摘要：教學(xué)質(zhì)量是高職辦學(xué)的生命線，高職院校建立完善教學(xué)質(zhì)量評價機制，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是其中重要的一環(huán)。文章從高職院校的實際出發(fā)，分析了當前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題，并結(jié)合工作開展實際提出了改進完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的措施。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控；高職；教學(xué)質(zhì)量；評價

中圖分類號：G718.5文獻標識碼：A文章編號：1006-3315（2021）6-109-002

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校生存與發(fā)展的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量，是高職教育改革與發(fā)展的核心。因此，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求和用人單位需求的高素質(zhì)技能型人才就必須把教學(xué)質(zhì)量放在第一位，與之相適應(yīng)，必須建立健全教學(xué)質(zhì)量評價機制，開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，這是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施。

一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目前現(xiàn)狀與存在問題

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量實施檢查、做出診斷、提出建議并督促改進。各院校一般都設(shè)有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室，設(shè)專門的教學(xué)督導(dǎo)人員對全校的教學(xué)過程、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)環(huán)境等方面進行監(jiān)督、檢查、評價和指導(dǎo)。實踐證明，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有利于增強教師的教學(xué)能力，有利于教學(xué)改革的探討實施，有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，有利于教風學(xué)風建設(shè)，有利于提高人才與社會需求的匹配度，提高學(xué)生學(xué)習的滿意度。

但是，在工作過程中，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控也存在著一些問題，主要集中在以下幾方面。

（一）監(jiān)控內(nèi)容片面化，教學(xué)過程的系統(tǒng)性監(jiān)控薄弱

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控僅以課堂監(jiān)控為主，局限于教學(xué)秩序的監(jiān)控、對教師的教學(xué)方法、課堂效果的監(jiān)控、對學(xué)生知識考核的監(jiān)控等，缺乏對“教”與“學(xué)”人才培養(yǎng)計劃、課程設(shè)置、教學(xué)改革、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果、學(xué)生實際學(xué)習效果等連續(xù)教學(xué)全過程深入、系統(tǒng)的研究，有些環(huán)節(jié)在監(jiān)控中比較薄弱，成為教學(xué)質(zhì)量管理中的短板。同時，由于管理歸口或條件、空間的限制，缺乏對校外實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。

（二）監(jiān)控隊伍規(guī)范化程度不高

在二級管理制度下，除了直接從事教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的教學(xué)督導(dǎo)外，教師、教學(xué)管理人員和教輔人員，同樣負有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的責任。但沒有建立形成一支規(guī)范、獨立的教學(xué)監(jiān)控隊伍。由于涉及各部門人員較多，具有變動性，缺乏必備的監(jiān)管能力，影響到監(jiān)控質(zhì)量。實際工作中，很多環(huán)節(jié)由于相關(guān)制度不健全，工作職責、工作內(nèi)容、工作要求以及工作流程不明確，評價指標體系不全面、不科學(xué)，導(dǎo)致監(jiān)控工作缺乏聯(lián)動性、全面性，從而使收集的信息不準確，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控這項工作的效能打折扣。

（三）監(jiān)控過程反饋整改力度不夠

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的在于收集數(shù)據(jù)，并通過一系列的檢查和評價來發(fā)現(xiàn)問題，在分析問題后提出改進的方向與措施。但在監(jiān)控過程中，重檢查輕分析落實，沒有達到預(yù)期的目的。比如聽課制度作為課堂反饋和教學(xué)監(jiān)控的重要一環(huán)，但很多時候聽課人員對課堂情況反饋不及時，信息不暢，起不到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)有的反饋和督促整改作用；在例行檢查中，記錄浮于表面問題，大同小異，評價指標體系不健全，對問題深度分析不夠，反饋問題落實不到位，缺乏解決問題的具體措施，造成一些教學(xué)問題成為常態(tài)痼疾而無整改，嚴重地阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高，甚至使監(jiān)控成為工作量化考核的一個“工具”指標。

（四）教學(xué)監(jiān)控評價主體單一，第三方評價匱乏

許多高職院校在其已建立的評價體系中，過多地將注意力放在了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師同行、學(xué)生和教學(xué)督導(dǎo)等學(xué)校內(nèi)部的評價，對第三方質(zhì)量評價理念甚是淡薄，忽視了教學(xué)評價過程中社會、市場和行業(yè)人員的參與。與此同時，行業(yè)企業(yè)參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控參與的積極性、深度和廣度還不夠，行業(yè)企業(yè)、用人方、學(xué)生及其家長在內(nèi)的利益相關(guān)方對學(xué)院教育質(zhì)量實施監(jiān)控與評價比較薄弱，這也是在今后的高職教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)中亟待解決完善的問題。

二、改進完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的幾點措施

（一）樹立正確的評價觀，提高工作的科學(xué)性

1.堅持以科學(xué)的思想、觀點、方法作指導(dǎo)。應(yīng)加強對教學(xué)督導(dǎo)隊伍的學(xué)習和提高，加強對二級監(jiān)控人員的指導(dǎo)，通過理論文件精神導(dǎo)向?qū)W習、規(guī)章制度學(xué)習、教研活動等方式，提升思想政治素質(zhì)、教育理論水平，懂得由此及彼、由表及里地觀察分析事物，學(xué)會運用全面、發(fā)展的觀點，明確監(jiān)控職責、內(nèi)容，運用正確的評價標準開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。

