張亞斌 蘇凱 咸麗楠

[摘 要]京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，同處一個地域文化圈，地域文化融合度高，基于此，京津冀區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展具有廣闊發(fā)展前景。但是，在目前，同處在同一地域文化圈內(nèi)的京津冀三地，由于經(jīng)濟、文化的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的遠(yuǎn)程教育協(xié)同發(fā)展，存在著制度建設(shè)、差異發(fā)展、溝通機制不順暢等困難。因此，在這樣一種社會文化的背景下，京津冀三地開放大學(xué)應(yīng)從一體化發(fā)展的大局出發(fā)，完善辦學(xué)合作，形成適應(yīng)地域文化圈社會經(jīng)濟和遠(yuǎn)程教育發(fā)展的可持續(xù)戰(zhàn)略：主要包括基于地理文化圈的區(qū)域遠(yuǎn)程教育資源開發(fā)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，基于地方文化圈的區(qū)域遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)合作與適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，以及基于時空文化圈的區(qū)域遠(yuǎn)程教育互動教學(xué)合作與快速發(fā)展戰(zhàn)略三個層面，從而為三地真正實現(xiàn)區(qū)域遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)合作與協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造條件。

[關(guān)鍵詞]地域文化圈;京津冀;合作;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] G728 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1008-4649（2021）03-005-06

Regional Distance Education Cooperation and Sustainable Development Based on the Regional Cultural Circle——Take Beijing-Tianjin-Hebei as an Example

Zhang Yabin1，Su Kai1，Xian Linan2

（1.Beijing Open University，Beijing 100010;2.China Institute of Labor Relations，Beijing 100048）

Abstract： Beijing-Tianjin-Hebei is geographically connected， personally related， geographically integrated， culturally in the same vein， and in the same regional cultural circle， with a high degree of regional cultural integration. Based on this， the coordinated development of distance education in the Beijing-Tianjin-Hebei region has broad development prospects. However， at present， the Beijing-Tianjin-Hebei three places in the same regional cultural circle， due to the unbalanced economic and cultural development， have led to the coordinated development of distance education in the region， and there are system construction， differential development， and unsmooth communication mechanisms. Wait for difficulty. Therefore， under such a social and cultural background， the Beijing-Tianjin-Hebei Open University should proceed from the overall situation of integrated development， improve school-running cooperation， and form a sustainable strategy that adapts to the socio-economic and distance education development of the regional cultural circle： Regional distance education resource development cooperation and coordinated development strategy of geographic culture circle， regional distance education support service cooperation and adaptation development strategy based on local cultural circle， and regional distance education interactive teaching cooperation and rapid development strategy based on time and space cultural circle ， So as to create conditions for the three places to truly realize the cooperation and coordinated development of regional distance education.

Key words：Regional cultural circle; Beijing-Tianjin-Hebei; Cooperation; Sustainable development

引 言

習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上說：“北京、天津、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展”。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家戰(zhàn)略，其中教育的協(xié)同發(fā)展是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2019年1月京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，計劃提出了優(yōu)化提升教育功能布局、推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、加快職業(yè)教育融合發(fā)展等五方面工作安排。京津冀教育融合發(fā)展逐步推進(jìn)，但是三地在遠(yuǎn)程教育方面發(fā)展相對不平衡，資源分布不均衡，學(xué)分互認(rèn)、合作機制等尚未探索出有效的經(jīng)驗，這對開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育提出了新的更高要求，如何在制度建設(shè)、發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展、加強融合等發(fā)面實現(xiàn)突破，實現(xiàn)京津冀區(qū)域遠(yuǎn)程教育協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展，有待進(jìn)一步研究。

一、基于地理文化圈的區(qū)域遠(yuǎn)程教育資源開發(fā)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展

