楊 悅，馬超群，徐和平， 員學(xué)鋒，邵雅靜

1. 長安大學(xué) 土地工程學(xué)院，西安 710064；2. 陜西省土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，西安 710064；3. 長安大學(xué) 鄉(xiāng)村振興研究院，西安 710064；4. 長安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，西安 710064

產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)幫助農(nóng)戶本地就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收的主要途徑，是貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展不平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段[1-2]．此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將“產(chǎn)業(yè)興旺”放在鄉(xiāng)村振興工作的首要位置，表明在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是鞏固提升貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的長效和根本之計(jì)．近年來隨著各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的推出與實(shí)施，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但因產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的短期化與同質(zhì)化等問題使得產(chǎn)業(yè)扶貧很難充分發(fā)揮其作用，導(dǎo)致貧困農(nóng)戶的實(shí)際參與度低、增收受限．農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要參與者與受益者，其在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中是否真正得到發(fā)展，是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧成效的檢驗(yàn)，同時(shí)也是今后區(qū)域脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)關(guān)注的問題．基于此，深入了解當(dāng)前貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)際作用與效果，對(duì)于提高農(nóng)戶收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺的有效銜接均具有十分重要的意義．

產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)研究近年來成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，主要包括以下幾方面： 一是關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧模式的研究[3-5]，根據(jù)實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)該地區(qū)可復(fù)制并推廣的典型產(chǎn)業(yè)扶貧模式進(jìn)行凝練總結(jié)和提升；二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐困境的研究[6-8]，在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)于當(dāng)前我國在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中遇到的困難與存在的問題進(jìn)行探究，并提出相應(yīng)的建議；三是產(chǎn)業(yè)扶貧成效評(píng)價(jià)研究[9-11]，通過構(gòu)建指標(biāo)體系，采用模型測(cè)度產(chǎn)業(yè)扶貧績效．關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)農(nóng)戶的影響多是探究產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)農(nóng)戶收入影響，而關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧措施對(duì)農(nóng)戶整體狀況影響程度的研究較少，此外，已有研究發(fā)現(xiàn)貧困農(nóng)戶的生計(jì)資本多處于較低水平，其中自然資本和物質(zhì)資本最為明顯[16-17]．為改善與提升農(nóng)戶生計(jì)狀況，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧后續(xù)幫扶的有效性和精準(zhǔn)性，提供產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺有效銜接的理論依據(jù)，本研究結(jié)合甘肅省皋蘭縣實(shí)地調(diào)研所獲取的農(nóng)戶生計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)縣域農(nóng)戶生計(jì)資本狀況進(jìn)行測(cè)算評(píng)估，基于產(chǎn)業(yè)扶貧視角，分析農(nóng)戶生計(jì)資本的影響因素．

1 理論分析與研究假設(shè)

產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的一項(xiàng)重要措施，旨在通過鼓勵(lì)、扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，是我國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要方式[18]．產(chǎn)業(yè)扶貧政策的實(shí)施在一定程度上改變了農(nóng)戶原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式，可以提升農(nóng)村貧困戶可持續(xù)生計(jì)能力，同時(shí)也對(duì)農(nóng)戶生計(jì)資本的積累以及組合狀態(tài)的改變具有一定的促進(jìn)作用．但是，在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中針對(duì)不同群體的實(shí)際情況，則會(huì)采取不同的扶貧措施，是否每一項(xiàng)扶貧措施都可以促進(jìn)貧困戶提升可持續(xù)生計(jì)能力，則需要進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)[19]．根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的實(shí)施意見，結(jié)合皋蘭縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)扶貧的組織模式以及主要的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，選取6項(xiàng)扶貧措施探究產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響，分別是以土地流轉(zhuǎn)方式加入合作社、以務(wù)工方式加入合作社、以財(cái)政資金或扶貧小額信貸折股入社、免費(fèi)發(fā)放種苗或種畜、發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)金補(bǔ)助和提供各類技術(shù)服務(wù)．

1) 加入專業(yè)合作社(以土地流轉(zhuǎn)方式)對(duì)貧困農(nóng)戶生計(jì)資本的影響．部分缺乏勞力的貧困農(nóng)戶為改變家庭承包經(jīng)營的土地零星分散、市場(chǎng)信息不靈等問題，把家庭承包土地的經(jīng)營權(quán)采取入股的方式流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作社．農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)到合作社在增加自身收入的同時(shí)有利于農(nóng)戶自身資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)戶生計(jì)方式的轉(zhuǎn)變．因此，以土地流轉(zhuǎn)方式加入專業(yè)合作社，能夠促使貧困農(nóng)戶選擇更合理的生計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)收入來源的多元化．

