曹然

9月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登 （中）在白宮與英國(guó)首相約翰遜 （右）和澳大利亞總理莫里森舉行視頻會(huì)議。圖/澎湃影像

在拜登政府呼吁“同盟回歸”的背景下，一場(chǎng)“核潛艇危機(jī)”卻在美歐同盟間撕開(kāi)了一道新口子。

9月15日，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞宣布建立新的三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS），合作建造核動(dòng)力潛艇。隨后，總價(jià)值660億美元的法國(guó)-澳大利亞常規(guī)動(dòng)力潛艇合同被澳方終止。

這樣一種未提前告知法國(guó)的做法，引發(fā)了法方的激烈反應(yīng)：史上首次召回駐美大使，同時(shí)召回駐澳大使，并終止原計(jì)劃舉行的英法防長(zhǎng)會(huì)晤。法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂公開(kāi)斥責(zé)美英澳“兩面三刀、背信棄義、目中無(wú)人”，威脅重新評(píng)估與三個(gè)盟友的伙伴關(guān)系。

法方的激烈反應(yīng)在情理之中。據(jù)法國(guó)國(guó)防部數(shù)據(jù)，法國(guó)2020年武器訂單總額為49億歐元，較2019年下降41%;當(dāng)年武器出口銷售總額43億歐元，較2019年減少57%。在總體軍售收入惡化的大背景下，法國(guó)向亞太地區(qū)武器出口占比達(dá)22%，較之前三年略有上升。除澳大利亞外，近年法國(guó)還在向菲律賓等亞太國(guó)家兜售常規(guī)動(dòng)力潛艇產(chǎn)品。

據(jù)法國(guó)媒體此前報(bào)道，五年前為簽下這份巨額訂單，法方也作出頗多讓步，包括承諾向澳方轉(zhuǎn)讓部分潛艇技術(shù)，以及將軍售收入的一部分用于對(duì)澳投資。因而，損失660億美元的巨額訂單對(duì)法國(guó)軍售的沖擊不言而喻，是否會(huì)在亞太地區(qū)造成連鎖反應(yīng)，也未可知。

值得注意的是，澳大利亞向法國(guó)訂購(gòu)12艘潛艇時(shí)，媒體就曾質(zhì)疑澳大利亞是否需要如此大規(guī)模的潛艇部隊(duì)。而澳大利亞沒(méi)有全球巡航的軍事需求，裝備核潛艇不僅更昂貴，也缺乏必要性。

而美英澳跨越三個(gè)大洲建立新的三邊安全伙伴關(guān)系，內(nèi)容不止于潛艇項(xiàng)目，也包括更密切的空軍和軍事基地合作。近年來(lái)，法國(guó)政府一直力推歐洲防務(wù)戰(zhàn)略自主，試圖擺脫北約體系對(duì)美國(guó)的依賴，但在美國(guó)和歐洲盟友的阻撓下并無(wú)進(jìn)展。美英澳的新防務(wù)體系，不僅強(qiáng)化了美國(guó)與歐洲的安全合作，也為未來(lái)美國(guó)在歐洲增強(qiáng)軍事存在提供了新路徑。此外，明年4月，法國(guó)將舉行總統(tǒng)選舉，馬克龍政府自然要選擇強(qiáng)硬姿態(tài)。

不過(guò)，法國(guó)政府沒(méi)有召回三國(guó)中距離最近的駐英大使，馬克龍也與拜登約定在數(shù)日內(nèi)通話。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在公開(kāi)發(fā)言中將責(zé)任推給澳方，稱“購(gòu)買美國(guó)技術(shù)是澳大利亞人自己的事”，而美方將繼續(xù)支持法國(guó)在印太地區(qū)發(fā)揮重要作用。一些分析人士指出，法國(guó)與美英澳的盟友關(guān)系歷史悠久，此次沖擊是暫時(shí)的。

冷戰(zhàn)后，歐洲流行一種“中等強(qiáng)國(guó)”理論，認(rèn)為澳大利亞、加拿大、日本等不屬于超級(jí)大國(guó)，但又是綜合國(guó)力較強(qiáng)的國(guó)家，可以成為歐洲的盟友，形成制衡大國(guó)博弈的“第三極”。上世紀(jì)90年代以來(lái)，這樣的劇情確實(shí)在《羅馬規(guī)約》締約國(guó)大會(huì)等國(guó)際場(chǎng)合多次上演。而隨著澳大利亞等“中等強(qiáng)國(guó)”在近年的新情況下明確“選邊站隊(duì)”，歐洲也可能會(huì)重新思考其全球戰(zhàn)略。