在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，自然生態(tài)（環(huán)境）保護是條件，社會進(jìn)步才是目的。[1]而這三者又是一個相互影響的綜合體，只要社會在每一個時間段內(nèi)都能保持與經(jīng)濟、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)，這個社會就符合可持續(xù)發(fā)展的要求?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是以自然資源為基礎(chǔ)，同時考慮環(huán)境承載能力，由此看出，其追求人與自然的和諧。可通過適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟手段、科學(xué)技術(shù)和行政干預(yù)來實現(xiàn)可持續(xù)性，其目的是將自然資源的消耗率降低到較低的再生率。這時經(jīng)濟決策如果能更多的考量對環(huán)境的影響，會更利于可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)?！耙涣鞯沫h(huán)境政策就是一流的經(jīng)濟政策”的主張正在被越來越多的國家所接受，這是可持續(xù)發(fā)展區(qū)別于傳統(tǒng)的發(fā)展的一個重要標(biāo)志。[2]反之，如果處理不當(dāng)，環(huán)境退化的代價將是巨大的，甚至將抵消經(jīng)濟增長的收益。京津冀同屬于華北地理文化圈范圍，其中有少量的山地，廣闊的平原和漫長的海岸線，而北京和天津就處在這個區(qū)域的中心位置。同一地理文化圈，為其合作與協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了諸多優(yōu)勢條件。

1.自然文化圈：增長極限理論思想中的區(qū)域遠(yuǎn)程教育節(jié)制發(fā)展與有限發(fā)展

首先，京津冀處于同一自然文化圈中，作為京津的后花園和生態(tài)屏障，河北環(huán)繞京津，為其提供豐富的農(nóng)林牧副漁以及各種礦產(chǎn)資源，這為整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。按照文化圈理論，區(qū)域遠(yuǎn)程教育的發(fā)展必須按照人口承載能力理論進(jìn)行，其社會發(fā)展水平和發(fā)展階段與人口承載能力和開發(fā)規(guī)模密切相關(guān)，只有按照資源、人口和生產(chǎn)的分段、平衡、協(xié)調(diào)開發(fā)原則，才能在極其有限的自然生態(tài)系統(tǒng)中，發(fā)揮區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)具有自組織和自恢復(fù)功能，還其一個碧水藍(lán)天。

由此可見，區(qū)域人口規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模對地球系統(tǒng)的社會經(jīng)濟活動的影響必須控制在這一限度內(nèi)，否則將影響或危及人類的可持續(xù)生存和發(fā)展。過去，京津冀地區(qū)長期受困于森林亂砍濫伐、土地沙化嚴(yán)重、礦產(chǎn)亂掘濫挖，高耗能、高污染、高排放的企業(yè)比比皆是，導(dǎo)致區(qū)域霧霾天時有發(fā)生，河流和土地嚴(yán)重污染，直接影響區(qū)域人民的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。京津冀合作與協(xié)同發(fā)展就是在這種背景下提出來的，而且也正是由于三地的精誠合作，通過有序開發(fā)，通過自然環(huán)境治理、生產(chǎn)秩序和社會文明治理，終于實現(xiàn)了自然生態(tài)環(huán)境的逐步恢復(fù)。

其次，京津冀區(qū)域遠(yuǎn)程教育的合作與發(fā)展，必須受制于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的能力與水平。按照增長的極限理論，人對于自然資源的開發(fā)是有限度的，自然資源終究是有開發(fā)殆盡的一天，因此，為了子孫后代的永續(xù)發(fā)展，當(dāng)今的人們，必須學(xué)會節(jié)制，對自然資源進(jìn)行適度開發(fā)，為后代留下寶貴的發(fā)展空間?？沙掷m(xù)發(fā)展理論，就是在這種極限理論的基礎(chǔ)上提出來的。極限理論是由D.H.Meadows在其《增長的極限》一文中提出來的，其基本觀點是：自然環(huán)境是是一個循環(huán)往復(fù)的生態(tài)大系統(tǒng)，作為自然生態(tài)環(huán)境圈和生物鏈上的一環(huán)，人要正確看待自己在其中的位置，不能竭澤而漁，只有善待萬物，和諧相處，有序開發(fā)，才能保證其子孫后代的福祉，實現(xiàn)共存共榮共贏發(fā)展。唯是，此種理論運用系統(tǒng)動力學(xué)的方法，將支配世界系統(tǒng)的自然物質(zhì)環(huán)境關(guān)系、社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系和社會成員關(guān)系，進(jìn)行人文綜合，提出了可持續(xù)發(fā)展理論。其要旨是面對人口不斷增長、消費日益提高，資源則不斷減少，污染日益嚴(yán)重，生產(chǎn)增長遭遇制約得社會發(fā)展窘境，人類一定要認(rèn)識到，科技不斷進(jìn)步對促進(jìn)生產(chǎn)力的開發(fā)作用，是有一定限度的，在自然資源不斷被開發(fā)消耗利用的情況下，生產(chǎn)的增長必然是有限的。[3]因此，我們要愛護和保護資源，對資源進(jìn)行有計劃、有限制的開發(fā)利用，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。而這，就為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供了可能，尤其是區(qū)域內(nèi)的各個地方政府，各個行業(yè)企業(yè)，就要統(tǒng)籌規(guī)劃，相互合作，通過對相關(guān)生態(tài)環(huán)境開發(fā)組與治理科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，專業(yè)課程的設(shè)置和資源開發(fā)，規(guī)劃和方案的制定和實施，從而將區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展推入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