M1： 加入專業(yè)合作社(以土地流轉(zhuǎn)方式)與未加入專業(yè)合作社的貧困戶生計(jì)資本差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，即加入專業(yè)合作社(以土地流轉(zhuǎn)方式)與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本呈正相關(guān)．

2) 加入專業(yè)合作社(務(wù)工)對(duì)貧困農(nóng)戶生計(jì)資本的影響．農(nóng)民加入合作社的運(yùn)營，在掌握一定的專業(yè)技能、增加自身收入的同時(shí)也為合作社的壯大與發(fā)展提供了人力支持[20]．因此，以務(wù)工形式加入專業(yè)合作社，能夠促使農(nóng)戶人力資本和金融資本的形成與積累，能夠有效提升農(nóng)戶自身發(fā)展能力．

M2： 加入專業(yè)合作社(務(wù)工)與未加入專業(yè)合作社的貧困戶生計(jì)資本差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，即以務(wù)工形式加入專業(yè)合作社與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本呈正相關(guān)．

3) 加入專業(yè)合作社(財(cái)政資金或扶貧小額信貸折股入社)對(duì)貧困農(nóng)戶生計(jì)資本的影響．對(duì)于喪失勞動(dòng)力、外出務(wù)工或無地種植、無條件養(yǎng)殖的貧困戶，政府通過引導(dǎo)和支持他們將扶貧資金和小額信貸進(jìn)行折股量化作為出資入股合作社．以資金入股的方式加入合作社是農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收的方式之一，收入結(jié)構(gòu)多元化和家庭收入的顯著提升使得脫貧農(nóng)戶在因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧等因素的沖擊下仍能維持正常開支，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分解與控制，提升生計(jì)可持續(xù)性水平[21]．

M3： 加入專業(yè)合作社(財(cái)政資金或扶貧小額信貸折股入社)與未加入專業(yè)合作社(財(cái)政資金或扶貧小額信貸折股入社)的貧困戶生計(jì)資本差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，即以財(cái)政資金或扶貧小額信貸折股加入專業(yè)合作社與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本呈正相關(guān)．

4) 免費(fèi)發(fā)放種苗或種畜與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本．生產(chǎn)和發(fā)展資金短缺是貧困農(nóng)戶普遍面臨的現(xiàn)實(shí)問題，這也成為制約貧困地區(qū)合作社和貧困農(nóng)戶發(fā)展的關(guān)鍵問題．貧困農(nóng)戶無足夠的資金購買較好的種苗和種畜禽，配備較好的種養(yǎng)條件，是導(dǎo)致農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)回報(bào)少、生產(chǎn)效率低的主要原因[21]．因此，免費(fèi)發(fā)放種苗或種畜對(duì)于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，改善貧困現(xiàn)狀具有重要意義．

M4： 免費(fèi)發(fā)放種苗或種畜與未得到種苗或種畜的貧困戶生計(jì)資本差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，即免費(fèi)得到種苗或種畜與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本呈正相關(guān)．

5) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)金補(bǔ)助與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本．產(chǎn)業(yè)扶貧政策在考慮到當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的同時(shí)，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往更易適應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)而產(chǎn)生良好的經(jīng)營效益，這也為自然資源較為匱乏的貧困地區(qū)提供了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑，從而增強(qiáng)脫貧農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧的意愿和積極性[22]．因此，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金補(bǔ)助對(duì)于貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有積極作用．

M5： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)金補(bǔ)助與未得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)金補(bǔ)助的貧困農(nóng)戶生計(jì)資本差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，即得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)金補(bǔ)助與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本呈正相關(guān)．

6) 提供各類技術(shù)服務(wù)與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本．針對(duì)有發(fā)展意愿但缺乏技術(shù)的農(nóng)戶開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)與指導(dǎo)，可提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，并為貧困農(nóng)戶自主發(fā)展增強(qiáng)自信心，進(jìn)而提高其生計(jì)水平．因此，技能培訓(xùn)能夠促使農(nóng)村人力資本的形成與積累，有效提高貧困農(nóng)民的自我發(fā)展能力，是實(shí)現(xiàn)反貧困的有效途徑．

