孫志傳

摘 要：城市軌道交通是城市常規(guī)運(yùn)營(yíng)的命脈，它的運(yùn)量大、速度快且安全準(zhǔn)時(shí)、在節(jié)約能源與用地特點(diǎn)方面都頗為嚴(yán)謹(jǐn)，它在解決城市交通問題方面發(fā)揮了極為重要的價(jià)值作用。在城市軌道交通總系統(tǒng)中，城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)是關(guān)鍵，本文中將著重探討城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要素與相關(guān)理論，并對(duì)其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控策略進(jìn)行全面分析。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng);項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控策略;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

中圖分類號(hào)：U284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)在保證行車安全過程中就需要提高區(qū)間與車站通過能力，建立良性發(fā)展的自動(dòng)控制與遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)的主要功能是保證行車安全，有效提高運(yùn)輸效率并減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。簡(jiǎn)言之，就是要建設(shè)具有網(wǎng)絡(luò)功能的、綜合化、數(shù)字化、智能化技術(shù)特征綜合化軌道交通信號(hào)系統(tǒng)。

1 城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基本概念與特征

1.1 城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基本概念

城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)需要做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，基于項(xiàng)目本身所存在的一次性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性以及不確定性特征來建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理技術(shù)體系。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理過程中，需要結(jié)合項(xiàng)目多樣性來分析具體問題，了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的某些共性問題[1]。

首先是項(xiàng)目各組部分復(fù)雜關(guān)系，了解其中所存在的簡(jiǎn)單線性關(guān)系，強(qiáng)化城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度，加速管理進(jìn)度。其次要建立一套非線性的管理機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理性能、成本、進(jìn)度、技術(shù)與安裝調(diào)試內(nèi)容優(yōu)化城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)生命周期[2]。

1.2 城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在諸多基本特征，它希望提供核心產(chǎn)品與軟件，結(jié)合配套設(shè)備分析分包商供應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化系統(tǒng)安全穩(wěn)定性，組織開展第三方安全評(píng)估工作，確保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于系統(tǒng)全生命周期之中。在本文看來，城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基本特征主要包含以下七點(diǎn)：

第一，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基本特征中表現(xiàn)出系統(tǒng)需求不明確問題。這主要是因?yàn)樗嬖诘募夹g(shù)壁壘相當(dāng)之多，這些為項(xiàng)目需求的確認(rèn)與范圍的界定帶來了一定風(fēng)險(xiǎn)，基于需求的不確定性分析系統(tǒng)集成項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的成本也相應(yīng)增加。

第二，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)需求變化日益頻繁。一般來說，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)需求變更問題較多，它對(duì)于系統(tǒng)以及外部接口所產(chǎn)生的影響偏大，進(jìn)而影響進(jìn)度與成本問題。

第三，在使用與維護(hù)要求方面相對(duì)復(fù)雜，因?yàn)楫?dāng)前的城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)都采用CBTC技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特征代表了軟件集成度必須要有較高水平，設(shè)備也必須設(shè)置簡(jiǎn)單，但是其后期維護(hù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患也是有目共睹的。

第四，由于我國(guó)城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)多采用智力密集型技術(shù)內(nèi)容，所以在軟件開發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面需要建立良好技術(shù)機(jī)制。

第五，城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)在系統(tǒng)調(diào)試動(dòng)車過程中需要優(yōu)化系統(tǒng)聯(lián)調(diào)階段，但其對(duì)防護(hù)技術(shù)要求頗高，容易造成人身傷害事故風(fēng)險(xiǎn)問題。

第六，城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)所提供的產(chǎn)品與安全產(chǎn)品相關(guān)，其關(guān)鍵部件與硬件平臺(tái)在建立過程中缺乏安全分析與驗(yàn)證，導(dǎo)致軟件漏洞問題出現(xiàn)[3]。

第七，在城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)安裝現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織過程中，應(yīng)該注重設(shè)計(jì)施工質(zhì)量，建立動(dòng)態(tài)化質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)安裝技術(shù)內(nèi)容，提高系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)安裝穩(wěn)定性。

2 城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別

目前的城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有效識(shí)別方面采用WBS-RBS分解技術(shù)，在分解基礎(chǔ)之上結(jié)合全面管理基本技術(shù)原則，希望從項(xiàng)目啟動(dòng)階段就執(zhí)行內(nèi)外部子系統(tǒng)接口技術(shù)內(nèi)容，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分析、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

根據(jù)WBS-RBS風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求，可以將WBS中的每一個(gè)工作包都與RBS中的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別相互較差對(duì)比關(guān)聯(lián)起來，配合專家判斷法找到其中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)最終風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行有效識(shí)別。比如說信號(hào)設(shè)備室交接風(fēng)險(xiǎn)問題，由于交接時(shí)間推遲而影響到項(xiàng)目進(jìn)度。類似的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容非常多，在有效識(shí)別過程中需要建立良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法機(jī)制，組成專家評(píng)判小組對(duì)所有任務(wù)包進(jìn)行打分，并提取平均值，建立多次專家打分評(píng)判機(jī)制，最終獲得項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果。在這里，需要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率分布情況進(jìn)行分析，了解風(fēng)險(xiǎn)占比相對(duì)較高情況。此時(shí)需要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)逐漸朝有利方向發(fā)展。大體來講，要利用WBS-RBS風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制;了解符合風(fēng)險(xiǎn)事件的分布兩段極端數(shù)據(jù)內(nèi)容，集中整理中間數(shù)據(jù)較多問題[4]。

3 城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管控策略

城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控策略方面希望結(jié)合多點(diǎn)展開，例如針對(duì)不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)管控措施也有所不同，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制建立以后，需要對(duì)城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目中所存在的“輕微”、“一般”、“嚴(yán)重”、“重要”風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)管控策略[5]。

