王鴻剛

美國(guó)在阿富汗的不體面撤軍，引發(fā)人們對(duì)其是否正在加緊戰(zhàn)略收縮的討論。這是個(gè)重大問題，涉及全球戰(zhàn)略形勢(shì)走向，值得深入研究。鑒于世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的特殊時(shí)空方位，我們對(duì)這一問題的討論不能立足于對(duì)阿富汗形勢(shì)的就事論事，更應(yīng)拿起“望遠(yuǎn)鏡”，以更寬廣和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，從決定美國(guó)霸權(quán)運(yùn)勢(shì)的客觀邏輯出發(fā)觀察美國(guó)和國(guó)際形勢(shì)的整體走向。

歷史的啟示

在研判很多重大現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，歷史總能給我們很好的啟示。過去500多年的世界現(xiàn)代化進(jìn)程，總是伴隨著霸權(quán)國(guó)擴(kuò)張、主導(dǎo)、收縮和退出的歷史輪回。

公元16～18世紀(jì)，荷蘭和英國(guó)均因國(guó)內(nèi)重大創(chuàng)新活動(dòng)而日益興盛，走上對(duì)外擴(kuò)張道路，由此獲得更廣闊空間和更高額利潤(rùn)，成為當(dāng)時(shí)國(guó)際體系的霸權(quán)國(guó)。但其擴(kuò)張?jiān)谮呄驑O限時(shí)會(huì)失去勢(shì)頭并逐步走向反面，海外成本激增而收益減少，國(guó)內(nèi)治理體系與國(guó)際權(quán)利格局同步失衡，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)榮枯和國(guó)際體系治亂的周期性轉(zhuǎn)換，以及大國(guó)博弈的升級(jí)和新老霸權(quán)之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移。荷蘭和英國(guó)在歷經(jīng)擴(kuò)張和主導(dǎo)階段之后，均不可避免地進(jìn)入戰(zhàn)略收縮的新階段，最終無奈退出國(guó)際體系主導(dǎo)權(quán)競(jìng)逐。新的霸權(quán)國(guó)則再次上演擴(kuò)張、主導(dǎo)、收縮和退出的歷史輪回。

在這看似眼花繚亂的長(zhǎng)周期進(jìn)程中，是“資本邏輯”“政治邏輯”“時(shí)代邏輯”這三大鐵律在發(fā)揮作用。

“資本邏輯”，是指資本在對(duì)外擴(kuò)張中的獲利水平與大國(guó)的擴(kuò)張和收縮有著深層聯(lián)系。對(duì)市場(chǎng)的排他性占有和對(duì)利潤(rùn)的無止境追求，始終是資本主義大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。在此過程中具備更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，必然獲得更多資本加持并呈擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，由此成為霸權(quán)。而當(dāng)霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力下降而逐漸失去資本青睞時(shí)，則不得不被迫收縮國(guó)際戰(zhàn)線并讓出霸權(quán)寶座。在此過程中，國(guó)際資本開始尋找新的宿主，國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系開啟新的資本積累周期。

“政治邏輯”，是指霸權(quán)國(guó)內(nèi)部的民意傾向與其對(duì)外戰(zhàn)略選擇擴(kuò)張還是收縮有很大關(guān)系。當(dāng)霸權(quán)國(guó)內(nèi)部的主流群體從對(duì)外擴(kuò)張行動(dòng)中受益時(shí)，擴(kuò)張就具備更大政治合法性，其推進(jìn)就有強(qiáng)大勢(shì)頭。反之，當(dāng)主流群體感到擴(kuò)張只是惠及少數(shù)集團(tuán)而要求將戰(zhàn)略重心收歸國(guó)內(nèi)時(shí)，霸權(quán)擴(kuò)張就走到盡頭。