M6： 提供各類技術(shù)服務(wù)與未得到各類技術(shù)服務(wù)的貧困農(nóng)戶生計(jì)資本差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，即得到各類技術(shù)服務(wù)與貧困農(nóng)戶生計(jì)資本呈正相關(guān)．

基于此，本研究重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧過程中不同幫扶措施對(duì)貧困戶的影響機(jī)制，即產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、參與產(chǎn)業(yè)合作社和入股合作社、企業(yè)分紅等對(duì)其可持續(xù)生計(jì)的影響，為脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升和鄉(xiāng)村振興有效銜接提供依據(jù)．

2 研究區(qū)域概況

皋蘭縣位于北緯36°05′至36°50′、東經(jīng)103°32′至104°22′之間，地處甘肅中部，是蘭州市的郊區(qū)縣，海撥在1 411～2 445 m之間，縣城海拔1 650 m，地勢(shì)西北高、東南低．皋蘭縣系六盤山集中連片特困地區(qū)貧困縣之一，2018年皋蘭縣下轄4鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)，共有行政村71個(gè)、社區(qū)3個(gè)，其中貧困村32個(gè)，總?cè)丝跒?8.084 1萬人，包含建檔立卡貧困人口7 795戶27 838人．

圖1 調(diào)研農(nóng)戶分布點(diǎn)

3 數(shù)據(jù)來源和研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

為獲取皋蘭縣貧困農(nóng)戶生計(jì)資本相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)研組于2018年7月-8月在甘肅省皋蘭縣調(diào)研．調(diào)研基于參與式農(nóng)村評(píng)估方法(PRA)，主要采用半結(jié)構(gòu)式訪談和問卷調(diào)查法獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)，此外，就不確定的問卷信息與村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)進(jìn)行核實(shí)，以確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性．具體發(fā)放問卷時(shí)采取分層隨機(jī)抽樣的方法，實(shí)地共發(fā)放問卷700份，合計(jì)回收683份，含無效問卷42份，最終獲得有效問卷641份，問卷有效率達(dá)93.85%．貧困戶構(gòu)成情況見表1．問卷的主要內(nèi)容包括農(nóng)戶的基本情況，擁有的自然資源、牲畜量、產(chǎn)業(yè)扶貧政策享受情況以及收入構(gòu)成等．在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶享受的幫扶措施主要有6類(表2)： 加入專業(yè)合作社(以土地流轉(zhuǎn)方式)、加入專業(yè)合作社(務(wù)工)、加入專業(yè)合作社(財(cái)政資金或扶貧小額信貸折股入社)、免費(fèi)得到種苗或種畜、得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)金補(bǔ)助和得到各類技術(shù)服務(wù)．受訪貧困戶中，471戶參加了扶貧產(chǎn)業(yè)或者享受了產(chǎn)業(yè)扶貧政策，占比為73.48%，170戶表示沒有得到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，占比為26.52%．

表1 貧困戶構(gòu)成

表2 貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧的基本情況

3.2 指標(biāo)選取與變量選擇

3.2.1 生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)選取與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

(1) 指標(biāo)選取

本文在選取農(nóng)戶生計(jì)資本測(cè)算指標(biāo)時(shí)，依據(jù)英國國際發(fā)展部(DFID)于2000年提出的可持續(xù)生計(jì)框架[23]，結(jié)合已有研究成果[24]，立足于皋蘭縣自然稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況，從自然資本、物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本和金融資本5個(gè)方面共選取了19項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(表3)，對(duì)每一戶展開調(diào)查．

表3 農(nóng)戶生計(jì)資本指標(biāo)和指標(biāo)說明

(2) 生計(jì)資本測(cè)算

貧困農(nóng)戶生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建完成以后，采用熵值法確定所選取指標(biāo)的權(quán)重(表3)，運(yùn)用綜合指數(shù)法測(cè)算農(nóng)戶的生計(jì)資本值[26-27]．

(1)

式中：L為生計(jì)資本值；Wij為第i類生計(jì)資本第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；Xij為第i類生計(jì)資本第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；n表示指標(biāo)數(shù)．

