哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦等中亞國家已不再有美國駐軍,美國在蒙古國、巴基斯坦和印度西北部也沒有基地。現(xiàn)在,這份清單上還要加上阿富汗。至此,美國從南部全面包圍俄羅斯的遠(yuǎn)大計(jì)劃徹底失敗。
8月17日,俄羅斯“自由媒體”網(wǎng)站刊文稱,隨著美國從阿富汗恥辱撤退,它喪失了對整個(gè)中亞的影響力。此前,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦等中亞國家已不再有美國駐軍。美國在蒙古國、巴基斯坦和印度西北部也沒有基地?,F(xiàn)在,這份清單上還要加上阿富汗。至此,美國從南部全面包圍俄羅斯的遠(yuǎn)大計(jì)劃徹底失敗。
美軍水土不服無法扎根
1991年后,以美國為首的北約開始努力打開前蘇聯(lián)加盟共和國的大門,以便用自己的基地在俄羅斯周邊對其形成合圍之勢。相關(guān)活動(dòng)在波羅的海沿岸國家進(jìn)行得最為順利——在格魯吉亞取得了部分成功,烏克蘭迄今仍在同北約“調(diào)情”。可以認(rèn)為,美軍打著阿富汗行動(dòng)的旗號進(jìn)駐中亞無疑是它的一項(xiàng)成就。但新“戰(zhàn)略伙伴”水土不服,無法在當(dāng)?shù)卦?/p>
蘇聯(lián)時(shí)期,中亞共和國境內(nèi)設(shè)有兩大軍區(qū)——中亞軍區(qū)和土耳其斯坦軍區(qū)。蘇聯(lián)解體后,在其基礎(chǔ)上誕生了名副其實(shí)的國家軍隊(duì)。全體中亞國家都有一個(gè)真實(shí)存在并對其構(gòu)成嚴(yán)重威脅的侵略者,那就是阿富汗塔利班和“伊斯蘭國”組織。正是以保護(hù)中亞共和國不受塔利班侵襲為幌子,美國將軍事基地悄然部署到烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦,并很快開始毫不客氣地反客為主。
據(jù)俄媒報(bào)道,烏茲別克斯坦的美軍基地存在時(shí)間為2001至2005年,位于卡爾希市附近的汗阿巴德機(jī)場,駐有1500名軍人以及C-130航空運(yùn)輸中隊(duì)、10架“黑鷹”直升機(jī)。機(jī)場被用作轉(zhuǎn)運(yùn)基地——似乎是沒什么危險(xiǎn),但美國企圖干涉該國內(nèi)政。
最終,美國對2005年安集延事件(2005年5月12日夜間,一群武裝分子襲擊了安集延市、州的一些警察崗哨和軍隊(duì)營地,奪取了一批武器彈藥,騷亂者還沖擊了安集延市監(jiān)獄,并放出了一批在押犯。13日晚上,烏茲別克斯坦政府采取措施平息了武裝騷亂。數(shù)千人在安集延市舉行示威活動(dòng),要求總統(tǒng)下臺(tái))的反應(yīng)成為了他們被驅(qū)逐的導(dǎo)火索。當(dāng)時(shí),美國針對當(dāng)?shù)卣l(fā)表嚴(yán)厲聲明,并以此為理由拒絕支付軍事基地租借費(fèi)。烏茲別克斯坦針鋒相對,單方面終止協(xié)議,要求美軍在180天內(nèi)撤離。不久,位于塔什干的北約中亞國家聯(lián)絡(luò)處也停止了運(yùn)轉(zhuǎn)。恢復(fù)北約基地的話題盡管得到了積極討論,但并未落到實(shí)處。
俄羅斯決策比美國高明
北約駐塔吉克斯坦代表處僅有160名法國駐軍。他們駐扎在杜尚別機(jī)場,隔壁是俄羅斯飛行員。該國沒有美軍基地——那里已經(jīng)駐有俄軍第201摩托化步兵師。2014年,法國的使命宣告結(jié)束。只有俄軍留了下來,現(xiàn)在為塔吉克斯坦與阿富汗邊界提供保護(hù)的正是第201基地。
