歐陽穎

吉安市吉州區(qū)秉承著“讓每個孩子都快樂、讓每個家長都滿意、讓每個園所都優(yōu)質(zhì)”的教育督導(dǎo)理念，充分發(fā)揮責任督學(xué)的日常監(jiān)督和微觀指導(dǎo)作用，著力規(guī)范辦園行為，助推學(xué)前教育從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進。

強化保障夯基礎(chǔ)。全面落實“組織、人才、經(jīng)費、機制”四保障，為學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展保駕護航。依法完善區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會機構(gòu)設(shè)置，抓實責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。以區(qū)政府名義擇優(yōu)選聘責任督學(xué)，由第七屆的9人增至第八屆的18人。出臺《吉州區(qū)責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作經(jīng)費管理指導(dǎo)意見》，每年50萬元督導(dǎo)工作專項經(jīng)費列入財政預(yù)算。設(shè)立5個督導(dǎo)責任區(qū)，推行督學(xué)長負責制，每月常規(guī)督導(dǎo)至少1次，每月督導(dǎo)例會至少1次。加強責任督學(xué)的培訓(xùn)、考核與管理，建好區(qū)督導(dǎo)室、督導(dǎo)責任區(qū)、學(xué)校督導(dǎo)辦公室“三級”督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，對幼兒園掛牌督導(dǎo)實現(xiàn)全覆蓋。

聚焦問題補短板。責任督學(xué)在依法履職過程中，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前教育改革發(fā)展中的新問題，出謀劃策、跟蹤問效，做好學(xué)前教育發(fā)展的“建言者”“推動者”。2017年，針對村級幼兒因離鎮(zhèn)中心園距離較遠導(dǎo)致“入園難”的問題，吉州區(qū)采納責任督學(xué)建議，按照市一級一類幼兒園標準新建村級公辦幼兒園18所，實現(xiàn)2000人以上的村級公辦幼兒園全覆蓋。2019年啟動1500人以上行政村公辦幼兒園全覆蓋工作。2021年上半年，全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比56.95%;普惠性幼兒園覆蓋率96.07%，較2016年增長了45個百分點。

規(guī)范辦園提質(zhì)量。責任督學(xué)堅持深入幼兒園、走進課堂、貼近師生，對辦學(xué)行為、安全、收費、保教等工作開展督導(dǎo)活動。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立幼教處和學(xué)前教育教研責任區(qū)，建立起“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級教研網(wǎng)絡(luò)。用好教育部幼兒園行為督導(dǎo)評估系統(tǒng)、江西省責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作等平臺，除做好掛牌督導(dǎo)常規(guī)工作外，還全程參與辦園行為評估、辦學(xué)績效考評、民辦幼兒園年度辦園水平評估等，真督實導(dǎo)，精準發(fā)力，認真耕好每一片“責任田”。以省級示范幼兒園為龍頭、以公辦園為骨干、以優(yōu)質(zhì)園為示范，著力提升辦園質(zhì)量，扣好教育公平的第一粒“扣子”。

辦好實事解民憂?！坝须y題找督學(xué)，有糾紛找督學(xué)”成了吉州區(qū)人口口相傳的一句話。責任督學(xué)也成了園所和家長的知心人，架起了政府、幼兒園、社會之間的“連心橋”。接到群眾反映民辦園“入園貴”問題，責任督學(xué)一邊動員民辦園轉(zhuǎn)“普”，一邊向區(qū)政府、教體局建議加大普惠性幼兒園扶持力度。如今，吉州區(qū)已形成政策、資金、業(yè)務(wù)“三位一體”合力扶持機制，通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免場地租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，激勵優(yōu)質(zhì)民辦園加入普惠性隊伍?，F(xiàn)有民辦園52所，其中49所轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，保教費也由之前每月上千元降至千元以下（390元-900元不等），逐步滿足了普通民眾對平價、有質(zhì)量學(xué)前教育的需求。

助推發(fā)展有成效。創(chuàng)新和深化名園集團式辦園模式，以區(qū)保育院為龍頭，采取“1+N”的方式領(lǐng)辦公辦幼兒園，確保開一所、優(yōu)一所。積極打造優(yōu)質(zhì)普惠性民辦園，現(xiàn)有1所省級示范幼兒園，15所市級示范園。區(qū)財政每年安排100萬元設(shè)立教育獎勵基金，對名園長、名校長和優(yōu)秀教師進行表彰和獎勵。吉州區(qū)先后被列為全省學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)、全國安吉游戲推廣實驗區(qū)、全省幼小銜接實驗區(qū)等，學(xué)前教育工作多次在省、市會議上作典型發(fā)言。◆（作者單位：江西省吉安市吉州區(qū)教育體育局）