郭翌宸

摘 要：為明確黃河流域生態(tài)保護(hù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，筆者基于2003～2017年黃河流域九?。▍^(qū)）的數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵權(quán)法測(cè)度得到其生態(tài)保護(hù)水平得分，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)保護(hù)水平的影響因素分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理情況和自然生態(tài)情況是衡量黃河流域上游省（區(qū)）生態(tài)保護(hù)水平的重要影響因素。筆者認(rèn)為，影響下游生態(tài)保護(hù)水平的因素是環(huán)境污染的排放，影響中游生態(tài)保護(hù)水平的因素有環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染。

關(guān)鍵詞：黃河流域;生態(tài)保護(hù);指標(biāo)體系

一、引 言

2019年9月，習(xí)近平總書記指出，黃河流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)之一是著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，保障黃河長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，黃河流域仍存在流域生態(tài)環(huán)境脆弱、區(qū)域發(fā)展質(zhì)量不高等問(wèn)題。因此，筆者選取黃河流域九?。▍^(qū)）作為研究對(duì)象，分析影響生態(tài)保護(hù)效果的因素，對(duì)健全黃河流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)全流域社會(huì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

據(jù)了解，多數(shù)學(xué)者對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究框架和發(fā)展路徑進(jìn)行了初探。左其亭的研究是從黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重大科技問(wèn)題展開;張軍擴(kuò)等基于高效、公平、可持續(xù)三個(gè)維度構(gòu)建了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系;還有許多學(xué)者以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，構(gòu)建某些研究區(qū)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;杜春麗對(duì)我國(guó)省級(jí)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是，黃河流域生態(tài)保護(hù)水平的影響因素研究目前比較缺乏，少有文獻(xiàn)專門研究生態(tài)保護(hù)水平的影響因素。

二、指標(biāo)體系與研究方法

參考“十三五規(guī)劃”所確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)，本文從環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全兩個(gè)維度，以人均GDP、人均用水量、城區(qū)清掃保潔面積、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、工業(yè)污染治理投資額、林業(yè)固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、自然保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比重、城市園林綠地面積、造林總面積、森林覆蓋率、濕地面積15個(gè)指標(biāo)構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護(hù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為負(fù)向指標(biāo)，其他為正向指標(biāo)。各指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，后續(xù)采用熵權(quán)法計(jì)算生態(tài)保護(hù)水平綜合得分。

三、分析結(jié)果

將權(quán)重乘以相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的值，計(jì)算出黃河流域九?。▍^(qū)）生態(tài)保護(hù)水平的綜合得分如表1所示。

結(jié)果顯示，黃河流域九?。▍^(qū)）生態(tài)保護(hù)水平明顯呈現(xiàn)“兩邊高、中間低”的格局。在黃河的上游地區(qū)，青海、內(nèi)蒙古、四川等?。▍^(qū)）生態(tài)保護(hù)得分較高。在黃河的下游地區(qū)，山東省的生態(tài)保護(hù)得分較高，并且高于中上游其他?。▍^(qū)）。省（區(qū)）與?。▍^(qū)）之間的差距逐漸縮小，生態(tài)保護(hù)水平整體呈上升趨勢(shì)。

四、黃河流域生態(tài)保護(hù)水平影響因素研究

將2003～2017年各?。▍^(qū)）每項(xiàng)指標(biāo)單項(xiàng)得分的平均值作為最終得分，具體如表2所示。

將某些得分較低的指標(biāo)作為重要影響因子，因?yàn)檫@些指標(biāo)對(duì)該?。▍^(qū)）的生態(tài)保護(hù)水平貢獻(xiàn)度較低，應(yīng)當(dāng)增加在這些得分較低方面的投入。從表2中可以看出，影響山西省黃河生態(tài)保護(hù)水平的主要因素是工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、人均用水量、濕地面積、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、工業(yè)粉塵排放量。內(nèi)蒙古得分最低的指標(biāo)是城市生活垃圾無(wú)害化處理率和工業(yè)二氧化硫。影響山東省黃河生態(tài)保護(hù)水平的重要因素有工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、粉塵排放量、固體廢物產(chǎn)生量、自然保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比重。影響河南省黃河生態(tài)保護(hù)水平的重要因素有人均用水量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量、自然保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比重。影響四川省黃河生態(tài)保護(hù)水平的重要因素是工業(yè)廢水排放量，還有工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。影響陜西省黃河生態(tài)保護(hù)水平的重要因素是自然保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比重和濕地面積。影響甘肅省黃河生態(tài)保護(hù)水平的重要因素是人均GDP水平。影響青海省黃河生態(tài)保護(hù)水平的重要因素是城區(qū)清掃保潔面積、城市園林綠地面積、森林覆蓋率、造林總面積。影響寧夏黃河生態(tài)保護(hù)水平的重要因素是城市生活垃圾無(wú)害化處理率、林業(yè)固定資產(chǎn)投資額、森林覆蓋率和濕地面積。

五、結(jié) 論

整體來(lái)看，黃河流域九省（區(qū)）生態(tài)保護(hù)水平呈現(xiàn)兩邊較高、中間較低的態(tài)勢(shì)。影響黃河流域上游生態(tài)保護(hù)主要因素是環(huán)境治理情況和自然生態(tài)情況，影響下游的因素是環(huán)境污染的排放，影響中游的因素有環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染。因此，應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是黃河流域生態(tài)保護(hù)水平提升的基礎(chǔ)。黃河流域九?。▍^(qū)）必須形成一種大保護(hù)及全方位協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中兼顧各個(gè)層面，特別是補(bǔ)齊中游?。▍^(qū)）在環(huán)境和生態(tài)保護(hù)上的短板，切實(shí)提高黃河流域生態(tài)保護(hù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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（作者系鄭州大學(xué)商學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展）