“時(shí)代邏輯”，是說霸權(quán)國(guó)的擴(kuò)張唯有符合歷史進(jìn)步潮流才有可能取得成功。先進(jìn)取代落后，是世界現(xiàn)代化基本規(guī)律。重商資本主義比封建主義先進(jìn)，因此荷蘭及同時(shí)代其他大國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張縱然血腥，卻能獲得歷史的階段性默許。殖民資本主義比重商資本主義先進(jìn)，因此英國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張縱然野蠻，卻成就了“日不落帝國(guó)”。歷史總是在用它看不見的手，以推動(dòng)霸權(quán)國(guó)拓展自身利益的方式，實(shí)現(xiàn)世界現(xiàn)代化進(jìn)程不斷演進(jìn)的客觀效果。而當(dāng)霸權(quán)的存在成為歷史進(jìn)步的阻礙時(shí)，歷史便會(huì)將其打回原形。

美國(guó)的擴(kuò)張失去勢(shì)頭

19、20世紀(jì)可以被視為一部美國(guó)持續(xù)擴(kuò)張和霸權(quán)主導(dǎo)的歷史。在美國(guó)立國(guó)之初的幾十年里，資本在北美大陸“南下”“西進(jìn)”，爭(zhēng)取更大的增值空間，極力推廣與其擴(kuò)張相符的生產(chǎn)方式，最終形成了如今龐大的國(guó)土規(guī)模。美國(guó)在羽翼初備時(shí)便對(duì)拉美生出覬覦之心，曾經(jīng)打出“美洲是美洲人的美洲”口號(hào)，與歐洲列強(qiáng)爭(zhēng)奪拉美市場(chǎng)，并持之以恒加強(qiáng)滲透控制。進(jìn)入20世紀(jì)，在國(guó)內(nèi)完成從自由競(jìng)爭(zhēng)到壟斷的過渡后，美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化海外擴(kuò)張，成為國(guó)際事務(wù)重要玩家。20世紀(jì)上半葉，英國(guó)逐步收縮并讓出霸權(quán)寶座，美國(guó)全面加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際事務(wù)的滲透掌控，成為那一輪“百年變局”最大贏家。隨后，美國(guó)開啟與蘇聯(lián)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的勢(shì)力范圍爭(zhēng)奪，并在20世紀(jì)最后十年趁蘇聯(lián)解體將自身影響推進(jìn)至歐亞大陸腹地，獲得巨大回報(bào)。

美國(guó)是典型的資本主義國(guó)家，“資本邏輯”毫無疑問在其持續(xù)擴(kuò)張中發(fā)揮了重要作用。特別是在美國(guó)引領(lǐng)第二次工業(yè)革命、具備強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)漸趨飽和時(shí)，其對(duì)外擴(kuò)張更加勢(shì)不可擋。美國(guó)在這個(gè)時(shí)期的擴(kuò)張之所以成功，是因?yàn)槠溟_創(chuàng)的市場(chǎng)資本主義模式相對(duì)英國(guó)的殖民資本主義而言更“先進(jìn)”。但這只是“相對(duì)先進(jìn)”，因?yàn)槊绹?guó)的擴(kuò)張模式究其本質(zhì)仍是剝削壓迫，借助資本的力量實(shí)施更隱蔽控制。在此進(jìn)程中，美國(guó)國(guó)內(nèi)主流輿論也始終是支持性的力量。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)執(zhí)政者成功構(gòu)建起一套思想和話語體系，利用人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的珍視和對(duì)未知事物的恐懼，煽動(dòng)起西方世界對(duì)社會(huì)主義和蘇聯(lián)陣營(yíng)的意識(shí)形態(tài)仇恨，以“民主推廣”之名行資本擴(kuò)張之實(shí)。

新世紀(jì)以來，美國(guó)利用“一超獨(dú)大”優(yōu)勢(shì)，謀求將觸角從歐洲延伸至內(nèi)陸亞洲和西太平洋，但很不順?biāo)?，預(yù)示著美國(guó)的霸權(quán)擴(kuò)張正在失去勢(shì)頭。美國(guó)以反恐為名發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，耗費(fèi)巨大的軍事資源和政治資源，卻發(fā)現(xiàn)開直升機(jī)的打不過騎毛驢的，20年苦心經(jīng)營(yíng)最終潰敗。美國(guó)以防擴(kuò)散為由發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅遭到包括歐洲盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)激烈反對(duì)，也使自己深陷泥潭難以自拔。美國(guó)企圖通過“顏色革命”對(duì)中亞國(guó)家實(shí)施改造，引起各國(guó)高度警覺，它們與俄中聯(lián)手抵制美國(guó)的地緣攻勢(shì)。

