張立萍

摘? 要：在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代下，城市發(fā)展也需要新的理念。在此背景下，洛陽(yáng)市提出轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。洛陽(yáng)市自2017年開(kāi)始建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，截至2021年6月28日，軌道交通1號(hào)線(xiàn)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了3個(gè)月，軌道交通2號(hào)線(xiàn)預(yù)計(jì)年底前開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。該文通過(guò)文獻(xiàn)研究、調(diào)查數(shù)據(jù)等方法發(fā)現(xiàn)，洛陽(yáng)市城市軌道交通建設(shè)對(duì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展有著重大的促進(jìn)作用：完善城市綜合交通體系，構(gòu)建先進(jìn)的交通網(wǎng)絡(luò)，提高居民出行效率;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高游客滿(mǎn)意度，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展;由于城軌建設(shè)提供大量崗位，帶動(dòng)該市就業(yè)，拉動(dòng)很多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;構(gòu)建更加科學(xué)合理的城市空間結(jié)構(gòu)，將老城區(qū)的繁榮與新城區(qū)的活力連起來(lái)，是城市發(fā)展的新機(jī)遇;落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，創(chuàng)建友好的城市生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)綠色低碳出行。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通? ?建設(shè)規(guī)劃? ?轉(zhuǎn)型發(fā)展? ?高質(zhì)量發(fā)展? ?影響

中圖分類(lèi)號(hào)：F572.88? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）06（c）-0055-04

Research on the Impact of Rail Transit Construction on Urban High-quality Development

—Taking Luoyang City as an Example

ZHANG Liping

（School of Automobile and Rail Transit， Luoyang Polytechnic， Luoyang， Henan Province， 471000 China）

Abstract： In the new era of socialism with Chinese characteristics， urban development also needs new ideas. In this context， Luoyang puts forward the goal of transformation and high-quality development. Luoyang has been building urban rail transit system since 2017. As of June 28， 2021， rail transit line 1 has been in operation for three months， and rail transit line 2 is expected to be put into trial operation before the end of the year. Through literature research， survey data and other methods， this paper finds that the construction of urban rail transit in Luoyang plays an important role in promoting urban transformation and high-quality development： improving the urban comprehensive transportation system， building an advanced transportation network and improving residents' travel efficiency; Promote economic development， improve tourist satisfaction and promote the development of tourism; As the urban rail construction provides a large number of jobs， it drives the employment of the city and the development of many emerging industries; Building a more scientific and reasonable urban spatial structure and connecting the prosperity of the old urban area with the vitality of the new urban area is a new opportunity for urban development; Implement the concept that green water and green mountains are golden mountains and silver mountains， create a friendly urban ecological environment and guide green and low-carbon travel.

Key Words：Urban rail transit; Construction planning; Transformation and development; High-quality development; Influences

1? 城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)于2021年4月10日發(fā)布的《城市軌道交通2020年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》指出，2020年全年，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路長(zhǎng)度新增了36條共計(jì)1 233.5 km，截至2020年年底，開(kāi)通城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路的城市達(dá)45個(gè)，線(xiàn)路共計(jì)244條，總長(zhǎng)度達(dá)到7 969.7 km。其中，地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路占比78.8%，即6 280.8 km，其他制式運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路占比21.2%，即1 688.9 km（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不含港澳臺(tái)）。

在這45個(gè)城市中有22個(gè)的換乘站不小于3座，且運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路超過(guò)4條，占總數(shù)的49%。受新冠疫情影響，2020年整年完成的客運(yùn)量同比下降25.8%，累計(jì)175.9億人次，總進(jìn)站量同比下降26.8%，累計(jì)109.5億人次，總客運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比下降25.8%，累計(jì)每公里1 486.4億人次。將地方政府批復(fù)的21個(gè)城市也計(jì)算在內(nèi)，截至2020年末，獲批城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃的城市共有65個(gè)。

“十三五”期間，累計(jì)新增運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路長(zhǎng)度為4 351.7 km，年均新增運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路長(zhǎng)度870.3 km，年均增長(zhǎng)率17.1%，創(chuàng)歷史新高，比“十二五”年均投入運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路長(zhǎng)度403.8 km，翻了一番多，五年新增運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路長(zhǎng)度超過(guò)“十三五”前的累計(jì)總和;累計(jì)完成建設(shè)投資26 278.7億元，年均完成建設(shè)投資5 255.7億元，比“十二五”翻了一番多，累計(jì)共有35個(gè)城市的新一輪城軌交通建設(shè)規(guī)劃或規(guī)劃調(diào)整獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)并公布，獲批項(xiàng)目中涉及新增規(guī)劃線(xiàn)長(zhǎng)度總計(jì)4 001.74 km，新增計(jì)劃投資合計(jì)約29 781.91億元。運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、規(guī)劃線(xiàn)路規(guī)模和投資跨越式增長(zhǎng)，城軌交通持續(xù)保持快速發(fā)展趨勢(shì)[1]。