2.思想上要形成統(tǒng)一認識。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建立的目的是通過教學(xué)管理部門對教學(xué)全過程包括課程安排準備、教學(xué)工作開展、課程總結(jié)與復(fù)習考試等一系列工作的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助教師明確教學(xué)目標、監(jiān)控教學(xué)過程，反饋、分析教學(xué)效果，科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系一定是讓廣大師生積極參與到體系的建立與執(zhí)行中來，明確對教師的教學(xué)質(zhì)量評價為促進其提高的手段而非目的，避免對立情緒的滋生。

3.科學(xué)制定教學(xué)質(zhì)量評價標準。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和行業(yè)發(fā)展，專業(yè)人才需求也會變動，人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)計和考核標準都要以學(xué)生為本，科學(xué)設(shè)置、多方論證；不同類別的課程如公共基礎(chǔ)課、職業(yè)基礎(chǔ)課、職業(yè)技能課等的評價標準也要依據(jù)課程特點設(shè)定。教學(xué)質(zhì)量評價標準制定是一項細致、復(fù)雜的工作，必須堅持評價主體多元、評價方法合理、評價內(nèi)容全面的原則，以便于方便、實用、有針對性地對教學(xué)全過程進行監(jiān)控與評價。

（二）健全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置，實施兩級教學(xué)監(jiān)控

“職教20條”指出，要建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是高職辦學(xué)的核心，教學(xué)管理部門必須建立健全教學(xué)質(zhì)量管理體系，加強教學(xué)質(zhì)量目標管理，做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，利用評價和總結(jié)來發(fā)現(xiàn)并解決教學(xué)中存在的問題，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

1.明確督導(dǎo)職能定位

設(shè)置獨立運行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)，構(gòu)建完善的教學(xué)督導(dǎo)機制，明確督導(dǎo)職能定位，是高職院校提高教學(xué)質(zhì)量的重要支持和保障。發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量管理工作中的引領(lǐng)作用，制定科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價標準，確保各教學(xué)環(huán)節(jié)執(zhí)行標準一致；宏觀地觀察、記錄、分析并指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，并能對全校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)形成意見；對二級教學(xué)監(jiān)察人員實施有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，合理安排監(jiān)控環(huán)節(jié)，及時反饋信息，定期分析數(shù)據(jù)，做好教學(xué)質(zhì)量分析與評價，為下一步的教學(xué)工作提供指導(dǎo)與建議。

2.實施兩級教學(xué)監(jiān)控

學(xué)校實施兩級教學(xué)監(jiān)控，形成院級和系教學(xué)單位二級質(zhì)量監(jiān)督與反饋機制，對全校各分院教學(xué)質(zhì)量實施分級管理，分層監(jiān)控。院級層面負責對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與評價工作的宏觀管理和指導(dǎo)，由分管院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門負責人、各系主任、督導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家等組成；院系層面專業(yè)帶頭人、骨干教師、教務(wù)秘書和行業(yè)企業(yè)工作人員（師傅）負責本部門的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與評價工作。健全督導(dǎo)工作制度是教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，堅持院和系兩級督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)聽課評價制度，各級監(jiān)控人員深入課堂教學(xué)一線，開展課堂教學(xué)、課程、實訓(xùn)教學(xué)、學(xué)生頂崗實習、畢業(yè)設(shè)計實踐等督導(dǎo)評價，形成全方位、全過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評價機制，以有效保證教學(xué)質(zhì)量。

3.加強過程管理，堅持“雙線運行”

教學(xué)質(zhì)量形成于教學(xué)實施的各個環(huán)節(jié)，對教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控實行過程管理，堅持“雙線運行”，即加強實行“教學(xué)運行”和“教學(xué)監(jiān)控”兩條線的管理模式，“雙線”獨立運行，但又相互溝通、相互促進?！敖虒W(xué)運行”一條線，主要從教學(xué)管理職責、教學(xué)過程管理、教學(xué)資源管理等3個過程的管理來保障教學(xué)質(zhì)量；“教學(xué)監(jiān)控”一條線主要從“教學(xué)質(zhì)量測量與分析”過程的管理來保障教學(xué)質(zhì)量，開展生源質(zhì)量分析、教師教學(xué)質(zhì)量分析、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查分析、畢業(yè)生就業(yè)情況分析、社會滿意度調(diào)查分析，強化對教學(xué)質(zhì)量的評價和監(jiān)控。這種模式體現(xiàn)了高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的要求[1]。