21世紀(jì)第二個(gè)十年，美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)至東亞和印度洋，目標(biāo)也從“霸權(quán)主導(dǎo)”降格為“威懾制衡”，拿得出來的資源手段非常有限，其地區(qū)盟友伙伴越來越懷疑美國(guó)的能力和信譽(yù)。美國(guó)民眾對(duì)國(guó)家發(fā)展方向也產(chǎn)生了質(zhì)疑，對(duì)政府長(zhǎng)期奉行的重心在外的國(guó)際主義戰(zhàn)略變得很不耐煩，“本國(guó)優(yōu)先”政治思潮快速興起。特朗普任內(nèi)，美國(guó)的全球戰(zhàn)略暴露出更多收縮跡象，表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際事務(wù)的冷漠和對(duì)國(guó)際義務(wù)的拒斥。拜登政府上臺(tái)之初，在全球事務(wù)中試圖展現(xiàn)進(jìn)取姿態(tài)，但“中產(chǎn)階級(jí)外交”的標(biāo)簽卻折射出強(qiáng)烈內(nèi)顧傾向，迄今為止的各項(xiàng)政策動(dòng)議也是雷聲大雨點(diǎn)小，有限的精力資源顯然不足以支撐其雄心勃勃的政策議程。接下來，拜登政府將很難踐行“美國(guó)回來了”的口號(hào)，反倒可能有更多事件為“美國(guó)回去了”提供注腳。

“三大邏輯”持續(xù)發(fā)揮作用

著眼未來，要研判美國(guó)是否繼續(xù)收縮、會(huì)收縮多大程度以及多長(zhǎng)時(shí)間，仍要看歷史所昭示的“三大邏輯”如何發(fā)揮作用。

從“資本邏輯”角度看，如果地緣擴(kuò)張無利可圖，美國(guó)未來的對(duì)外戰(zhàn)略恐失資本加持，海外行動(dòng)越來越受制于財(cái)政拮據(jù)。過去20年來美國(guó)維系在阿富汗軍事行動(dòng)，軍工資本或許受益，但阿親美政權(quán)完全靠美輸血才能存續(xù)，而相對(duì)和平的阿富汗局勢(shì)又更多惠及了其他國(guó)家，這筆賬對(duì)美國(guó)很不劃算。如今拜登政府為應(yīng)對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)要集中精力經(jīng)營(yíng)“印太”，包括推行旨在對(duì)沖“一帶一路”的“重建美好世界”（B3W）計(jì)劃，大舉投資地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將面臨成本核算難題。短期內(nèi)，美國(guó)或許可以依靠其國(guó)際金融特權(quán)為此龐大的海外計(jì)劃開支，但中長(zhǎng)期看，美國(guó)的海外行動(dòng)成本必然越來越大，收益卻與此不成正比。這會(huì)讓美國(guó)陷入類似百余年前英國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)力逐步下降時(shí)所曾面臨的兩難困境。

從“政治邏輯”角度看，進(jìn)取性的美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略很難得到民意支持，海外行動(dòng)越來越缺乏合法性。美國(guó)霸權(quán)家大業(yè)大，根子終究在國(guó)內(nèi)，不僅在于科技或金融部門是否領(lǐng)先，也在于國(guó)家治理體系是否平衡。如今美國(guó)治理體系的顯著特征是市場(chǎng)過分膨脹、社會(huì)結(jié)構(gòu)畸形而政府能力不足。這是典型的“霸權(quán)病”，持續(xù)的擴(kuò)張對(duì)治療它不僅毫無助益，更與國(guó)內(nèi)民意背道而馳。過去幾年，無論是共和黨內(nèi)以特朗普為代表的右翼民粹勢(shì)力，還是民主黨內(nèi)以桑德斯為代表的左翼民粹勢(shì)力，之所以獲得大批選民擁護(hù)，在于他們均主張更多回應(yīng)社會(huì)訴求，將戰(zhàn)略重心收回國(guó)內(nèi)，將有限資源聚焦國(guó)內(nèi)，將更多心思用于改善民眾福利。

