買坎·沙力 古麗格娜 阿米妮古麗·阿不來孜 拉扎特·艾尼瓦爾 瑪爾孜婭·亞森

摘要：肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為促進(jìn)新疆畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。本文從肉羊生產(chǎn)、羊肉市場價(jià)格、肉羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀對(duì)新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，總結(jié)出當(dāng)前制約新疆肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素，并從優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、肉羊品種改良、產(chǎn)業(yè)資金支持和完善產(chǎn)業(yè)鏈條四個(gè)方面提出優(yōu)化建議，以期更好的促進(jìn)新疆肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：肉羊產(chǎn)業(yè);新疆;現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

肉羊產(chǎn)業(yè)不僅是新疆畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，為促進(jìn)新疆畜牧業(yè)規(guī)模壯大和農(nóng)牧民增收做出了巨大貢獻(xiàn)。在“十四五”規(guī)劃期間，為促進(jìn)新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，必須明晰肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，這樣才能更好的推動(dòng)新疆肉羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

1 新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 肉羊生產(chǎn)基本狀況

2016—2019年，新疆維吾爾自治區(qū)羊存欄分別為3，915.7萬只、4，317.92萬只、4，159.68萬只和4，153.76萬只，2016-2018年出欄量分別為3，744.63萬只、3，605.6萬只和3，677.82萬只。截止到2020年上半年，新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)豬牛羊存欄5，489萬頭（只），同比增長4.4%，其中羊存欄4，627萬只，同比增長3.6%。2019年，新疆羊肉產(chǎn)量達(dá)170.75萬噸（見圖1），羊肉產(chǎn)量僅次于內(nèi)蒙古，位居全國第二，在全國羊肉產(chǎn)量前十位中占比16.6%。

2019年，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3，850.65億元，比2018年增長5.4%，其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長4.9%，而羊肉在畜牧業(yè)產(chǎn)值中的貢獻(xiàn)率超過49%。除了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，目前新疆肉羊養(yǎng)殖主要在伊犁哈薩克自治州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、喀什地區(qū)，而綿羊存欄量占全區(qū)肉羊養(yǎng)殖總存欄量的85%左右。

1.2 羊肉價(jià)格市場狀況

從總體來看，新疆羊肉價(jià)格一直持增長態(tài)勢發(fā)展，但是近幾年增幅速度減慢，2008年羊肉價(jià)格平均為29.97元/kg，2013年羊肉價(jià)格上漲至60.28元/kg，到2020年12月末，羊肉價(jià)格為73.5元/kg，到2020年3月中旬，羊肉價(jià)格約為79.5元/kg。從新疆三個(gè)大型批發(fā)市場羊肉價(jià)格來看，新疆烏魯木齊北園春批發(fā)市場、克拉瑪依農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和博樂市農(nóng)五師三和市場羊肉價(jià)格分別為85元/kg、75.5元/kg和78元/kg。

1.3 肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀

在政府的積極引導(dǎo)下，當(dāng)前新疆肉羊養(yǎng)殖組織經(jīng)營模式正在向著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化方向發(fā)展，全疆肉羊改良推廣、肉羊改良示范戶，多胎肉羊種羊繁育場數(shù)量也在逐年增加，初步形成了“龍頭企業(yè)+中介組織+養(yǎng)殖戶”的合作經(jīng)營模式，多地建立了草畜牧聯(lián)營合作社，在規(guī)范養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上為農(nóng)民增收拓寬了渠道。2021年2月26日，新疆天苗集團(tuán)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)融合示范園項(xiàng)目在巴州和碩縣成功簽約，該項(xiàng)目為全疆規(guī)模最大的肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資8.4億元，這為新疆肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了新的契機(jī)。

2 新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 飼草資源有限，無法滿足養(yǎng)殖需求

新疆草地資源豐富，但受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的影響，不合理生產(chǎn)經(jīng)營、水土工程開發(fā)、自然災(zāi)害等加劇了新疆草原退化和生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)前新疆飼草資源儲(chǔ)備已無法滿足不斷擴(kuò)增的牲畜數(shù)量，尤其是無法滿足肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

2.2 品種良種化程度低，引種不規(guī)范

新疆肉羊良繁體系不健全，造成部分區(qū)域的原種場、擴(kuò)繁場和商品場目標(biāo)建設(shè)不明確，尤其是肉羊種羊基地的相關(guān)配套建設(shè)相對(duì)滯后，不利于促進(jìn)肉羊品種改良和推廣工作。而當(dāng)?shù)匦⌒腿庋驁鲆N不規(guī)范，以雜交后代冒充純種或種公羊品質(zhì)劣質(zhì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，阻礙肉羊良種化水平提高。