洛陽(yáng)是有著五千多年文明史、四千多年建城史以及一千伍佰多年建都史的世界歷史文化名城，2016年8月25日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《洛陽(yáng)市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃》，此舉標(biāo)志著千年帝都洛陽(yáng)成為全國(guó)第42個(gè)、中西部非省會(huì)城市中第一個(gè)獲批地鐵項(xiàng)目的城市。

2021年3月28日上午10時(shí)，洛陽(yáng)地鐵1號(hào)線(xiàn)正式開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)，洛陽(yáng)在中西部非省會(huì)城市中再創(chuàng)一項(xiàng)第一。洛陽(yáng)地鐵1號(hào)線(xiàn)覆蓋洛北地區(qū)東西向主要客流，工程總投資180.28億元，2017年6月28日開(kāi)工建設(shè)，設(shè)車(chē)站19座，全長(zhǎng)為25 km，平均站間距為1.38 km，紅山站為高架兩層側(cè)式站，武漢路站、王城公園站、解放路站、周王城廣場(chǎng)站、青年宮站為地下三層島式站，其余均為地下兩層島式站。按照初期運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，每天首班車(chē)6時(shí)30分分別從紅山站、楊灣站、解放路站出發(fā)，紅山站至楊灣站全程運(yùn)行時(shí)間約為43 min。高峰期將同時(shí)上線(xiàn)運(yùn)行14列車(chē)，平峰時(shí)段上線(xiàn)10列車(chē)。洛陽(yáng)地鐵從春天里呼嘯而來(lái)，洛陽(yáng)發(fā)展的腳步也將邁得更快、更大。軌道交通是城市公共客運(yùn)體系的骨干，是洛陽(yáng)市現(xiàn)代交通體系的重要組成部分。

2? 城市軌道交通建設(shè)對(duì)洛陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的影響

2.1 對(duì)洛陽(yáng)城市交通總體發(fā)展的影響

城市綜合交通體系包含城市客運(yùn)交通和城市貨運(yùn)交通，城市公共交通是城市客運(yùn)交通的重要組成部分，而城市軌道交通是城市客運(yùn)交通的骨干之一。軌道交通可以為城市交通提供有力的保障，同時(shí)可以指導(dǎo)城市內(nèi)各種交通方式的重組，減少常規(guī)地面交通的比例，從而減少城市交通擁堵。城市軌道交通的單小時(shí)交通量是傳統(tǒng)地面交通的6～8倍。日均客流量達(dá)30萬(wàn)人次，可共享單個(gè)客運(yùn)走廊客流的近60%，可有效解決城市主要交通走廊的交通供求矛盾。大大減少了常規(guī)地面運(yùn)輸?shù)某鲂辛?，間接或直接解決了城市主干道擁堵的問(wèn)題[2]。

洛陽(yáng)市于2017年6月開(kāi)始建設(shè)軌道交通系統(tǒng)，路線(xiàn)選擇遵循整個(gè)城市客流走廊，并在大型商業(yè)區(qū)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心、居民區(qū)和旅游景點(diǎn)中設(shè)立車(chē)站，形成了由原來(lái)的“傳統(tǒng)地面交通為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘熊壍澜煌橹黧w，傳統(tǒng)地面交通為輔”的新模式。一方面可以增加城市交通運(yùn)輸?shù)目杉靶院瓦\(yùn)營(yíng)效率，另一方面減少常規(guī)的地面交通旅行，改善城市整體交通環(huán)境[3]。

2.2 對(duì)洛陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.2.1 促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

洛陽(yáng)市旅游資源得天獨(dú)厚，文化遺存燦爛豐厚、自然風(fēng)光多姿多彩。世界文化遺產(chǎn)如龍門(mén)石窟、白馬寺等，都城遺址有漢魏洛陽(yáng)城遺址、隋唐洛陽(yáng)城遺址等，自然風(fēng)光有白云山、黃河小浪底等。過(guò)去，交通擁擠、公交車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)率低、景點(diǎn)之間相距較遠(yuǎn)，給游客出行帶來(lái)極大不便，體驗(yàn)大打折扣。隨著城市軌道交通的建成，提高了游客的出行效率和滿(mǎn)意度，游客量的增加促進(jìn)洛陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展