(3) 生計(jì)類型確定

參考文獻(xiàn)[27]農(nóng)戶生計(jì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)戶劃分為純農(nóng)型、非農(nóng)型、本地兼業(yè)型、外地兼業(yè)型．調(diào)查農(nóng)戶中外地兼業(yè)型最多，共308戶，占比48.05%；純農(nóng)戶共122戶，占比19.03%；本地兼業(yè)型共108戶，占比16.85%；非農(nóng)型數(shù)量農(nóng)戶最少，103戶，占比16.07%．

3.2.2 農(nóng)戶生計(jì)資本影響因素的變量選擇

結(jié)合調(diào)研地的實(shí)際情況，本文將對(duì)貧困農(nóng)戶生計(jì)資本產(chǎn)生影響的各種潛在因素分為產(chǎn)業(yè)扶貧措施因素、家庭因素和社區(qū)因素3類，針對(duì)每一戶開展調(diào)查具體變量的設(shè)置和描述性統(tǒng)計(jì)見表4[28-29]．

表4 自變量設(shè)置與描述性統(tǒng)計(jì)

政策因素包括農(nóng)戶是否參與產(chǎn)業(yè)扶貧措施以及參與政策的類型．本文參考當(dāng)前皋蘭縣主要的產(chǎn)業(yè)扶貧措施，選取6個(gè)指標(biāo)表示農(nóng)戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧措施的情況，分別為農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)方式加入專業(yè)合作社、在合作社或本地企業(yè)務(wù)工、財(cái)政資金或扶貧小額信貸折股入社、免費(fèi)得到種苗或種畜、得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)金補(bǔ)助和得到各類技術(shù)服務(wù)．

家庭因素主要從農(nóng)戶家庭基本情況進(jìn)行選取，主要包括戶主年齡、文化程度、家庭規(guī)模大小、家中在外務(wù)工情況、勞動(dòng)力情況、負(fù)擔(dān)比、健康狀況以及家庭生計(jì)活動(dòng)選擇情況．

社區(qū)因素包含兩個(gè)指標(biāo)，分別為2018年農(nóng)戶所在村家庭年均收入情況和到鎮(zhèn)上的距離．農(nóng)戶所在村的人均年收入水平代表著該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；農(nóng)戶所在村到鎮(zhèn)上的距離反映了農(nóng)戶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心從事生產(chǎn)經(jīng)營以及購買家庭生活用品的便利程度，會(huì)對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)資本提升和轉(zhuǎn)換產(chǎn)生重要影響[27]．

3.3 研究方法

在參考已有研究的基礎(chǔ)上，將5種生計(jì)資本定義為被解釋變量，通過建立5個(gè)方程來研究引起5項(xiàng)生計(jì)資本變動(dòng)的影響因素，為避免各單項(xiàng)生計(jì)資本之間因相互影響相互作用的關(guān)系導(dǎo)致各方程之間擾動(dòng)項(xiàng)存在相關(guān)性，本文選取似不相關(guān)回歸模型(Seemingly Unrelated Regression，SUR)對(duì)各單項(xiàng)生計(jì)資本的影響因素進(jìn)行分析，并在Stata15中實(shí)現(xiàn)[28]．建立系統(tǒng)方程模型如下：

Pj=αij+∑βijxi+εij

(2)

其中：P代表各單項(xiàng)農(nóng)戶生計(jì)資本值，αij與βij為回歸方程系數(shù)，xi為模型中的解釋變量，εij為殘差項(xiàng)．

4 結(jié)果與分析

4.1 農(nóng)戶生計(jì)資本量化結(jié)果

4.1.1 農(nóng)戶生計(jì)資本差異分析

從樣本總體來看，皋蘭縣貧困農(nóng)戶的社會(huì)資本(0.034 4)和物質(zhì)資本(0.033 2)相對(duì)較高，自然資本(0.024 7)次之，人力資本(0.014 8)和金融資本(0.015 5)相對(duì)匱乏(表5)．

