李磊

中國(guó)水利水電第五工程局有限公司 四川成都 610000

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的推動(dòng)下，水利建設(shè)不斷取得新突破，一大批新的建設(shè)技術(shù)不斷涌現(xiàn)。以往的施工管理理念和方法難以達(dá)到預(yù)期的效果，無形中增加了整個(gè)工程施工管理的難度。在此背景下，要全面分析水利工程管理現(xiàn)狀，引入前沿管理理念和技術(shù)措施，在保證原有施工管理有效性的基礎(chǔ)上，提高管理效率，不斷提高水利工程綜合效益，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 水利工程項(xiàng)目施工管理工作的重要性

1.1 水利項(xiàng)目工程的建設(shè)基礎(chǔ)

水利工程施工前期需要做大量的準(zhǔn)備工作，奠定其有序施工建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，施工方面的管理工作是水利項(xiàng)目工程施工作業(yè)的基礎(chǔ)。在水利項(xiàng)目工程施工建設(shè)期間要對(duì)管理工作進(jìn)行完善，保證水利工程項(xiàng)目的順利開展。施工企業(yè)要對(duì)所有工作實(shí)施認(rèn)真核實(shí)，管理部門要對(duì)施工流程進(jìn)行全面兼顧。例如，水利工程項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容、施工內(nèi)容的合理劃分、對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管等，有助于施工企業(yè)在實(shí)際施工以前，依據(jù)項(xiàng)目工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行有效的安排與設(shè)計(jì)，明確施工作業(yè)、管理工作的相關(guān)目標(biāo)。水利工程方面的施工管理工作非常關(guān)鍵，能夠?qū)λこ淌┕そㄔO(shè)中的不良影響因素進(jìn)行有效排除[1]。

1.2 確保水利工程項(xiàng)目的安全性

水利項(xiàng)目工程施工中，施工安全是最為重要的一項(xiàng)要素。施工企業(yè)以及管理工作者一定要具備良好的安全意識(shí)，對(duì)所有施工作業(yè)者嚴(yán)格要求，實(shí)際施工中落實(shí)安全方案相關(guān)舉措，既要確保水利工程施工作業(yè)的安全性，同時(shí)更要對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等實(shí)施保護(hù)。因此，水利項(xiàng)目工程施工中的管理工作非常關(guān)鍵，強(qiáng)化提升施工人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將自身的安危以及相關(guān)工作者的安全放在首位。同時(shí)，管理工作者一定要認(rèn)真、仔細(xì)地對(duì)所有作業(yè)流程進(jìn)行檢查，排除其中的安全隱患。

2 水利工程中的施工管理存在的問題

2.1 對(duì)水利工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位

由于水管理行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)單位必須建立更加完善的建筑施工管理體系，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程的安全控制，分析可能存在的問題，并引入先進(jìn)的施工管理，提高現(xiàn)有施工管理安全水平。然而，水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀卻受到一些建設(shè)單位的質(zhì)量、速度和短期優(yōu)勢(shì)的影響，安全風(fēng)險(xiǎn)和施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)并沒有得到有效地管理和解決。由于傳統(tǒng)技術(shù)的影響，一些建筑組織無法根據(jù)建筑的可行性和成本效益進(jìn)行全面和合理的評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)有的管理要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合建筑業(yè)既定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和潛在問題。此外，施工單位沒有實(shí)施嚴(yán)格的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行深入和有針對(duì)性地分析，因此,導(dǎo)致施工管理水平的降低[2]。

2.2 管理機(jī)制不完善

為提高既有水利工程施工管理水平，建設(shè)單位要根據(jù)水利工程的具體情況和施工全過程，建立完善的安全機(jī)制。隨著科技的發(fā)展，水利工程中出現(xiàn)了很多新的技術(shù)，但依然有工程不重視施工的管理體系。這種現(xiàn)象不僅降低了實(shí)際管理的效率，而且往往會(huì)導(dǎo)致安全問題的發(fā)生，施工人員的行為從管理機(jī)制到調(diào)節(jié)機(jī)制，在實(shí)際管理過程中與實(shí)際情況無關(guān)，缺乏針對(duì)性結(jié)構(gòu)行為。因此，在水利工程保護(hù)的過程中存在許多缺點(diǎn)，不能起到管理體系的作用。