3.1 項(xiàng)目“輕微”風(fēng)險(xiǎn)的管控策略

要參考風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)存在于城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)中的項(xiàng)目“輕微”風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，了解到該類風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量，并對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容源頭分布情況進(jìn)行分析，明確它們分別分布于不同項(xiàng)目階段與系統(tǒng)之中。客觀講，“輕微”風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響程度輕微且發(fā)生可能性較低甚至為0，所以對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的總體原則需要結(jié)合監(jiān)視但不實(shí)施額外應(yīng)對(duì)管理的有效措施，確保項(xiàng)目執(zhí)行過程中該類風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)后能夠進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程，不斷強(qiáng)化監(jiān)控過程，并做好及時(shí)應(yīng)對(duì)措施。比如說，系統(tǒng)驗(yàn)收、試運(yùn)行、載客運(yùn)營(yíng)階段都會(huì)出現(xiàn)“輕微”風(fēng)險(xiǎn)，它們應(yīng)該交由安全質(zhì)量工程師加以管控，做好風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生過程監(jiān)督工作[6]。

3.2 項(xiàng)目“一般”風(fēng)險(xiǎn)的管控策略

對(duì)于城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)而言，“一般”級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)得到充分控制情況下可能會(huì)發(fā)生，但其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生數(shù)量與范圍都是可控的，針對(duì)該級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范要求需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管控策略。例如要執(zhí)行PICO測(cè)試機(jī)制，通過測(cè)試經(jīng)理了解風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生狀況，并通過測(cè)試文件收集整理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交底，強(qiáng)化測(cè)試文件的審核與結(jié)果提交過程，確保在合理時(shí)間節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。在項(xiàng)目“一般”風(fēng)險(xiǎn)管控過程中，它要求測(cè)試經(jīng)理嚴(yán)格執(zhí)行合同要求進(jìn)行工程運(yùn)營(yíng)過程優(yōu)化調(diào)整，做好合同要求收尾工作，嚴(yán)格遵照企業(yè)要求建立售后服務(wù)技術(shù)體系[7]。

3.3 項(xiàng)目“嚴(yán)重”風(fēng)險(xiǎn)的管控策略

在針對(duì)項(xiàng)目“嚴(yán)重”風(fēng)險(xiǎn)的管控策略應(yīng)用方面，應(yīng)該基于不同風(fēng)險(xiǎn)源分布分析其風(fēng)險(xiǎn)在不同項(xiàng)目階段與系統(tǒng)中所起到的重要影響作用。一般來說，這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)導(dǎo)致工程工期有所延誤，且成本超支與系統(tǒng)安全性能問題也會(huì)因此出現(xiàn)。在了解風(fēng)險(xiǎn)成本超支與系統(tǒng)安全性能無(wú)法得到保障時(shí)，需要制定相應(yīng)詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)督項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，基于不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理庫(kù)過程來分析風(fēng)險(xiǎn)把控機(jī)制構(gòu)建過程。例如針對(duì)測(cè)試文件與圖紙的更新風(fēng)險(xiǎn)問題，它屬于嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)類型，需要加強(qiáng)項(xiàng)目配置管理，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)職能部門進(jìn)度有所提升。另外，需要城市軌道交通控制系統(tǒng)加強(qiáng)與工廠之間聯(lián)系，并建立跟蹤測(cè)試機(jī)制[8]。

3.4 項(xiàng)目“重要”風(fēng)險(xiǎn)的管控策略

項(xiàng)目“重要”風(fēng)險(xiǎn)所造成的結(jié)果就是城軌道交通控制系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)度有所延遲，成本超支，同時(shí)造成返工、人身安全等不良影響。在“重要”風(fēng)險(xiǎn)因素集中控制過程中，應(yīng)該要結(jié)合項(xiàng)目管理層面建立團(tuán)隊(duì)、管理成本、同時(shí)配置采購(gòu)管理，確保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制、跟蹤與應(yīng)對(duì)合理到位。比如說針對(duì)聯(lián)鎖系統(tǒng)的測(cè)試與軟件發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)管理，它就需要做好與設(shè)計(jì)相關(guān)的溝通工作，并參照企業(yè)IRIS體系有序完成對(duì)項(xiàng)目“重要”風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。另外也可以建立DCS設(shè)計(jì)機(jī)制與TWC/WNRA設(shè)計(jì)與配置機(jī)制，確保企業(yè)項(xiàng)目“重要”風(fēng)險(xiǎn)管控到位。

總體來說，參考WBS-RBS所展開的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理需要建立在工作包分解的基礎(chǔ)之上，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，專門對(duì)合同以外的風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別內(nèi)容進(jìn)行分析，結(jié)合系統(tǒng)集成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理來優(yōu)化項(xiàng)目啟動(dòng)過程，建立風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行與項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系，切實(shí)做好城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)的項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理工作[9]。從不同技術(shù)層面上思考項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控思路，建立擁有先進(jìn)技術(shù)的城市軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控策略體系。

4 總結(jié)

伴隨當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通建設(shè)速度的不斷提速，軌道交通信號(hào)系統(tǒng)的項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)問題也越來越多，它與集成項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模息息相關(guān)，需要結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理建立具有代表性的城市軌道交通工程控制系統(tǒng)，保證項(xiàng)目集成風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施到位，有效解決輕微、一般、嚴(yán)重、重要風(fēng)險(xiǎn)要素問題，建立一套健全完善的城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用優(yōu)越性，切實(shí)解決各類風(fēng)險(xiǎn)要素問題，保證城市軌道列車正常穩(wěn)定運(yùn)行與長(zhǎng)期健康可持續(xù)向前發(fā)展。

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