這幾年京津冀地區(qū)兩市一省就按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》得精神，從環(huán)境治理、資源開發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、發(fā)展布局、戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)定位、分類治理、有序推進(jìn)等方面，進(jìn)行精誠合作，通過深化區(qū)域體制機制改革，開展各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先行試點示范，統(tǒng)籌教育、科技、經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展相關(guān)任務(wù)，推動重點領(lǐng)域良性互動，率先有為突破，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實行一張藍(lán)圖干到底，從而使得區(qū)域遠(yuǎn)程教育合作、科技水平提升、社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，提高到一個新的高度和發(fā)展水平。

再次，京津冀遠(yuǎn)程教育合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，既包括對自然資源生態(tài)文化圈的有序開發(fā)，社會經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)布局，遠(yuǎn)程教育的配套發(fā)展，也包括社會各個階層的利益協(xié)調(diào)、勞動就業(yè)和生產(chǎn)技能提升，還包括社會發(fā)展權(quán)力、社會生活質(zhì)量、人生價值實現(xiàn)等社會公平實現(xiàn)問題，而這些問題的解決，都有賴于區(qū)域遠(yuǎn)程教育的文化知識普及，將其轉(zhuǎn)化為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的文化生產(chǎn)力。所以，按照協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，在由自然文化圈、社會文化圈、經(jīng)濟文化圈、生產(chǎn)文化圈、科技文化圈、教育文化圈環(huán)環(huán)相套、環(huán)環(huán)互動、環(huán)環(huán)作用的區(qū)域發(fā)展生態(tài)文化圈中，要確保地方社會經(jīng)濟文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要推動環(huán)境生態(tài)、社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、科技生態(tài)、教育生態(tài)的整體生態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)，從而使得其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)成為自然空間、地域空間、生產(chǎn)空間、科技空間、教育空間的區(qū)域協(xié)調(diào)，而且也成為社會階層、人生規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展、勞動技能、產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域協(xié)調(diào)。果若此，才能真正實現(xiàn)京津冀地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟同資源、環(huán)境、人口、社會和內(nèi)部階層的全面、均衡、協(xié)調(diào)等可續(xù)發(fā)展。

2.生物文化圈：地理生態(tài)系統(tǒng)定律中的區(qū)域遠(yuǎn)程教育有序發(fā)展與共同發(fā)展

首先，按照人地系統(tǒng)理論的觀點，人類社會只是地球生態(tài)系統(tǒng)的一個組成部分，是生物圈中的一個重要組成，是地球生態(tài)系統(tǒng)的主要子系統(tǒng)。它是由地球生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的，同時又與地球生態(tài)系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)之間存在相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的密切關(guān)系。[4]因此，人類社會的所有活動，所有生活和生產(chǎn)過程，都受到生物資源、自然礦產(chǎn)資源、水文和海洋、地球系統(tǒng)的大氣的影響。因此，地球生態(tài)系統(tǒng)是人類生存和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。人類的生產(chǎn)和生活活動直接或間接地影響大氣狀態(tài)（大氣污染、溫室效應(yīng)、臭氧層空洞）、巖石圈（礦產(chǎn)資源耗竭、荒漠化、土壤退化）和生物圈（森林砍伐、物種滅絕）。人地系統(tǒng)理論是地球系統(tǒng)科學(xué)理論的核心，是土地系統(tǒng)科學(xué)理論的重要組成部分，是可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。

