曹明

當(dāng)前，國家和區(qū)域競爭已經(jīng)超越單純的技術(shù)和市場競爭，步入人才資源爭奪的高維競爭階段。國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛將打造高水平人才集聚區(qū)作為搶占發(fā)展制高點(diǎn)的重要手段，通過持續(xù)延攬全球優(yōu)秀人才，逐步形成人才集聚的高地，為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)大動力。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上提出“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”，強(qiáng)調(diào)“一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺”。建設(shè)高水平人才集聚區(qū)是實(shí)現(xiàn)國家高水平科技自立自強(qiáng)的“源動力”，必須瞄準(zhǔn)世界一流，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，助力高水平科技自立自強(qiáng)。

近年來，南京市江寧區(qū)“以產(chǎn)業(yè)集聚人才、靠人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的效能日益凸顯，人才對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到49.2%，形成了劉韻潔院士引領(lǐng)未來網(wǎng)絡(luò)、沈國榮院士引領(lǐng)智能電網(wǎng)等產(chǎn)才強(qiáng)勢互動。引進(jìn)一個人才團(tuán)隊(duì)，帶來一個新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)才相容的良好局面為高水平集聚區(qū)的建設(shè)提供了優(yōu)勢條件。從發(fā)展機(jī)遇來看，江寧區(qū)將全力建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)，隨著紫金山實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國家戰(zhàn)略科技力量序列，未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、“中科系”等重大原始創(chuàng)新平臺快速發(fā)展，以國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家科技創(chuàng)新中心等為支撐的全鏈條創(chuàng)新平臺體系正在加速構(gòu)建，江寧區(qū)建設(shè)高水平人才集聚區(qū)可謂是應(yīng)勢而動、順勢而為。

深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，離不開全面聚集人才，建設(shè)高水平人才集聚區(qū)，打造高質(zhì)量引育人才新生態(tài)?！笆奈濉睍r期，江寧堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神，以被列為全省率先開展人才發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)探索試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施新時代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以產(chǎn)才融合“引人才”、精準(zhǔn)施策“育人才”、營優(yōu)生態(tài)“留人才”，積極構(gòu)建“引才、留才、育才”協(xié)同生態(tài)，全力建設(shè)高水平人才集聚區(qū)。

聚焦產(chǎn)才融合，打造國際化招才引智格局

以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，推動產(chǎn)才共融、良性發(fā)展，是集聚人才的重要途徑。江寧將進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科創(chuàng)優(yōu)勢，更大力度推進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展。一是聚焦產(chǎn)業(yè)引才。面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求等領(lǐng)域，聚焦“5+4+1”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)對人才的獨(dú)特需求，探索實(shí)行“鏈上”人才專項(xiàng)支持，定向延攬一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮人才對產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”作用，助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是構(gòu)筑平臺引才。充分發(fā)揮平臺引才功能，圍繞紫金山實(shí)驗(yàn)室、中汽創(chuàng)智等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，面向全球招引高層次人才。同時，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，投資、并購研發(fā)型公司和高端孵化基地，鼓勵外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與駐區(qū)高校、科研院所、企業(yè)共建研究中心、實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展前沿科技攻關(guān)。三是依托品牌引才。充分發(fā)揮江寧在區(qū)位交通、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，定期舉辦“全球菁英人才節(jié)”等國際引才品牌活動，打造集人才、智力、技術(shù)、文娛于一體的全球性、綜合性人才盛會，催生“以才引才、以才聚才、以才育才、以才用才”的集聚效應(yīng)。利用空港地區(qū)重要樞紐、物流貿(mào)易、高端服務(wù)等地域優(yōu)勢，打造“類海外”環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)國際人才社區(qū)，配套國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際體育公園，充分滿足海外人才“一站式”服務(wù)需求，利用3—5 年時間將空港片區(qū)建設(shè)成為全球引才的“展示窗”、服務(wù)人才的“第一站”。