2.3 水利工程施工的安全隱患很多

在水利工程的具體施工過程中，受各種因素的影響，有很多潛在的危險(xiǎn)。由于水利技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)當(dāng)前的施工質(zhì)量提出了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。一些施工單位的創(chuàng)新意識(shí)和施工技術(shù)水平還很低，特別是安全生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，重點(diǎn)放在項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度和施工管理人員的前沿；在管理過程中，如果管理不到位，會(huì)增加發(fā)生安全事故的可能性。另外，實(shí)際管理過程水利工程建設(shè)受周邊自然氣候影響較大。因此有必要對(duì)水利建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，建設(shè)單位還要做好預(yù)防工作，彌補(bǔ)前期工作的不足，提高管理的充分性和有效性。

2.4 相關(guān)管理人員缺乏足夠的素質(zhì)

水利工程建設(shè)主要是由人來完成，如果管理人員自身能力不強(qiáng)，造成了制度執(zhí)行不嚴(yán)格，特別是對(duì)一些重要的施工環(huán)節(jié)沒有足夠的管理，影響到了施工的質(zhì)量跟進(jìn)。一些水利工程中的管理人員不能正視自身職責(zé)，對(duì)管理工作也沒有重視起來，工作中不能以身作則、率先垂范，工作態(tài)度懶散、工作疲憊，不能充分發(fā)揮好管理的作用，管理的效果不佳。還有一部分管理人員口頭上管理，而沒有建立良好的可執(zhí)行的制度保障，管理措施不到位，管理沒有科學(xué)依據(jù)，存在盲目性。對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的不文明行為也不能有效制止，特別是一些施工人員、技術(shù)人員不能較好地進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)漏洞較多，嚴(yán)重影響到了水利工程質(zhì)量。

2.5 水利工程施工過程和方法不合理

只有在工程建設(shè)過程中，全面做好流程控制，才能保證水利工程質(zhì)量與效果，更好地維護(hù)人們安全。但是，當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，卻存在施工流程不合理、方法不得當(dāng)?shù)膯栴}，影響了工程的安全與質(zhì)量。施工過程是整個(gè)水利工程最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)部分，各種質(zhì)量問題均是由施工不當(dāng)造成的。施工過程中，就需要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行建設(shè)，要通過科學(xué)的管理提高整體質(zhì)量控制，嚴(yán)格技術(shù)措施、施工方法、施工工藝，才能避免出現(xiàn)問題，提升整體安全性。雖然也制定了安全質(zhì)量條例，但是在真正施工時(shí)很多人員不能依據(jù)條例進(jìn)行科學(xué)施工，施工質(zhì)量大打折扣。管理不到位導(dǎo)致流程不科學(xué)、組織不合理，最終會(huì)埋下安全隱患。

3 水利工程項(xiàng)目開展施工管理工作的有效措施

3.1 構(gòu)建合理、有效的施工管理工作制度

水利項(xiàng)目工程施工管理工作開展需制定針對(duì)性的管理工作制度，有序開展管理工作。管理工作者要明確施工作業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門的監(jiān)管，明確自身權(quán)利與職責(zé)，部門間相互配合，針對(duì)具體工作有效協(xié)調(diào)，為水利項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量提供保證。管理工作人員將工作內(nèi)容與權(quán)利、職責(zé)等結(jié)合起來，對(duì)所有施工作業(yè)者嚴(yán)格要求，遵照制度條例開展工作，讓水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)所有工作者能夠各司其職，約束不良行為。同時(shí)，不斷完善管理制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效協(xié)調(diào)多方關(guān)系，確保水利工程項(xiàng)目有效落實(shí)，提升施工管理工作質(zhì)量與成效。

