馬存真 鄒婧玲｜文

我們正經(jīng)歷前所未有之大變局，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。我們雖然取得了一些成績，但放眼“十四五”及未來更長的時期，有色金屬與稀土領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略的推進(jìn)仍然存在國際化人才短缺、市場主體意識不強(qiáng)等諸多困難，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。未來我們更要堅定信心，創(chuàng)造更多條件，鍛煉隊伍，加大中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的步伐，在更多國際標(biāo)準(zhǔn)化平臺發(fā)出中國聲音，讓更多的中國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的國際標(biāo)準(zhǔn)富含“中國元素”。

有色金屬是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐?！笆濉逼陂g，我國有色金屬工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，布局更加合理，技術(shù)水平明顯提高，境外資產(chǎn)開發(fā)與國際合作穩(wěn)步提升，擴(kuò)大應(yīng)用取得了實際成效，國際競爭力和影響力日益增加，邁出了從大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的堅實步伐。

標(biāo)準(zhǔn)被稱為“世界通用語言”，也意味著話語權(quán)，是國家軟實力的綜合體現(xiàn)。隨著我國有色金屬行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量和排名逐年上升。推動與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，有利于中國企業(yè)在全球競爭中站得穩(wěn)、扎得實。

我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略萌芽于“十一五”初期，于2008年正式提出?！笆晃濉睍r期也是中國有色金屬工業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展時期。作為有色金屬標(biāo)準(zhǔn)“雙輪驅(qū)動”中的重要組成部分，提出這樣的戰(zhàn)略也是為了適應(yīng)我國有色金屬工業(yè)的快速發(fā)展，因此“標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略”具備更深遠(yuǎn)的影響和意義。這個戰(zhàn)略是在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制和推進(jìn)重要中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯計劃三個方面齊頭并進(jìn)、共同推動的。

采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

“采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”是我國自上世紀(jì)80年代以來的一項標(biāo)準(zhǔn)化基本國策，被業(yè)界簡稱為“雙采”。1993年和2001年先后發(fā)布了采標(biāo)管理辦法，用以指導(dǎo)國內(nèi)采標(biāo)工作。2020年以來，考慮到國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展及其國際地位的變化，國家標(biāo)準(zhǔn)委正在修訂采標(biāo)管理辦法，以期跟上這種變化。

目前，我國有色金屬和稀土領(lǐng)域?qū)诘膰H標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會共計9個，分別是：ISO/TC 18鋅及鋅合金、ISO/TC 26銅及銅合金、ISO/TC 79輕金屬及其合金、ISO/TC 119粉末冶金、ISO/TC 155鎳及鎳合金、ISO/TC 183銅鉛鋅鎳礦石及精礦、ISO/TC 226原鋁生產(chǎn)用原材料、ISO/TC 298稀土和ISO/TC 333鋰。截至2021年5月，這9個TC發(fā)布的現(xiàn)行有效的國際標(biāo)準(zhǔn)共有378項，其中有245項國際標(biāo)準(zhǔn)已完成轉(zhuǎn)化或正在轉(zhuǎn)化，其余133項未被轉(zhuǎn)化。

在已完成轉(zhuǎn)化或正在轉(zhuǎn)化的245項國際標(biāo)準(zhǔn)中，其中146項為修改采用（MOD）、99項為等同采用（IDT）。

在133項未被轉(zhuǎn)化的項目中，未被轉(zhuǎn)化的原因各異：有71項是因為我國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平高于國際標(biāo)準(zhǔn)；有3項是因為我國沒有對應(yīng)的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)需求；有46項是因為國際標(biāo)準(zhǔn)與我國國情不符，如地理條件、環(huán)境因素或國內(nèi)試驗條件不適宜等；還有13項是因為其他原因，如某標(biāo)準(zhǔn)是由我國牽頭制定的不需要轉(zhuǎn)化，或是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)非等效采用了該國際標(biāo)準(zhǔn)（NEQ）。

表1 我國有色金屬與稀土領(lǐng)域承擔(dān)的國際秘書處

我國有色金屬產(chǎn)業(yè)是很早就與國際接軌的工業(yè)領(lǐng)域，除ISO之外，國際上還有其他一些先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系如ASTM、EN、JIS等，我國的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化的“雙采”工作使我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系完成了接軌，不但使有色標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率大幅提升，也充分結(jié)合這些先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國的很多標(biāo)準(zhǔn)做到了兼容并蓄，標(biāo)準(zhǔn)整體水平達(dá)到了國際水平。這樣的結(jié)果對企業(yè)充分了解和正確認(rèn)識我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況、跟蹤國外先進(jìn)水平、促進(jìn)產(chǎn)品出口起到了重要的作用。

實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制

實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制是參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的本質(zhì)目的與靈魂所在。我們從提出此項戰(zhàn)略之初，便著手從“承擔(dān)國際秘書處（委員會經(jīng)理）、擔(dān)任TC或SC主要職務(wù)（主席或副主席）、擔(dān)任WG召集人（Convener）、擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人（Project Leader）、注冊工作組或項目專家、擔(dān)任國內(nèi)對口專家”等6個維度開展工作，十多年來，均取得了可喜的成績。截至2020年年底，我們超額完成“到‘十三五’末我國牽頭制定并發(fā)布10項國際標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到了16項。目前，我國承擔(dān)并運行著5個有色金屬與稀土領(lǐng)域國際秘書處（見表1）。