發(fā)揮政策導(dǎo)向，構(gòu)建精準(zhǔn)化人才培育機(jī)制

建立全面靈活的人才政策體系，是著力破解人才發(fā)展瓶頸、助力人才跨越發(fā)展的重要手段。江寧將完善人才培育機(jī)制，最大程度發(fā)揮好政策優(yōu)勢，激發(fā)人才創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力。創(chuàng)新政策鏈?zhǔn)接?。?shí)施“紫金山英才·江寧百家湖計(jì)劃”精英、領(lǐng)英、俊英、群英、強(qiáng)企五大工程，全面統(tǒng)籌各層次、各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造品牌統(tǒng)一、銜接有序、運(yùn)作高效的“1+5+N”區(qū)域人才計(jì)劃支持體系。緊盯不同領(lǐng)域人才全生命周期發(fā)展需求，進(jìn)一步探索制定菜單式、鏈接式育才辦法，完善科技領(lǐng)軍人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策，持續(xù)優(yōu)化政策體系。支持企業(yè)主體育才。大力實(shí)施“人才強(qiáng)企工程”，發(fā)揮企業(yè)引才主體、創(chuàng)新主體作用，激發(fā)市場活力，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)主體”的人才開發(fā)格局，加快形成一支總量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富于創(chuàng)新的企業(yè)人才隊(duì)伍。加快高端創(chuàng)新資源整合，為各類人才企業(yè)提供“人無我有”“一企一策”“一項(xiàng)一策”的精準(zhǔn)服務(wù)，大力培育一批根植江寧、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和處在產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。深化校企協(xié)同育才。充分發(fā)揮江寧大學(xué)城的高校資源優(yōu)勢，推動?xùn)|大、南航、河海、南工程等院校與地方企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院和人才培訓(xùn)基地，探索和推廣校企合作的“訂單式”人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)高校院所交流合作，推動合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推廣產(chǎn)業(yè)教授、科技副總“雙聘制”，探索建設(shè)校友經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展校友經(jīng)濟(jì)、院士經(jīng)濟(jì)、教授經(jīng)濟(jì)，推廣“城市+高校+校友”人才鏈接新模式。

強(qiáng)化生態(tài)營造，鑄造立體化人才服務(wù)體系

構(gòu)筑拴心留人的人才“軟環(huán)境”，是集聚人才的“硬支撐”，也是做好人才工作的治本之策。我們堅(jiān)持服務(wù)提質(zhì)、保障提效、生態(tài)提優(yōu)，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。營造濃郁氛圍留才。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次人才活動，“一人一檔”建立聯(lián)系服務(wù)檔案，定期組織人才體檢、休假、療養(yǎng)，大力營造識才愛才敬才用才的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)和政治吸納，支持人才企業(yè)建立黨支部，選樹一批人才企業(yè)黨建工作品牌。暢通人才建言獻(xiàn)策渠道，鼓勵推薦優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩代表一委員”隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)人才參政議政、建言獻(xiàn)策的成就感、獲得感。強(qiáng)化定制服務(wù)留才。高水平運(yùn)營“海智灣·江寧”國際人才街區(qū)，按照“一街所有，全面集成”模式，圍繞人才發(fā)展需求，供給人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全要素，持續(xù)推進(jìn)“暖心7 條+6 項(xiàng)專屬”定制化服務(wù)，讓海外人才干事有平臺、生活有舞臺。大力推行“紫金山英才卡”，匯集落戶安居、社會保障、教育醫(yī)療、文化旅游、體育健身、交通出行、金融功能等18 類60 項(xiàng)專屬定制服務(wù)。打造多元平臺留才。“線下”依托“逸才堂”高層次人才研習(xí)所、梧桐林創(chuàng)聚廣場等人才服務(wù)聚合平臺，在各街道和園區(qū)成立“一站式”人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立人才服務(wù)專員，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一站式辦結(jié)、一站式答復(fù)”?！熬€上”完善江寧人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新云服務(wù)平臺，開發(fā)全流程人才項(xiàng)目數(shù)字化管理系統(tǒng)，以“可視化”數(shù)據(jù)繪制人才發(fā)展路線圖，破除捆綁人才手腳的“繁文縟節(jié)”，暢通耗費(fèi)人才精力的“關(guān)卡堵點(diǎn)”。