土庫曼斯坦雖然在1994年也加入了北約的“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃(以美國為首的北約與中亞國家建立的合作機(jī)制,主要以軍事演習(xí)、建立或租用軍事基地、軍事援助、軍事交流以及建立中亞維和營的方式為其服務(wù))”,甚至允許北約飛機(jī)利用本國機(jī)場中轉(zhuǎn)飛往阿富汗,但還是沒有交出美國請求使用的馬雷空軍基地。這是因?yàn)?,阿什哈巴德選擇堅(jiān)守中立國地位。
哈薩克斯坦也沒有提供軍事設(shè)施作為北約基地,盡管它也參與了“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”,并從2003年起在本國境內(nèi)與美國舉行“草原之鷹”聯(lián)合軍演。
俄羅斯軍事專家弗拉季斯拉夫·舒雷金認(rèn)為:“俄羅斯在潛在的中亞戰(zhàn)區(qū)明顯勝過北約。我們找到了有影響力的工具,令整個(gè)局面朝著有利于我們的方向改變。除了集安組織(主要成員國有俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯等)聯(lián)合部隊(duì)給出的共同防御塔利班的保證外,克里姆林宮還提出了購買現(xiàn)代化武器的優(yōu)惠條件。哈薩克斯坦利用這個(gè)機(jī)會(huì)獲得了T-90坦克、S-300和S-400防空系統(tǒng)以及新飛機(jī)和直升機(jī)。事實(shí)證明,這是為強(qiáng)化中亞盟友信任作出的高明決策。美國人從未提出過這種建議,僅限于支付租金,且附加了影響這些國家內(nèi)政的條件?!?/p>
另外,在以往美國政府執(zhí)政下,削減對中亞國家投資的跡象就已顯現(xiàn),他們開始在中亞項(xiàng)目上厲行節(jié)約。實(shí)際上,即使投入真金白銀也收效甚微,中亞當(dāng)局拿錢歸拿錢,但不愿搞任何實(shí)實(shí)在在的民主改革。
俄羅斯外交“走鋼絲”戰(zhàn)略見成效
美國在全球的軍事基地不斷減少,俄羅斯卻能順利地同那些公開敵對的國家建立關(guān)系,而且沒有被卷入可疑的聯(lián)盟和不必要的對抗,這是如何做到的?
現(xiàn)在,越來越多的專家把俄羅斯的外交領(lǐng)袖比作“走鋼絲”的人,游走在地區(qū)沖突之上的一條細(xì)細(xì)的鋼絲。日本、印度、中國、阿拉伯國家甚至西方的專家都同意這種看法,也就是說,俄羅斯以某種方式成功地避開了這些沖突,并在不同國家包括敵對國家之間保持著平衡。例如,在日本和中國之間、在印度和中國之間、在伊朗和沙特阿拉伯之間、在以色列和阿拉伯國家之間。
俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲和國際綜合研究中心主任德米特里·蘇斯洛夫說:“俄羅斯外交政策的邏輯是加強(qiáng)俄羅斯作為獨(dú)立力量中心和多極世界之一極的地位。要做到這一點(diǎn),就
必須與世界其他地區(qū)的所有主要區(qū)域力量中心建立一個(gè)平衡、平等的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),而不是與它們結(jié)盟或承擔(dān)永久義務(wù),而且伙伴越多越好?!?/p>
蘇斯洛夫認(rèn)為,得益于這種策略,俄羅斯已經(jīng)成為中東地區(qū)最有影響力的外部玩家——僅次于美國,甚至可能與美國并駕齊驅(qū)。而且,俄羅斯已成為唯一與中東所有國家無一例外地建立平衡伙伴關(guān)系的區(qū)域外玩家。(《參考消息》等)