表1中的ISO/TC 298稀土與ISO/TC 333鋰2個技術(shù)委員會是由中國于2015年和2020年先后發(fā)起成立的，ISO/TC 26、ISO/TC 79/SC 5和ISO/TC 79/SC 12是承接的。這5個委員會承接或成立后，截至目前共發(fā)布了15項國際標(biāo)準(zhǔn)，由我國牽頭研制的就達(dá)到了10項，其中，鎂及鎂合金領(lǐng)域有8項、稀土領(lǐng)域有2項，而銅及銅合金和鋁土礦石不夠活躍，ISO/TC 333鋰剛剛成立，借助于新能源材料的熱度，國際關(guān)注度非常高，有望成為新的活躍領(lǐng)域。

ISO/TC 79/SC 5國際標(biāo)準(zhǔn)化組織輕金屬及其合金技術(shù)委員會/鎂及鑄造或鍛造鎂合金分委員會秘書處

ISO/TC 298國際標(biāo)準(zhǔn)化組織稀土技術(shù)委員會秘書處

另外，我國還承擔(dān)著十余個工作組召集人職務(wù)，以及承擔(dān)在研的20余個項目負(fù)責(zé)人和注冊60多位國際標(biāo)準(zhǔn)專家，在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)研制過程中主動作為，在其中增加了豐富的中國元素，也培養(yǎng)了一支高水平的國際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。

截至目前，我國有色金屬和稀土領(lǐng)域由中國牽頭研制的國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了19項，其中的ISO 8287《原生鎂錠》經(jīng)歷了兩個版本：以ISO 8287∶2011為歷史起點，也以最新發(fā)布的ISO 8287∶2021《原生鎂錠》為新時代的里程碑（見表2）。

表2 我國有色金屬與稀土領(lǐng)域由中國牽頭研制的國際標(biāo)準(zhǔn)（截至2021年5月底）

“十三五”期間以來，國際標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍基本覆蓋了全部有色金屬與稀土領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略已不再是若干年前的點綴和補(bǔ)充角色，而升級為有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項主要工作。正是因為這些不俗的成績，2017年8月30日，ISO新任秘書長穆?？ㄏ壬L問了有色金屬與稀土領(lǐng)域秘書處掛靠單位，就相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了考察交流。

推進(jìn)重要中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯計劃

推進(jìn)重要中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯計劃，是推動中國特色標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的主動作為，有助于更迅速擴(kuò)大中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力，促進(jìn)國內(nèi)外市場接軌。

2017年8月30日，新任ISO秘書長穆?？ㄏ壬L問全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處

我國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作方面高瞻遠(yuǎn)矚，成果頗豐。2009年，有色金屬標(biāo)委會在全國首次提出并由國標(biāo)委發(fā)布了16項有色金屬國家標(biāo)準(zhǔn)英文版，創(chuàng)國家標(biāo)準(zhǔn)英文版歷史先河。首批有色金屬國家標(biāo)準(zhǔn)英文版以鋁工業(yè)產(chǎn)品為主（如重熔用鋁錠、鋁合金建筑型材），體現(xiàn)了鋁工業(yè)在有色金屬工業(yè)版圖中的重要地位。國家發(fā)改委先后發(fā)布的2個版本《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃》（2015-2017版與2018-2020版）中，均將中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯行動作為主要工作內(nèi)容之一?！笆濉逼陂g，有色金屬與稀土領(lǐng)域繼續(xù)在國家標(biāo)準(zhǔn)英文版領(lǐng)域發(fā)力。在開展國家標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作的同時，首批9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版也于2019年正式發(fā)布。

截至目前，有色金屬與稀土領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)布40項國家標(biāo)準(zhǔn)英文版、9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版，還有50余項國家標(biāo)準(zhǔn)英文版和十余項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版在研。未來，還會根據(jù)國際貿(mào)易需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，研制其他相應(yīng)語種的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

十余年來，三箭齊發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略推進(jìn)工作，讓更多具有權(quán)威性和“出?！蹦芰Φ闹袊鴺?biāo)準(zhǔn)破繭而出，實現(xiàn)了為世界標(biāo)準(zhǔn)“中國造”賦能。新時代新起點，我們正經(jīng)歷前所未有之大變局，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。我們雖然取得了一些成績，但放眼“十四五”及未來更長的時期，有色金屬與稀土領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略的推進(jìn)仍然存在國際化人才短缺、市場主體意識不強(qiáng)等諸多困難，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。未來我們更要堅定信心，創(chuàng)造更多條件，鍛煉隊伍，加大中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的步伐，在更多國際標(biāo)準(zhǔn)化平臺發(fā)出中國聲音，讓更多的中國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的國際標(biāo)準(zhǔn)富含“中國元素”。