其次，按照可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)學(xué)理論，遠(yuǎn)程教育的發(fā)展必須根據(jù)不同地理生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性要求，進(jìn)行有序發(fā)展，據(jù)此，人類的區(qū)域遠(yuǎn)程教育發(fā)展，必須與該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，而社會經(jīng)濟發(fā)展要遵循生態(tài)學(xué)三個定律：一是高效原理，即能源的高效利用和廢棄物的循環(huán)再生產(chǎn);二是和諧原理，即系統(tǒng)中各個組成部分之間的和睦共生，協(xié)同進(jìn)化;三是自我調(diào)節(jié)原理，即協(xié)同的演化著眼于其內(nèi)部各組織的自我調(diào)節(jié)功能的完善和持續(xù)性，而非外部的控制或結(jié)構(gòu)的單純增長。[5]京津冀區(qū)域遠(yuǎn)程教育必須根據(jù)三地不同的地理生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展要求，進(jìn)行有序發(fā)展。北京是平原地區(qū)的核心，是世界城市的一極，對外文化交流、科技、教育、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。天津是濱海地區(qū)的代表，是國際城市的一點，對外商品貿(mào)易、金融、運輸、高端服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。河北是山區(qū)、平原地區(qū)和濱海地區(qū)的多種地理生態(tài)交匯的地方。其農(nóng)牧漁業(yè)發(fā)達(dá)，各種自然與社會資源豐富，農(nóng)牧漁加工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、電力和相關(guān)制造業(yè)發(fā)達(dá)。可以說，三個地方的社會經(jīng)濟發(fā)展，都遵循高效、和諧和自我調(diào)節(jié)三個生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行發(fā)展，而各個地方的遠(yuǎn)程教育也都和其地方社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，但因為同一個地理系統(tǒng)，河北的山區(qū)、平原和海洋環(huán)繞北京和天津兩個城市核心，因此，其經(jīng)濟發(fā)展和遠(yuǎn)程教育發(fā)展，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)與其發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣應(yīng)當(dāng)根據(jù)高效、和諧個自我調(diào)節(jié)原理，近水樓臺先得月，與其實現(xiàn)溝通發(fā)展，交流發(fā)展，貿(mào)易發(fā)展，并在其影響下，獲得制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展水平提升，從而實現(xiàn)最大化的地緣發(fā)展經(jīng)濟和文化效應(yīng)。

最后，按共同發(fā)展理論表述，每個地方都是地球這個自然巨系統(tǒng)的有機組成部分，是它的區(qū)域子系統(tǒng)。每個地方子系統(tǒng)都和其他區(qū)域子系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，相互作用，區(qū)域整體性是其最根本的發(fā)展結(jié)構(gòu)特征，如果其中一個地方子系統(tǒng)出現(xiàn)問題，會對其周邊向關(guān)聯(lián)的地方子系統(tǒng)產(chǎn)生影響，由點及面，可能會誘發(fā)區(qū)域亞系統(tǒng)或地球自然巨系統(tǒng)的發(fā)展格局，這在整個人類社會的區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)中，這種系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)象尤為突出，經(jīng)濟發(fā)展水平高的地方子系統(tǒng)，往往都會對經(jīng)濟相對落后的地方子系統(tǒng)起帶動作用，從而使得其向著區(qū)域內(nèi)各個地方共同發(fā)展、均衡方向發(fā)展得態(tài)勢前進(jìn)，進(jìn)而使得每個地方都逐步向同一個發(fā)展先進(jìn)水平提升。這說明，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是追求整個系統(tǒng)的整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，即共同發(fā)展。同樣，在一個區(qū)域內(nèi)，遠(yuǎn)程教育相對發(fā)達(dá)的地方，其遠(yuǎn)程教育必然會對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程教育發(fā)生帶動作用，其優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源必然向落后地方進(jìn)行流動，從而促進(jìn)落后地方的遠(yuǎn)程教育與其一起實現(xiàn)共同發(fā)展，高水平發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。京津冀區(qū)域遠(yuǎn)程教育合作與協(xié)同發(fā)展格局中，京津兩地的優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源向河北各個地方的流動和輻射，并產(chǎn)生帶動和促進(jìn)作用，其最終目標(biāo)就是實現(xiàn)其最終實現(xiàn)與京津的共同發(fā)展，共同高水平個高質(zhì)量發(fā)展，而這，也正是京津冀區(qū)域遠(yuǎn)程教育合作與協(xié)同發(fā)展理論的核心和真髓。