3.2 加強(qiáng)材料與施工設(shè)備的管理

對(duì)于水利材料和設(shè)備的管理和整個(gè)工程的管理息息相關(guān)。管理人員要充分地明確施工標(biāo)準(zhǔn)，做好材料的采購(gòu)，確保材料的規(guī)格和質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)要求相匹配。在施工過程中，要防止不合格的材料進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)注重材料的防水，做好儲(chǔ)存工作，避免出現(xiàn)偷工減料的情況。對(duì)于設(shè)備的管理也尤為重要，要做好機(jī)械設(shè)備的安全檢查工作，防止安全隱患的產(chǎn)生，對(duì)于不規(guī)范的操作行為要及時(shí)地制止。同時(shí)還需要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，確保機(jī)械設(shè)備具有良好的運(yùn)行效果。

3.3 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

為了保證水利工程的安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，要加強(qiáng)水利工程的管理工作，使各水利工程得到全面細(xì)致的質(zhì)量管理，要加強(qiáng)日常巡檢工作，將現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做出補(bǔ)救措施，將損失降到最低，保證后續(xù)工作的順利開展。還要保證水利管理工作嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)行，使水利設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保滿足社會(huì)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)及人民生活的正常用水需求，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.4 實(shí)施科學(xué)的成本管理

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系越來與完善，中標(biāo)人必須將推廣與管理結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)提高管理水平，降低施工成本，提高管理效益。無形或有形的成本科學(xué)研究和成本管理可以有效地解決上述問題。因此從個(gè)體角度分析問題，在水利工程項(xiàng)目中實(shí)施綜合措施；分析加強(qiáng)水利工程施工管理是十分必要的，員工需要獲得更多的新知識(shí)和文化，以增加對(duì)水利工程管理的需求。想要改善水利工程管理就必須不斷地與水利工程施工的實(shí)際運(yùn)行相聯(lián)系；工作經(jīng)驗(yàn)是設(shè)計(jì)有效管理體系的依據(jù)。因此要加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理，為水利工程創(chuàng)造更好地輝煌[3]。

3.5 提升水利工程中管理人員的安全意識(shí)

在整個(gè)施工過程中，施工管理質(zhì)量直接影響到整個(gè)施工過程。因此，為了提高施工人員的素質(zhì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅要學(xué)習(xí)施工管理的最佳方式，還要定期培訓(xùn)施工經(jīng)理，讓施工經(jīng)理以身作則，承擔(dān)更大的責(zé)任。水利工程項(xiàng)目經(jīng)理通常應(yīng)積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中提高管理能力。首先明確自己的責(zé)任，并根據(jù)施工進(jìn)度、質(zhì)量安全、技術(shù)水平，來調(diào)整對(duì)施工人員的態(tài)度，要求管理人員在水利工程方面有明確的權(quán)利和責(zé)任，同時(shí)為了使施工人員能夠遵守水利工程管理項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工人員必須確保嚴(yán)格監(jiān)控和加強(qiáng)監(jiān)督。此外，還可以建立制度，鼓勵(lì)那些勤奮工作的人，批評(píng)和懲罰不負(fù)責(zé)任的人。提供適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，以鼓勵(lì)的目的使施工人員認(rèn)識(shí)到他們的責(zé)任感，而不是以刺激來代替懲罰。

4 實(shí)例分析

文章以某水庫(kù)工程項(xiàng)目為例展開分析，末端增設(shè)泵站出水管道入口、節(jié)制閘，復(fù)合土工膜鋪設(shè)面積6萬m2。該項(xiàng)目成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部，設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)各1名，具體組織架構(gòu)如圖1所示。

圖1 工程管理組織架構(gòu)