（三）完善工作制度，提升規(guī)范性

1.明確管理規(guī)章制度

教學(xué)工作全過程是一項復(fù)雜又細致的工作，實施有效監(jiān)控和管理，就應(yīng)建立一套可行的規(guī)章制度。教育質(zhì)量監(jiān)控通過規(guī)范教學(xué)及教學(xué)管理指導(dǎo)性文件、監(jiān)控教學(xué)過程文件、學(xué)生反饋評價文件等來實現(xiàn)，如正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院《人才培養(yǎng)方案制訂及實施細則》《教學(xué)工作規(guī)范》《院外兼課教師管理規(guī)定》《考務(wù)工作細則》、《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實施辦法》《教學(xué)事故認定暨處理辦法》、《學(xué)生教學(xué)信息員工作實施辦法》《校外實習管理辦法（試行）》等，文件明確了教學(xué)管理各崗位的職責，規(guī)范了工作程序、工作要求和質(zhì)量標準，內(nèi)容具體，可操作性強，做到有章可循，確保了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的協(xié)調(diào)運行，為實現(xiàn)全面化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價提供了制度保障。

2.構(gòu)建制度執(zhí)行的監(jiān)控機制

按照相應(yīng)的制度文件，在課堂教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)、考試管理、頂崗實習、畢業(yè)設(shè)計、教學(xué)檔案建設(shè)等多個教學(xué)環(huán)節(jié)上，規(guī)定時間實行常態(tài)化的審核。對于發(fā)現(xiàn)的問題及疏漏，及時提出整改建議，并對相關(guān)教學(xué)單位的整改情況予以跟蹤驗證；實行常態(tài)化的教學(xué)常規(guī)檢查、評學(xué)評教以及各類考核，監(jiān)督檢查教學(xué)制度的執(zhí)行情況[2]。

3.加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中的信息化管理

實施監(jiān)控的目的在于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，找出出現(xiàn)問題的癥結(jié)所在。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門工作中會產(chǎn)生大量的信息記錄，因此，要做好數(shù)據(jù)的留存和篩選工作，確保管理工作有理有據(jù)。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立應(yīng)注重信息的采集、分析與反饋。來自各方面的教學(xué)反饋信息是分析教學(xué)效果、指導(dǎo)教學(xué)改革的重要依據(jù)。教學(xué)反饋信息的來源主要包括：教學(xué)督導(dǎo)、教師、學(xué)生、學(xué)生家長、用人單位等。采集信息的途徑可以是網(wǎng)絡(luò)問卷、電話訪談、師生座談、企業(yè)調(diào)研等。教學(xué)管理部門除了科學(xué)設(shè)計系統(tǒng)化的信息收集渠道，還要篩選、歸納、分析各種渠道采集來的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并利用相關(guān)軟件形成有一定延續(xù)性的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)及時地反饋到教學(xué)部門，為不斷完善教學(xué)管理與監(jiān)控體系提供資源。

（四）加強校外實踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控，引入第三方評價

“職教20條”第十七條明確提出“以學(xué)習者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系”。2020年新出臺的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出“健全職業(yè)學(xué)校評價”。重點評價職業(yè)學(xué)校（德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師（含技工院?！耙惑w化”教師）隊伍建設(shè)等情況。學(xué)院應(yīng)探索建立更加開放的工作機制，健全由行業(yè)企業(yè)、用人方、學(xué)生及其家長在內(nèi)的利益相關(guān)方共同參與，對學(xué)院教育質(zhì)量實施監(jiān)控與評價。

第三方評價又稱社會評價，它是一種有別于學(xué)校內(nèi)部評價的外部評估形式，它的評價主體從高職院校內(nèi)部向外部轉(zhuǎn)移，針對高職人才培養(yǎng)的特點，各院校產(chǎn)教融合深度開展，行業(yè)企業(yè)日漸成為教學(xué)評價的主要力量。美國教育家泰勒把評價理解為“評價過程在本質(zhì)上，乃是一種測量課程和教學(xué)方案在多大程度上達到了教育目標的過程?！币阅繕俗鳛樵u價過程的核心和關(guān)鍵，通過對學(xué)生行為的考察來找出實際活動與教育目標的偏離，從而通過信息反饋，促進教育活動盡可能地逼近教育目標。[3]吸納企業(yè)主體、學(xué)生及家長等在內(nèi)的第三方評價，可以將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度和創(chuàng)業(yè)成效等被納入到衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的指標體系中，推動教學(xué)質(zhì)量保障與評價工作的反思與提高。

對高職教育的第三方評價，有利于推進人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；促進高職教育教學(xué)改革；增強辦學(xué)特色，提升高職教育吸引力。同時，第三方評價可以加強對高職院校的社會監(jiān)督，促進其良性發(fā)展。

圍繞人才培養(yǎng)這一核心，教學(xué)質(zhì)量這一生命線，高職教育在國家教育方針政策的指引下，將會不斷探討教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方式方法，順應(yīng)高職教育改革發(fā)展的趨勢，切實為提高教學(xué)質(zhì)量保駕護航，促進高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

本文系2019年江蘇省高等教育教改研究立項課題“基于產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟構(gòu)建‘航空專業(yè)集群體系的探索與實踐”過程性研究成果，項目編號：2019JSJG436，主持人：王俊，張麗娟

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