2.3 政府資金投入不足，投資渠道窄

政府先后出臺(tái)了許多關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策，但是肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)耗時(shí)工程，需要大量資金投入，而政府為平衡畜牧業(yè)綜合發(fā)展，對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)資金投入相對(duì)較少。而金融機(jī)構(gòu)所發(fā)放的農(nóng)牧民個(gè)人信貸額度小，而當(dāng)?shù)厝庋蝠B(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展滯后，農(nóng)牧民所能承擔(dān)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較低。

2.4 深加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善

新疆肉羊產(chǎn)品加工仍處于低級(jí)階段，上市產(chǎn)品仍以屠宰后羊肉為主，缺乏深加工和知名品牌，造成羊肉產(chǎn)品附加值較低。同時(shí)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)，造成肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，農(nóng)牧民對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力差，很容易受供需關(guān)系影響出現(xiàn)產(chǎn)品收益低或產(chǎn)品銷量不佳等問題。

3 新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高飼草供給

①加大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。新疆應(yīng)提高玉米、蘇丹草、苜蓿等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和飼草的面積，為保障冬季飼草飼料的供給，鼓勵(lì)農(nóng)牧民合理利用物理粉碎、化學(xué)和微生物發(fā)酵等方法提高秸稈利用率;②積極開展退耕還田工作。在穩(wěn)定糧食和棉花種植的基礎(chǔ)上，將新建產(chǎn)量低的農(nóng)田、風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)和劣質(zhì)林果區(qū)域進(jìn)行退耕還田。

3.2 加大定向改良力度，加快良種擴(kuò)繁速度

引進(jìn)國外美利奴、薩?？说葍?yōu)良品種，要加大新疆肉羊定向改良力度。明晰原種場、擴(kuò)繁場和商品場建設(shè)方向和重點(diǎn)，并不斷提高優(yōu)良肉羊品種覆蓋率[1]。同時(shí)，推廣人工授精技術(shù)，加快良種擴(kuò)繁速度。

3.3 強(qiáng)化政府職能，拓寬融資渠道

①加大肉羊產(chǎn)業(yè)資金支持。政府對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)?；庋蝠B(yǎng)殖場提供新建舍、新引種資金補(bǔ)貼，促進(jìn)肉羊生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展，并進(jìn)一步降低肉羊養(yǎng)殖信貸門檻，繼續(xù)完善肉羊養(yǎng)殖戶申請(qǐng)的貸款給予一定的貼息，提高農(nóng)牧民肉羊養(yǎng)殖信心[2];②拓寬肉羊養(yǎng)殖戶的融資渠道。金融機(jī)構(gòu)合理簡化融資辦理手續(xù)，縮減審核時(shí)間，提供中期、長期肉羊養(yǎng)殖專項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)。同時(shí)推廣和完善政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適量分擔(dān)農(nóng)牧民的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加強(qiáng)特色品牌建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

①加強(qiáng)新疆特色羊肉品牌建設(shè)。從“無公害”、“新鮮”、“地方風(fēng)味”等方向出發(fā)，加大草原綠色品牌建設(shè)，并努力開拓高端羊肉市場，利用電子商務(wù)方式拓寬銷售渠道[3];②完善肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大產(chǎn)業(yè)鏈條完善，實(shí)現(xiàn)從飼料生產(chǎn)、肉羊品種選育、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等一體化發(fā)展，加強(qiáng)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，企業(yè)為農(nóng)戶提供良種、技術(shù)，農(nóng)戶生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊，保障肉羊品質(zhì)。

4 結(jié)語

總之，新疆飼草資源數(shù)量無法滿足現(xiàn)有肉羊業(yè)發(fā)展需要，而小型養(yǎng)殖場引種不規(guī)范和區(qū)域肉羊良種化進(jìn)程慢，政府對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)資金投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完善及肉羊產(chǎn)品附加值低等問題限制了肉羊產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，為更好的促進(jìn)新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府需要積極推廣科學(xué)養(yǎng)殖觀念，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快良種擴(kuò)繁速度，加大資金支持，拓寬融資渠道，延長肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)新疆特色羊肉品牌，切實(shí)提高新疆肉羊養(yǎng)殖效益。

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作者簡介：買坎·沙力（1973— ），女，新疆阿勒泰人，實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)閯?dòng)物遺傳育種。

通訊作者：拉扎特·艾尼瓦爾（1973— ），女，新疆塔城人，副研究員，研究方向?yàn)閯?dòng)物遺傳育種與繁殖。