4.1 該項(xiàng)目施工管理重難點(diǎn)主要在以下方面

①防滲墻施工管理。該項(xiàng)目防滲墻施工面臨著復(fù)雜的地質(zhì)條件，主要分布卵礫石層，含漂石、透水性強(qiáng)，防滲墻施工具有難度大、規(guī)模大、強(qiáng)度大的特點(diǎn)，防滲墻分為5個(gè)標(biāo)段施工，多臺(tái)機(jī)械連續(xù)24h作業(yè)，高峰期每旬完成5000m2；鉆抓法成槽工藝復(fù)雜，每個(gè)施工環(huán)節(jié)的控制都十分關(guān)鍵，管理要求高。②帷幕灌漿施工管理。該項(xiàng)目中南水北調(diào)總干渠倒虹吸工程穿越水庫(kù)副壩、中堤，防滲墻施工時(shí)將出現(xiàn)交叉情況，對(duì)既有重要建筑物進(jìn)行帷幕灌漿，工期短、難度大，可借鑒經(jīng)驗(yàn)少，落實(shí)相關(guān)方案論證、技術(shù)管理工作十分關(guān)鍵。③交叉作業(yè)協(xié)調(diào)管理。該項(xiàng)目庫(kù)區(qū)內(nèi)同時(shí)存在多個(gè)項(xiàng)目，包括橋梁拓寬工程、流域治理工程等，與該項(xiàng)目存在交叉。基于上級(jí)部門的協(xié)調(diào)，該項(xiàng)目多次進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，施工管理難度大。

4.2 施工管理措施

（1）質(zhì)量管理方面。①結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定年度質(zhì)量管理目標(biāo)，要求工程質(zhì)量合格率100%，單位工程達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；②完善相關(guān)質(zhì)量管理制度；③落實(shí)質(zhì)量管理措施，包括落實(shí)宣傳教育工作、堅(jiān)持首段工程聯(lián)合驗(yàn)收制、全面清除質(zhì)量隱患；④針對(duì)防滲墻工程指定專項(xiàng)管理文件，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)；⑤定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范行為，并做出相應(yīng)的懲處，切實(shí)提高所有人員的質(zhì)量意識(shí)。

（2）安全管理方面。①結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定年度安全管理目標(biāo)，杜絕重大事故；②組建現(xiàn)場(chǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全管理制度；③落實(shí)安全管理措施，包括每周召開安全例會(huì)、每月進(jìn)行安全評(píng)比；④重點(diǎn)工程實(shí)施跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)安全檢查與管理，全面排除安全隱患。

（3）技術(shù)管理方面。①施工圖紙管理。每月根據(jù)施工進(jìn)度上報(bào)《需圖計(jì)劃》，設(shè)計(jì)單位按時(shí)發(fā)放設(shè)計(jì)圖紙，組織開展設(shè)計(jì)交底工作。②技術(shù)難點(diǎn)管理。該項(xiàng)目施工技術(shù)難點(diǎn)主要是兩個(gè)：防滲墻塑性混凝土配比、帷幕灌漿施工。對(duì)此，項(xiàng)目部主要采取以下方式解決：聘請(qǐng)專家顧問進(jìn)行論證分析；開展施工試驗(yàn)，進(jìn)行綜合比選與優(yōu)化分析；跟蹤監(jiān)測(cè)施工過程，混凝土采取取樣送檢方式，帷幕灌漿采取第三方監(jiān)測(cè)方式；根據(jù)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)結(jié)果合理調(diào)整施工參數(shù)，保證項(xiàng)目順利完工。

（4）進(jìn)度管理。①根據(jù)合同工期目標(biāo)，編制進(jìn)度計(jì)劃。②專人繪制各標(biāo)段工程形象進(jìn)度圖，每周召開例會(huì)，以周保月、以月保季，切實(shí)保證總體建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語

在水利項(xiàng)目工程發(fā)展過程中要求相關(guān)部門要重視水利項(xiàng)目工程施工管理方面的工作，分析其中潛在的問題，并且對(duì)其進(jìn)行解決，確保水利項(xiàng)目工程施工作業(yè)的順利開展。