2021年8月29日，在26日阿富汗喀布爾機(jī)場(chǎng)恐襲事件中遇難的13名美軍人員遺體被運(yùn)回美國(guó)，美國(guó)總統(tǒng)拜登到俄亥俄州多佛空軍基地迎接。

更為根本的還是“時(shí)代邏輯”。過去500年，現(xiàn)代化進(jìn)程始終如一地推動(dòng)著世界的深度融合和主權(quán)國(guó)家的共同演進(jìn)。荷蘭、英國(guó)以強(qiáng)制和吸引并重的手段引領(lǐng)開創(chuàng)國(guó)際體系，越來越多國(guó)家主動(dòng)或被動(dòng)融入世界現(xiàn)代化進(jìn)程，全球經(jīng)濟(jì)、政治、安全形態(tài)以及主權(quán)國(guó)家的發(fā)展形態(tài)也漸次演進(jìn)升級(jí)。美國(guó)過去百余年的擴(kuò)張，繼續(xù)推動(dòng)了國(guó)際體系的擴(kuò)容和國(guó)際秩序的演進(jìn)，然而當(dāng)它寄生于這個(gè)體系而獨(dú)享食利特權(quán)、其自身發(fā)展以犧牲其他國(guó)家發(fā)展為代價(jià)時(shí)，就成為保守和反動(dòng)的力量，時(shí)與勢(shì)就不在它這一邊了，它也就失去了擴(kuò)張的動(dòng)能，成為被抵制甚至被革命的對(duì)象。就此而言，美國(guó)的擴(kuò)張不“得道”，自然也就不“多助”，注定長(zhǎng)久不了。

如果上述分析立得住，可以推導(dǎo)出幾個(gè)延伸性的想法。

一是收縮與聚焦的關(guān)系。有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)從阿富汗收縮有利于美國(guó)集中精力聚焦對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)。若這是美國(guó)決策者的真實(shí)想法，顯然找錯(cuò)了焦點(diǎn)，至多是為美國(guó)修復(fù)霸權(quán)的國(guó)內(nèi)根基多爭(zhēng)取些時(shí)間。美國(guó)下一步到底是聚焦國(guó)內(nèi)還是聚焦中國(guó)，其決策者會(huì)不會(huì)繼續(xù)犯錯(cuò)誤，值得關(guān)注。

二是收縮與衰落的關(guān)系。收縮是衰落的必然結(jié)果，反過來加劇衰落，這是“霸權(quán)的宿命”，有充分的邏輯、歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。有必要立足美國(guó)在過去百余年的擴(kuò)張進(jìn)程和過去20年的地緣挫折，結(jié)合世界現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在邏輯和未來需要，進(jìn)行全面審慎的分析。

三是收縮中的反反復(fù)復(fù)。歷史從來不是線性發(fā)展和一蹴而就的。美國(guó)的戰(zhàn)略收縮可能是個(gè)長(zhǎng)達(dá)幾十年的進(jìn)程。相當(dāng)時(shí)間內(nèi)，擴(kuò)張失去勢(shì)頭但慣性仍在，整體收縮的同時(shí)可能是局部進(jìn)取，也必將盡量護(hù)住要害。收縮階段的美國(guó)更加焦慮敏感，有時(shí)會(huì)在一些地緣焦點(diǎn)問題上刻意示強(qiáng)斗狠，在與中國(guó)的關(guān)系上更是如此。

美國(guó)霸權(quán)的收縮是此輪“百年變局”的重要階段性特征，必然引起國(guó)際形勢(shì)的激烈震蕩和世界形態(tài)的深刻變化。對(duì)中國(guó)而言，“填補(bǔ)真空”是非常機(jī)械和落后的想法，不足取，唯有義不容辭、量力而行、循序漸進(jìn)的引導(dǎo)塑造和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才是時(shí)代所需和人間正道。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)助理兼美國(guó)研究所所長(zhǎng)、研究員）