城市軌道交通有初期建設(shè)以及后期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)階段。初始建設(shè)階段可以分為3個(gè)主要過(guò)程：項(xiàng)目計(jì)劃、招標(biāo)和融資。涉及的設(shè)計(jì)部門(mén)、建設(shè)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)，可以為不同領(lǐng)域提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。另外，在施工過(guò)程中，需要大量的勞動(dòng)力和建筑材料，這給原材料及運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)帶來(lái)了生產(chǎn)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。軌道交通投入使用后，進(jìn)入運(yùn)維的后期階段，需要大量的人力負(fù)責(zé)指導(dǎo)、安全檢查以及技術(shù)維護(hù)和維修等一系列專(zhuān)業(yè)工作，這直接為城市帶來(lái)了大量工作，提高了就業(yè)水平[4]。

2.2.3 拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

城市軌道交通的建設(shè)可以在很大程度上促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為其提供相應(yīng)的機(jī)遇和動(dòng)力，然后逐步將原來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高科技和知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)移，然后有效地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)生產(chǎn)力[5]。

近年來(lái)，隨著我國(guó)軌道交通車(chē)輛輕量化的不斷提高，鋁型材已廣泛用于軌道交通設(shè)備中。出于安全考慮，軌道交通鋁型材對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，技術(shù)和質(zhì)量都有很高的要求，對(duì)制造商提出了更高的要求。面對(duì)嚴(yán)格的質(zhì)量要求，洛陽(yáng)麥達(dá)斯有限公司不僅在生產(chǎn)上追求完美，而且還嚴(yán)格控制質(zhì)量檢驗(yàn)。該公司生產(chǎn)的軌道交通鋁型材已經(jīng)占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的70%和國(guó)外市場(chǎng)的90%，是世界上與高鐵有關(guān)的軌道交通鋁型材和組件的主要制造商。洛陽(yáng)麥達(dá)斯憑借自身強(qiáng)大的實(shí)力，自成立以來(lái)一直在積極開(kāi)拓軌道交通市場(chǎng)。

2.2.4 推動(dòng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

城市軌道交通系統(tǒng)建成后，沿線(xiàn)土地利用的強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。居民購(gòu)買(mǎi)沿線(xiàn)房產(chǎn)的意愿逐漸增強(qiáng)，房產(chǎn)價(jià)格上漲了。自洛陽(yáng)城市軌道交通建設(shè)以來(lái)，整體房?jī)r(jià)上漲了很多，房產(chǎn)交易量也增加[6]，這說(shuō)明城市軌道交通的建設(shè)有利于促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

2.3 對(duì)洛陽(yáng)城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響

軌道交通系統(tǒng)可以將老城區(qū)繁榮與新城區(qū)的活力連接起來(lái)，在塑造城市空間結(jié)構(gòu)中起著重要的促進(jìn)引導(dǎo)作用。

2.4 對(duì)洛陽(yáng)城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展的影響

軌道交通建設(shè)有利于促進(jìn)洛陽(yáng)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，常規(guī)地面交通對(duì)城市環(huán)境的影響主要集中在空氣污染、噪聲等，而雖然軌道交通建設(shè)過(guò)程會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生一定的影響，但建成后對(duì)城市環(huán)境的影響很小。城市軌道交通系統(tǒng)大多使用電力作為牽引力，大多在地下空間，僅產(chǎn)生輕微的噪聲，并且不排放污染氣體，從而大大減少了城市空氣中氮氧化物和微小顆粒的排放。此外，由于軌道交通的巨大承載能力，減少了日常生活中不必要的私家車(chē)的使用，這對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極的影響[7]。

3? 結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通建設(shè)對(duì)洛陽(yáng)城市高質(zhì)量發(fā)展有著重大的促進(jìn)作用。

（1）完善城市綜合交通體系，構(gòu)建先進(jìn)的交通網(wǎng)絡(luò)，提高居民出行效率。

（2）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)洛陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)本市就業(yè)，拉動(dòng)很多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如洛陽(yáng)南車(chē)城市軌道車(chē)輛有限公司、洛陽(yáng)麥達(dá)斯鋁業(yè)有限公司等。

（3）構(gòu)建更加科學(xué)合理的城市空間結(jié)構(gòu)，將老城區(qū)的繁榮與新城區(qū)的活力連起來(lái)，是城市發(fā)展的新機(jī)遇。

（4）落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，創(chuàng)建友好的城市生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)綠色低碳出行。

參考文獻(xiàn)

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