3.人類文化圈：語言生態(tài)系統(tǒng)組織中的區(qū)域遠(yuǎn)程教育公平發(fā)展與多元發(fā)展

按照公平發(fā)展理論，世界經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出因水平差異而表現(xiàn)出來的層次性，由此而導(dǎo)致人類社會出現(xiàn)不同的文化圈，諸如不同的民族文化圈、語言文化圈等，由于民族文化圈存在落后與先進(jìn)，保守與發(fā)達(dá)，弱勢與強勢，這就導(dǎo)致彼此之間發(fā)展過程中始終存在的不平衡發(fā)展問題。與此同時，在世界各個國家，由于方言、風(fēng)俗、習(xí)慣的差異，事實上也形成了無數(shù)的地域文化圈，諸如在我國就廣泛存在燕趙文化圈、齊魯文化圈、中原文化圈、吳越文化圈等。由是也形成了與之相對應(yīng)的諸如在我國就廣泛存在燕趙遠(yuǎn)程教育文化圈、齊魯遠(yuǎn)程教育文化圈、中原遠(yuǎn)程教育文化圈、吳越遠(yuǎn)程教育文化圈等。無疑，京津冀遠(yuǎn)程教育文化圈就是燕趙遠(yuǎn)程教育文化圈現(xiàn)代表現(xiàn)形式。其肇始就是因為在這個地區(qū)兩市一省的社會經(jīng)濟和遠(yuǎn)程教育發(fā)展存在著機會不均等和資源分配不公平造成的，正是由于各自獨特的地理條件和社會管理體制的相互阻隔，從而加劇了這種發(fā)展的不平衡發(fā)展現(xiàn)象，而這，也正是我們強調(diào)利用語言文化圈、區(qū)域遠(yuǎn)程教育文化圈等地域文化圈形式的文化親和力、凝聚力和協(xié)同力，努力推動社會經(jīng)濟和遠(yuǎn)程教育文化互動、均衡發(fā)展的深層文化原因。正是這種以文化圈為單元的區(qū)域發(fā)展形式，最終必然促進(jìn)整合區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟和遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)模逐步擴大，水平同步提升，并由地方局部上升到區(qū)域整體，形成良性互動的可持續(xù)發(fā)展格局，從而造成各個地方發(fā)展事實上得社會公平。按照社會公平發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展思想，我們認(rèn)為京津冀遠(yuǎn)程教育發(fā)展公平包含時間和空間緯度的公平。按照知識經(jīng)濟理論，由區(qū)域遠(yuǎn)程教育語言文化圈推動的知識經(jīng)濟，必然帶動知識傳播和信息技術(shù)雙輪驅(qū)動區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這是區(qū)域遠(yuǎn)程教育發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和是未來方向。

根據(jù)多維發(fā)展理論認(rèn)為，區(qū)域遠(yuǎn)程教育語言圈的多態(tài)發(fā)展現(xiàn)象，決定了區(qū)域遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，必然呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢，由于在不同區(qū)域，甚至是同一區(qū)域文化圈內(nèi)，發(fā)展水平是不同的，就像馬克思的政治與經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律，往往是那些經(jīng)濟落后的地方，其地理環(huán)境環(huán)境惡劣、社會治理水平較為低下，結(jié)果造成其社會經(jīng)濟和遠(yuǎn)程教育發(fā)現(xiàn)不平衡。因此，在制定區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略的時候，必須尊重這種區(qū)域多元文化的差異存在，在可持續(xù)發(fā)展過程中，尊重其多樣性、影響性、趨同性特征，在發(fā)展過程中，要充分考慮到不同地域社會人群主體的教育可接受性，提供與其特點相適應(yīng)的遠(yuǎn)程教育資源及其學(xué)習(xí)支持服務(wù)，因為可持續(xù)發(fā)展本身已經(jīng)包含了多樣性、多模式的多維度的發(fā)展選擇內(nèi)涵。如是，在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理念這個總目標(biāo)的約束和指導(dǎo)下，京津冀三地應(yīng)從本區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，走符合本地區(qū)實際的多元化、多模式的遠(yuǎn)程教育發(fā)展道路。

二、基于地方文化圈的區(qū)域遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)合作與適應(yīng)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展承認(rèn)發(fā)展環(huán)境的文化價值，主張以提高人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，實現(xiàn)同社會迸步相適應(yīng)，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、低成本、優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育的社會文化環(huán)境，其追求的目標(biāo)，是以人為本的自然一經(jīng)濟一社會—教育等復(fù)合文化系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。[6]這就要求開放大學(xué)入鄉(xiāng)隨俗，根據(jù)本地的地方文化發(fā)展實際，采用更加人性化的遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)合作策略，進(jìn)行市場競爭，謀求高效發(fā)展。

遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展以追求經(jīng)濟效率的同時提升自身的內(nèi)涵發(fā)展。因此，遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展思想是指遠(yuǎn)程教育在經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境、人口等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下進(jìn)行的高效率的發(fā)展。它體現(xiàn)在三個方面：

1.鄉(xiāng)村文化圈：鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)環(huán)境中的區(qū)域遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)土發(fā)展與鄉(xiāng)賢發(fā)展

鄉(xiāng)村文化包括鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、歷史遺跡、傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟文化、鄉(xiāng)村民俗文化、信仰文化等部分，正是這些文化類型組成了鄉(xiāng)村文化，它們具有地域性和差異性，可以體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕瘹v史積淀，是鄉(xiāng)村獨特性和差異性的體現(xiàn)。

鄉(xiāng)村文化源于鄉(xiāng)土，存于鄉(xiāng)土，發(fā)展于鄉(xiāng)土。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價值體現(xiàn)在以下三個方面：一是優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不再是過去單一的種植經(jīng)濟，而是充分利用鄉(xiāng)村山水特色資源，因地制宜地培育“天然、綠色、鄉(xiāng)土”的文化業(yè)態(tài)，以手工制作、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多路徑推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是完善鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)，提升人居環(huán)境質(zhì)量。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展利用傳統(tǒng)工藝，恢復(fù)整體古村風(fēng)貌，并進(jìn)行村道整治、村莊美化，搭建休閑廣場、戲臺、書屋、祠堂等公共設(shè)施，營造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。三是以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)依托村規(guī)民約、家風(fēng)家教等村民共同價值標(biāo)準(zhǔn)，形成弘揚生態(tài)文化的良好氛圍和社會凝聚力。

費孝通認(rèn)為中國社會是鄉(xiāng)土性的，人們遵循的是禮治秩序，依照了就有福，不依照了就會出毛病，鄉(xiāng)村禮治，能夠使人們心中產(chǎn)生敬畏和認(rèn)同，形成具有共同認(rèn)知與約束力的鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣、文化信仰等。因此，開放大學(xué)當(dāng)利用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，把鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵做有效梳理和傳播，對鄉(xiāng)村文化的發(fā)展會有積極作用，并使遠(yuǎn)程教育成為新時期鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)俗文化的有機組成部分。這樣，就會使得遠(yuǎn)程教育隨著新農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，與物質(zhì)文明建設(shè)的逐步加強，成為挽救正在日漸消逝的鄉(xiāng)村歷史文化和日漸遭到破壞解構(gòu)的鄉(xiāng)土民俗文化的新生力量。

2.城市文化圈：城市經(jīng)濟活動模式中的區(qū)域遠(yuǎn)程教育京輔發(fā)展與首善發(fā)展

京津冀三地有相近的文化背景，作為首都文化圈中的重要組成部分，城市文化圈氛圍濃厚。由于其地域相接，人緣相近，同根同源，因而其母體文化都源于燕趙文化，京城文化、京津文化、京畿文化三種城市文化內(nèi)涵相互交融重疊，但又獨具特色?？梢杂谩熬┏鞘咨啤?、“津門拱衛(wèi)”、“直隸要地”來描述和定位，具有很強的京輔文化意味。

作為國家的政治和文化中心，北京有3000多年的歷史和800多年的首都?xì)v史。文化產(chǎn)業(yè)具有濃厚的特色，有一批高新技術(shù)骨干文化企業(yè)，尤其是歷史旅游文化特色鮮明。天津以開放的姿態(tài)，作為后起之秀，積極打造“中華百年看天津”的文化品牌。在夏季達(dá)沃斯論壇等一系列優(yōu)惠政策措施的支持下，天津研究制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。濱海新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)被文化部認(rèn)定為全國第一個國家級動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。河北省作為京畿之地，有著悠久燦爛的歷史和豐富的文化遺產(chǎn)。一年一度的張北草原音樂節(jié)是集壩上草原風(fēng)情之旅與搖滾狂歡于一體的典范。張家口還將利用北京申辦2022年冬季奧運會的機會，把張家口建設(shè)成為一座國際歷史文化名城。

