■ 鄭 暢

《龍公渠紀(jì)事》是宜良縣檔案館重點(diǎn)館藏文獻(xiàn)，系四卷本手抄文書資料，為民國年間宜良縣興修龍公渠水利工程的實(shí)錄文檔，文檔從工程動議開始，至竣工后運(yùn)行三年為終，涵蓋了水利工程興修和發(fā)揮水利效能的全過程。該《紀(jì)事》是在工程動議興建伊始，就專門指派當(dāng)時狗街南薰中學(xué)語文教師秦開基進(jìn)行專職記錄，因此收集的資料非常翔實(shí)全面，細(xì)無遺漏，囊括了所有公文信函、會議記錄、經(jīng)費(fèi)用度到工程完竣命名表彰等原始材料，使人們今天對民國年間宜良龍公渠修建的全過程得以清晰全面地認(rèn)識和了解。

龍公渠，是在抗日戰(zhàn)爭這一特殊歷史時期下，宜良縣傾全縣之力完成的一項(xiàng)重要水利工程。其工程背景，是在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隨著大批軍民涌入云南，在面對極大的糧食供應(yīng)危機(jī)的情勢下，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田米糧增產(chǎn)，保證戰(zhàn)時后勤供給，由時任云南省主席龍?jiān)朴H自批準(zhǔn)立項(xiàng)、指揮、監(jiān)督而完成的一項(xiàng)農(nóng)田水利工程。

水利工程的基本情況，是在宜良境內(nèi)，從南盤江上游截江筑壩開河導(dǎo)流，引江水自流灌溉下游東岸的旱地田畝，從而實(shí)現(xiàn)耕地大面積增產(chǎn)豐收。工程由當(dāng)時的云南省政府直接掛帥，時任云南省主席龍?jiān)朴H自批準(zhǔn)立項(xiàng)，組建工程指揮機(jī)構(gòu)，同時嚴(yán)令相關(guān)省廳直接參與管理指導(dǎo)。河道修通后，直接使宜良“滇中糧倉”實(shí)力得到進(jìn)一步夯實(shí)，糧食產(chǎn)量迅速提升，用以供應(yīng)全省及滇西抗戰(zhàn)前線，發(fā)揮了及時而特殊的歷史作用。

如今的宜良龍公渠，由于現(xiàn)代抽水灌溉技術(shù)的提升，依賴河道的輸水灌溉作用相應(yīng)減弱，但由于該紀(jì)事檔案的完整保存，讓這一段漸行漸遠(yuǎn)的歷史得以鉤沉發(fā)掘，使宜良人民這段艱苦卓絕的付出得以被銘記，為抗戰(zhàn)期間云南省作為重要的戰(zhàn)略后方之歷史地位和供給支援的作用價值提供了實(shí)例印證，從而為當(dāng)代留下有益的思考和啟示。

一、《龍公渠紀(jì)事》文獻(xiàn)檔案情況

該紀(jì)事為宜良縣檔案館重點(diǎn)保存文獻(xiàn)，全書共四卷，為手寫孤本，共計(jì)500 余頁，約15 萬字，實(shí)時、詳盡、細(xì)致地記載了宜良龍公渠水利河道修建過程的主體事件和若干細(xì)節(jié)。文獻(xiàn)共設(shè)六個章節(jié)，分“卷首語”“開渠言論之發(fā)端”“各項(xiàng)工程典作概況”“渠道概況”“渠道落成后之重要碑記”和“三庠中學(xué)建筑水碾案”六個部分，詳細(xì)記錄了渠道修建從倡議、批準(zhǔn)、機(jī)關(guān)組織、經(jīng)費(fèi)籌措、動工實(shí)施，到竣工后續(xù)的水利水規(guī)、河渠修護(hù)等等一系列的興作過程和歷史細(xì)節(jié)，是全面反映民國年間地方水利工程修建的實(shí)錄文獻(xiàn)，是研究云南省水利事業(yè)工程的第一手文獻(xiàn)資料，其全面翔實(shí)、細(xì)致準(zhǔn)確之程度，在眾多同時期文獻(xiàn)中獨(dú)樹一幟，因此在多個方面具有特殊意義和研究價值。該文獻(xiàn)已全文收錄在即將出版的《云南古代水文獻(xiàn)大系》一書中。

二、宜良縣龍公渠修建始末

宜良縣為東南距省城昆明52 公里的滇中壩區(qū)，珠江上游南盤江南北向縱貫宜良壩子。明嘉靖間（1522—1566），由當(dāng)時臨元道僉事文衡主持開鑿文公河，將陽宗海水從宜良壩區(qū)北端引流至壩子南端，使南盤江西岸的大片土地成為灌區(qū)，宜良農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)因獲得空前發(fā)展，一躍成為了云南著名的“滇中糧倉”。清乾隆五十年（1785），地方官紳多次動議修建東岸河渠，但由于該河道渠首地北古城鎮(zhèn)一帶村落民眾認(rèn)為宜良壩區(qū)南高北低，如開鑿河渠，將引發(fā)江水倒灌，危禍田廬，因極力反對。在這種情形下，當(dāng)時云南督部堂富委派官員糧憲永慧其人到宜良進(jìn)行實(shí)際踏勘，該永慧未作深入調(diào)查研究，僅憑肉眼觀測，輕率認(rèn)可北古城鄉(xiāng)民意見，貿(mào)然斷言開河灌溉為不可行，并刻石立碑，明令禁止，為后續(xù)的開河動議帶來了極大阻力。