表5 農(nóng)戶生計(jì)資本對(duì)比

本文采用獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)對(duì)享受過產(chǎn)業(yè)扶貧措施的農(nóng)戶和未享受過產(chǎn)業(yè)扶貧措施的農(nóng)戶的各項(xiàng)生計(jì)資本進(jìn)行對(duì)比(表5)．通過對(duì)享受和未享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策兩類農(nóng)戶的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，享受過政策的農(nóng)戶的各項(xiàng)生計(jì)資本水平均高于未享受政策的農(nóng)戶，社會(huì)資本最為明顯．此外，享受和未享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策的農(nóng)戶的社會(huì)資本均值在1%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)方式加入合作社、在合作社或企業(yè)中務(wù)工，這對(duì)于農(nóng)戶選擇更多的生計(jì)方式以及擴(kuò)大其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)一步提高其生計(jì)水平有極大的促進(jìn)作用．享受政策戶人力資本(0.016 0)略高于未享受政策戶，但相較于其他單項(xiàng)資本仍處于較低水平，表明產(chǎn)業(yè)扶貧政策中的技術(shù)服務(wù)對(duì)農(nóng)戶人力資本水平的提升具有一定的幫助．享受政策農(nóng)戶金融資本高于未享受政策戶，以現(xiàn)金補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)短期內(nèi)可增加農(nóng)戶收入，長期來看對(duì)農(nóng)戶金融資本的增加幫助較小．享受政策戶自然資本(0.026 1)和物質(zhì)資本(0.035 0)高于未享受政策戶自然資本(0.025 2)和物質(zhì)資本(0.030 8)，但未通過T檢驗(yàn)．

4.1.2 不同類型農(nóng)戶生計(jì)資本對(duì)比

各類型農(nóng)戶生計(jì)資本中(圖2)，未享受政策戶中農(nóng)業(yè)型、本地兼業(yè)型、外地兼業(yè)型和非農(nóng)型農(nóng)戶生計(jì)資本均低于享受政策戶，尤其是農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶(0.089 8)和非農(nóng)型農(nóng)戶(0.079 1)，此外，未享受政策戶各類型農(nóng)戶的社會(huì)資本明顯低于享受政策戶，這表明未享受政策戶中的農(nóng)業(yè)型、非農(nóng)型農(nóng)戶生計(jì)資本較為缺乏，也預(yù)示著兩類農(nóng)戶極易返貧，可通過產(chǎn)業(yè)扶貧措施幫助農(nóng)戶提高社會(huì)資本，促進(jìn)農(nóng)戶內(nèi)部的均衡發(fā)展．

圖2 不同類型農(nóng)戶生計(jì)資本對(duì)比

4.2 農(nóng)戶生計(jì)資本影響因素分析

本文通過似不相關(guān)回歸模型分析政策因素、家庭因素和社區(qū)因素包括的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)農(nóng)戶各生計(jì)資本的影響程度，并重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)扶貧措施對(duì)農(nóng)戶各項(xiàng)生計(jì)資本的影響，具體結(jié)果見表6．

如表6所示，產(chǎn)業(yè)扶貧措施對(duì)農(nóng)戶的自然資本、人力資本、社會(huì)資本和金融資本具有顯著作用，對(duì)物質(zhì)資本的影響不明顯．具體到各類幫扶措施，農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)方式加入合作社、免費(fèi)得到種苗或種畜以及得到產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金補(bǔ)助的幫扶措施對(duì)農(nóng)戶的各項(xiàng)生計(jì)資本無顯著作用；在合作社或本地企業(yè)務(wù)工對(duì)農(nóng)戶的自然資本和人力資本有顯著的正向作用，對(duì)其他資本無顯著影響；以財(cái)政資金或扶貧小額信貸折股入社對(duì)農(nóng)戶的社會(huì)資本和金融資本有顯著的正向作用，對(duì)其他資本的影響無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；得到各類技術(shù)服務(wù)對(duì)農(nóng)戶的社會(huì)資本有顯著的正向影響，對(duì)其他資本無顯著影響．綜合來看，不同類型的產(chǎn)業(yè)扶貧措施對(duì)農(nóng)戶生計(jì)資本的影響存在著明顯差異，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)金補(bǔ)助、發(fā)放種苗或種畜等直接的幫扶措施對(duì)于農(nóng)戶物質(zhì)條件的改善、收入的增加有一定的影響，但對(duì)其生計(jì)水平的提高無較大幫助，而農(nóng)戶通過在合作社或企業(yè)中從事生產(chǎn)活動(dòng)、學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)對(duì)于農(nóng)戶生計(jì)資本的改善、內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)具有積極作用．

