杜飛飛

機(jī)場是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“動力源”，更是“晴雨表”。曾經(jīng)，服務(wù)城市發(fā)展是青島流亭國際機(jī)場最重要的使命和責(zé)任。

8月12日零時，青島膠東國際機(jī)場正式實(shí)施轉(zhuǎn)場運(yùn)營，青島流亭國際機(jī)場同步關(guān)閉。

風(fēng)雨兼程的青島流亭國際機(jī)場曾經(jīng)是國內(nèi)重要的開放口岸和國家面向日韓的重要門戶，在《全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃》（2017）中被定位為干線機(jī)場，培育區(qū)域樞紐功能。不僅是山東省規(guī)模最大、吞吐量最高的機(jī)場，也是山東航空公司的樞紐機(jī)場和中國東方航空的重點(diǎn)機(jī)場。

如果從1982年民航青島站建站復(fù)航開始計(jì)算，流亭機(jī)場也已經(jīng)走過了39年的歲月。

流亭機(jī)場，既親歷了這座城市的歷史，又見證了青島經(jīng)濟(jì)的騰飛。

從1984年開始，流亭機(jī)場經(jīng)歷了3期大規(guī)模的擴(kuò)建，每一次擴(kuò)建，都有著不同尋常的意義，意味著當(dāng)時的青島進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。進(jìn)入“十四五”之際，青島再一次迎來了重大發(fā)展機(jī)遇，上合示范區(qū)、國家自貿(mào)區(qū)山東片區(qū)等重大國家戰(zhàn)略先后落地，青島在“雙節(jié)點(diǎn)”與膠東半島一體化發(fā)展格局中的戰(zhàn)略價值逐漸清晰。

此時的青島，迫切需要一座能與城市戰(zhàn)略地位相匹配的國際級機(jī)場，以作為開放的平臺與窗口，助力城市的再一次騰飛。而此時的流亭國際機(jī)場，因受各種因素的制約，顯然已經(jīng)無法滿足這一要求，更無法承擔(dān)這座城市的未來。

新建成的膠東國際機(jī)場，不僅是山東省首座4F級國際機(jī)場、區(qū)域性樞紐機(jī)場、面向日韓的門戶機(jī)場，更進(jìn)一步構(gòu)建起了“溝通南北、輻射西部、面向日韓、連接世界”的開放型航線網(wǎng)絡(luò)布局。

站在青島歷史節(jié)點(diǎn)上，膠東國際機(jī)場開啟了一次新的征程，膠州也因此插上了騰飛的翅膀。但我們也沒有忘記，那些年里，青島流亭國際機(jī)場為城市發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。

在匆匆忙忙的旅客那里，機(jī)場意味著免稅店、交通中轉(zhuǎn)站或運(yùn)輸中心，但一個大型國際機(jī)場對于一座城市的意義卻遠(yuǎn)不止于此。航空運(yùn)輸早已成為全球最重要的產(chǎn)業(yè)之一，從1949年第一架噴氣式飛機(jī)開航以來，全球商業(yè)航空運(yùn)輸量增長近百倍。同時，依托機(jī)場，更產(chǎn)生了巨大的非航空收入，比如免稅店、餐飲、住宿、紀(jì)念品等。

統(tǒng)計(jì)顯示，法國戴高樂機(jī)場，其服務(wù)的地區(qū)創(chuàng)造了法國GDP的30%，阿聯(lián)酋迪拜機(jī)場，首次將機(jī)場、海港及免稅環(huán)境結(jié)合，占地25平方公里的物流城，為臨空經(jīng)濟(jì)圈帶來了90萬的人口進(jìn)駐。根據(jù)國際航空運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，一個航空項(xiàng)目發(fā)展10年后，給當(dāng)?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為1：80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1：16，就業(yè)帶動比為1：12。

其中的經(jīng)濟(jì)原理并不復(fù)雜。一個大型樞紐機(jī)場自然會吸引大量的要素，可以輻射到與航空相關(guān)的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，從而形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。正是在這個意義上，國際機(jī)場協(xié)會把機(jī)場比喻為“國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)”。

如今，流亭國際機(jī)場時代雖然已告一段落，但屬于城陽的新時代卻剛剛到來。

進(jìn)入“十四五”時期，城陽區(qū)邁入了主城區(qū)時代、后機(jī)場時代、“雙鐵”暢達(dá)時代，一系列重大機(jī)遇疊加，讓城陽迎來了一個順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)的黃金發(fā)展期。

青島市“十四五”規(guī)劃綱要提出，要統(tǒng)籌城陽與周邊區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化城市中心體系，強(qiáng)化核心功能，打造新時代引領(lǐng)青島高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)。作為青島新晉主城區(qū)，城陽也將在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、人口集聚和產(chǎn)業(yè)升級等各個方面迎來重大機(jī)遇。

與此同時，流亭國際機(jī)場停用后，釋放出33平方公里的寶貴空間，轉(zhuǎn)場之后的流亭國際機(jī)場將不再保留飛行功能，空域的放開將使城陽的城市形態(tài)高起來、發(fā)展空間大起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來。城陽區(qū)初步謀劃，依托機(jī)場的候機(jī)樓、停機(jī)坪、跑道等，搭建未來城市展示場景、體驗(yàn)場景和“四新經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)場，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“未來之城”，打造青島發(fā)展新地標(biāo)。

2020年12月，青島地鐵1號線北段、8號線北段雙線通車，青島地鐵客流量由一天50萬人激增到80萬。青島高鐵樞紐站紅島站和城陽火車站已經(jīng)建成，青島地鐵15號線等4條地鐵線今年開工，到2035年城陽規(guī)劃建設(shè)11條地鐵線，城陽區(qū)將成為青島地鐵覆蓋密度最大的區(qū)，在青島大交通體系中的樞紐輻射作用將更加凸顯。

如今的城陽，擁有多重資源稟賦，面臨多個黃金機(jī)遇。接下來，城陽區(qū)要面對的，是在“后機(jī)場時代”將一系列重大發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

7月17日上午，城陽區(qū)“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目資源陽光發(fā)布會隆重舉行，城陽區(qū)率先打響了“后機(jī)場時代”的第一槍。聚焦建設(shè)“青島中央活力區(qū)、幸福新城陽”主題，圍繞城市有機(jī)更新、鄉(xiāng)村振興和公共服務(wù)配套三大領(lǐng)域，城陽區(qū)發(fā)布項(xiàng)目244個，總投資達(dá)6300多億元，以最大的誠意與熱情向城市發(fā)展合伙人發(fā)出邀請。

面對千載難逢的發(fā)展大勢和歷史機(jī)遇，城陽區(qū)舉辦項(xiàng)目資源陽光發(fā)布會，既是加快“陽光城陽”建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)，也是宣示堅(jiān)定不移推動開放合作的決心。

眾所周知，青島是中國推動更高水平對外開放的宣示地，此前剛剛閉幕的第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，讓世界目光再次聚焦青島。城陽是青島這座“雙循環(huán)”下“雙節(jié)點(diǎn)”城市中的樞紐區(qū)，一直走在青島乃至山東高水平對外開放的前沿。