺(tái)建設(shè)要加大集中統(tǒng)一投入力度，建立國家級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)，讓不同區(qū)域師生平等獲取資源;資源建設(shè)除基礎(chǔ)性資源由國家投入外，要鼓勵(lì)地方和社會(huì)投入，提供多樣的資源選擇，便于資源共享和因地制宜。

二是創(chuàng)新資源供給和選用的服務(wù)機(jī)制。需求驅(qū)動(dòng)是信息化建設(shè)動(dòng)力，也是信息化發(fā)展的目的。目前基礎(chǔ)教育學(xué)校、師生對資源建設(shè)和選擇的話語權(quán)還不大，大多地方還是建設(shè)驅(qū)動(dòng)。因此，建立由學(xué)校師生選擇適合的教育資源，再由財(cái)政根據(jù)使用情況付費(fèi)購買服務(wù)的機(jī)制，將有助于提升一線需求對資源供給的驅(qū)動(dòng)力，也會(huì)讓資源建設(shè)單位更多地關(guān)注一線需求，進(jìn)而發(fā)揮市場在資源配置中的作用，形成良性的資源供給生態(tài)。

教育新基建關(guān)鍵在落實(shí)

教育新基建作為國家新基建的重要組成部分，是信息化時(shí)代教育變革的牽引力量，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略舉措。楊非強(qiáng)調(diào)，這對未來教育發(fā)展的影響是積極的，但關(guān)鍵還要看落實(shí)。

“中央電教館將發(fā)揮全國電教館系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，抓住教育新基建的歷史性機(jī)遇，勇于作為，增強(qiáng)國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系協(xié)同服務(wù)能力，為教育信息化打造一個(gè)良性的資源供給生態(tài)?！睏罘潜硎?，工作落實(shí)重點(diǎn)集中在平臺(tái)和資源兩個(gè)方面。

一方面在平臺(tái)互聯(lián)互通和資源共享上做實(shí)。目前國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系已經(jīng)聯(lián)通200多個(gè)地方平臺(tái)，匯聚數(shù)百家單位的優(yōu)質(zhì)資源。下一步將在提升互聯(lián)互通質(zhì)量、推動(dòng)資源落地應(yīng)用上面下功夫，最大程度實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”。通過資源評價(jià)、應(yīng)用績效等辦法推動(dòng)資源良性供給生態(tài)的形成。

另一方面在提升國家級(jí)資源公共服務(wù)上做強(qiáng)。持續(xù)更新完善國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)功能，探索服務(wù)個(gè)性化教與學(xué)的資源服務(wù)有效途徑，推進(jìn)線上線下教育教學(xué)深度融合。按照深化基礎(chǔ)教育綜合改革基本要求，圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大幅提升優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。同時(shí)，探索信息技術(shù)支持下新時(shí)代學(xué)校美育勞動(dòng)教育創(chuàng)新應(yīng)用等，形成優(yōu)質(zhì)在線資源共享和教育教學(xué)方式創(chuàng)新的新格局。