三地的文化產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢，但原因是一致的。文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)。抓好創(chuàng)新人才、商務(wù)人才、管理人才等高層次復(fù)合型人才引進(jìn)和培養(yǎng)，依靠人才提高發(fā)展水平。充分發(fā)揮優(yōu)勢的京津冀地區(qū)的開放教育資源和技術(shù)傳播，并利用文化名人的主導(dǎo)作用，鼓勵文化產(chǎn)品的創(chuàng)造和提供主要為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決策咨詢。開放教育要從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，統(tǒng)籌培養(yǎng)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高素質(zhì)高端人才，鼓勵開放大學(xué)的學(xué)習(xí)者積極參與區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)，從而真正將京津冀地區(qū)建設(shè)成一個充滿活力的敢為人先的區(qū)域教育文化圈、科技文化圈、經(jīng)濟文化圈、交通文化圈、物流文化圈、產(chǎn)業(yè)文化圈、商貿(mào)文化圈。一言以蔽之，京輔文化圈和首善文化圈。[7]

3.社會文化圈：一體經(jīng)濟建設(shè)范型中的區(qū)域遠(yuǎn)程教育對接發(fā)展與互補發(fā)展

以北京為圓心的京津冀文化中心，圍繞著“中國精神”的社會文化體驗內(nèi)涵，讓三地遠(yuǎn)程教育文化資源集聚一體。我國城市與鄉(xiāng)村發(fā)展二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由來已久，城市發(fā)達(dá)和鄉(xiāng)村落后的經(jīng)濟剪刀差，導(dǎo)致二者的發(fā)展路徑完全不同，這必然導(dǎo)致在城市和鄉(xiāng)村發(fā)展遠(yuǎn)程教育的理念也不盡相同，并使區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展差距、地方發(fā)展不平衡表現(xiàn)在許多方面。

大城市的摩天大樓高上加高，建筑美輪美奐，夜晚燈火輝煌;而離開這些城市百十公里，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠缺比比皆是。就教育而言，城市遠(yuǎn)程教育在追求“好不好、優(yōu)不優(yōu)、強不強”，而農(nóng)村遠(yuǎn)程教育還在爭取“有沒有、合不合、能不能”。城市建設(shè)，是走高精尖內(nèi)涵發(fā)展之路，還是在建新型小鎮(zhèn)進(jìn)程中，根據(jù)建開放、綠色、生態(tài)、宜居、共享、智慧的新農(nóng)村村落社區(qū)，走向村振興的遠(yuǎn)程教育發(fā)展之路。然而，不管哪條道路，其最終目標(biāo)都是圍繞城市化建設(shè)目標(biāo)，走城市曾經(jīng)走過的城鄉(xiāng)建設(shè)之路。

因此，無論是在區(qū)域城市圈、地方城鎮(zhèn)圈，一切圍繞著城市發(fā)展，鄉(xiāng)村振興而“自娛自樂”，這種一體化發(fā)展方式，其目標(biāo)是最終消滅城市和鄉(xiāng)村孤島，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動，推動遠(yuǎn)程教育向邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，從而為滿足區(qū)域一體化發(fā)揮咱需要，將各地出現(xiàn)了城鄉(xiāng)特色旅游經(jīng)濟“景點”與高投入下的文化教育“孤島”，有機聯(lián)系起來，打通“斷頭路”，實現(xiàn)文化對接和互補發(fā)展。如是，則可將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活有機融合在一起，讓區(qū)域社會人們的生產(chǎn)、生活和遠(yuǎn)程教育有內(nèi)涵，有傳統(tǒng)，有文化，從而通過追求和實現(xiàn)這樣的宏偉歷史目標(biāo)，以新思路縮小城市與鄉(xiāng)村存在的巨大歷史落差，強化命運共同體，以真正解決我國建設(shè)全面小康社會中的社會問題。

[責(zé)任編輯 張宇龍]

[收稿日期] 2021-03-11

[作者簡介]張亞斌（1963— ），陜西省合陽縣人，北京開放大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院教授，北京哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地首都終身教育基地研究員，陜西（高校）人文社會科學(xué)重點研究基地陜西省遠(yuǎn)程教育研究中心研究員，學(xué)術(shù)委員會委員。蘇凱（1985— ），山東省聊城市人，北京開放大學(xué)助理研究員。咸麗楠（1986— ）， 山東省聊城市人，中國勞動關(guān)系學(xué)院教師。

[基金項目]本文系北京市社科基金項目“基于地域文化生態(tài)的‘京津冀遠(yuǎn)程教育區(qū)域合作與發(fā)展研究”（項目編號：15JYB022） 的階段性研究成果之一。