表6 生計(jì)資本影響因素似不相關(guān)回歸結(jié)果

在家庭因素中，戶主年齡對(duì)農(nóng)戶擁有的自然資本有顯著的正向作用，對(duì)其他資本影響不明顯；戶主的文化程度對(duì)農(nóng)戶的金融資本有顯著的正向作用，說明教育水平的不斷提高對(duì)于農(nóng)戶擺脫貧困、增加收入具有正向作用；家庭外出務(wù)工人數(shù)對(duì)自然資本有顯著的負(fù)向作用，以非農(nóng)活動(dòng)為主的家庭，其農(nóng)地多為流轉(zhuǎn)狀態(tài)，因此其自然資本相對(duì)較低；生計(jì)多樣性對(duì)農(nóng)戶的自然資本和人力資本有顯著的正向作用，生計(jì)多樣性的選擇對(duì)于農(nóng)戶自然資源的有效利用、人力資源合理分配有著重要作用．

在社區(qū)因素中，村內(nèi)人均純收入對(duì)農(nóng)戶的自然資本有顯著的負(fù)向作用，表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的區(qū)域其產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模，并且發(fā)展態(tài)勢(shì)好成為農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的主要原因．農(nóng)戶家庭到鎮(zhèn)上的距離對(duì)自然資本和人力資本有顯著的正向作用，表明距離區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)中心的遠(yuǎn)近程度是影響農(nóng)戶自然資本和人力資本的重要因素，距離商業(yè)中心越近，農(nóng)戶的自然水平和人力水平越高．

5 結(jié)論與討論

本文從自然、物質(zhì)、人力、社會(huì)和金融5方面構(gòu)建了貧困農(nóng)戶生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用綜合指數(shù)法測(cè)算了農(nóng)戶生計(jì)資本值，通過似不相關(guān)回歸模型重點(diǎn)探究了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧措施對(duì)農(nóng)戶生計(jì)資本的影響．主要得出以下結(jié)論：

1) 享受政策農(nóng)戶的生計(jì)資本均高于未享受政策農(nóng)戶，且兩者在人力資本、社會(huì)資本和金融資本上差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，表明產(chǎn)業(yè)幫扶措施對(duì)農(nóng)戶生計(jì)資本的提升是有效的，在后期鄉(xiāng)村的發(fā)展過程中對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)幫扶仍需注重．

2) 未享受政策農(nóng)戶中農(nóng)業(yè)型農(nóng)戶(0.089 8)和非農(nóng)型農(nóng)戶(0.079 1)生計(jì)資本明顯低于其他類型農(nóng)戶，應(yīng)及時(shí)關(guān)注兩類型農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)生活狀況，避免其返貧．

3) 產(chǎn)業(yè)幫扶措施對(duì)農(nóng)戶的自然資本、人力資本、社會(huì)資本和金融資本有顯著的正向作用，具體幫扶措施表現(xiàn)為給予農(nóng)戶技術(shù)支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶到合作社務(wù)工、給予農(nóng)戶資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，此外，家庭因素和社區(qū)因素對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)資本也存在著不同程度的影響．皋蘭縣需調(diào)整已有的扶貧機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，包括當(dāng)?shù)丶t砂洋芋、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)林果、畜禽養(yǎng)殖等，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)主體和扶持項(xiàng)目，發(fā)揮好當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、合作社以及產(chǎn)業(yè)大戶的引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)主體的實(shí)際發(fā)展與運(yùn)營中，為群眾的長遠(yuǎn)發(fā)展以及持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ)．

產(chǎn)業(yè)幫扶措施實(shí)施的精準(zhǔn)性與有效性對(duì)于農(nóng)戶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)增收，實(shí)現(xiàn)富裕具有推動(dòng)作用，相較于已有研究而言，本文更關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧措施對(duì)農(nóng)戶整體生產(chǎn)生活狀況的影響，試圖為產(chǎn)業(yè)幫扶與發(fā)展的可持續(xù)性、精準(zhǔn)性提供依據(jù)．當(dāng)前產(chǎn)業(yè)幫扶措施采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施與發(fā)展農(nóng)戶自身技能相結(jié)合的方式，意在提升農(nóng)戶自身的發(fā)展力，獎(jiǎng)補(bǔ)政策短期內(nèi)對(duì)農(nóng)戶收入的提升效果顯著，其可持續(xù)性仍需進(jìn)一步關(guān)注．在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮已有合作社、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶等的作用，依托鄉(xiāng)村特色資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，吸納農(nóng)戶真正參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以助力鄉(xiāng)村的振興與可持續(xù)發(fā)展．