宜良縣檔案館藏《龍公渠紀(jì)事》內(nèi)頁及目錄

直到民國年間，灌區(qū)鄉(xiāng)賢于1932年利用南盤江漲水時機(jī)，實(shí)地打樁記錄測算，完全證實(shí)了宜良壩子北高南低的事實(shí)和開修河道的充分可能性，因此再次聯(lián)合呼吁，呈請民國政府批準(zhǔn)開挖，后遭到北古城鎮(zhèn)鄉(xiāng)民公然阻攔，釀成械斗，工程被迫停工?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，當(dāng)時的省政府，站在全民抗戰(zhàn)，以增強(qiáng)后勤物資保障的歷史高度，堅(jiān)持“前方抗戰(zhàn)，后方生產(chǎn)”方針，鑒于宜良作為糧食出產(chǎn)保障基地的重要戰(zhàn)略地位，時任云南省主席龍?jiān)聘鶕?jù)原報(bào)成案，再經(jīng)兩度慎重測量確定可行后，將宜良東河（后定名“龍公渠”）修建列入全省農(nóng)田水利建設(shè)工程計(jì)劃。1937年2月10日，省政府正式下達(dá)了“省政府秘二建水字第四六四號訓(xùn)令”：

查宜良東河地方，旱田太多，須水灌溉之田約在四萬余畝。往昔因縣界問題，古城人民迭持異議，以致水利事業(yè)迄今阻礙未行。昨派段局長從中予以疏通，雙方已得協(xié)議。著由民廳令飭宜良縣長召集該縣有關(guān)紳民，迅速組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理，商定工程實(shí)施辦法，重要負(fù)責(zé)人員推定后，準(zhǔn)呈民廳加委，以資保障。此后進(jìn)行，工程方面，如人才不逮，準(zhǔn)呈建廳派員輔助。財(cái)務(wù)不及，準(zhǔn)向農(nóng)民銀行輕利借貸。奉令后，即照縣政三年實(shí)施方案第三期所規(guī)定，積極進(jìn)行。統(tǒng)限二十六、七兩年（1937-1938）完成。如遵限竣事，出力官紳，從優(yōu)獎敘，否則議處。再，軍需局長段克昌，對于此項(xiàng)水利，曾經(jīng)制有圖說，可徑往取閱。除分令建設(shè)廳遵照外，合行令仰該廳，即便遵照辦理。仍將遵辦情形具報(bào)查核。切切！此令。

有了省政府的直接命令，旋即成立指揮機(jī)構(gòu)，頒發(fā)印信，委任宜良籍頗有聲望的省府官員段克昌出任開河工程處處長，并全力支持協(xié)調(diào)貸款，宜良縣最終于1937—1938年間完成渠道的主體挖掘，又于1942—1943年完成改造加筑，實(shí)現(xiàn)了萬畝農(nóng)田的水稻種植和增收，不僅直接增加了抗戰(zhàn)糧秣的后勤供應(yīng)，也對宜良縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三、《龍公渠紀(jì)事》文獻(xiàn)價值

《龍公渠紀(jì)事》為一部保存得最為完整的云南省水利工程資料實(shí)錄，從動議決策到實(shí)施過程，所有上下來往公文電函、會議記錄、統(tǒng)計(jì)表冊等均得以留下了原始材料，使得人們能對當(dāng)時社會文化背景下的該段歷史獲得系統(tǒng)全面的認(rèn)識，對研究云南民國期間的國民社會史、云南水利史、抗戰(zhàn)后勤保障史、宜良農(nóng)耕發(fā)展史等方面均有特殊價值，是抗戰(zhàn)期間云南省在后勤生產(chǎn)和保障方面全力支援抗戰(zhàn)的典型個案，也是云南有史以來水利發(fā)展史上的一個杰出典范。由于同時期同類史料文獻(xiàn)的相對缺乏，因而更顯得難能可貴。從這部完整史料中，可以認(rèn)識到以下要點(diǎn)：

（一）抗戰(zhàn)背景下的農(nóng)田水利發(fā)展需求

宜良地方關(guān)于龍公渠的修建動議早在1932年就已提出，至1937年始得到當(dāng)時云南省府的重視，彼時抗戰(zhàn)已全面展開，開挖這條水利灌溉河流，旨在增加糧食產(chǎn)量和儲備，支援抗戰(zhàn)，為抗戰(zhàn)提供后勤物資保障的目的是十分明確的。

紀(jì)事文獻(xiàn)中明確記載“民國二十六年（1937）省主席龍?jiān)埔郧胺娇箲?zhàn)，毅然主持開鑿”，“竊思提倡水利，解決民生，當(dāng)此抗戰(zhàn)時期，實(shí)為急切要政”等語，工程直接以省政府訓(xùn)令的方式下達(dá)任務(wù)，并要求民廳、建廳督導(dǎo)支持，責(zé)令省農(nóng)貸會前后三次共貸款六百萬元給宜良作為開渠資金，務(wù)必使項(xiàng)目按期完成，可見當(dāng)時省政府態(tài)度之迫切和推行力度之強(qiáng)大。正因?yàn)辇埞窃谌窨箲?zhàn)形勢緊迫的歷史背景下完成的，工程修建后也就直接作用于抗戰(zhàn)的后勤糧秣保障，是宜良縣傾全縣之力而對抗日戰(zhàn)爭做出直接貢獻(xiàn)的有力實(shí)證。

（二）云南省主席龍?jiān)茖こ痰母叨汝P(guān)注

時任云南省主席龍?jiān)圃邶埞黧w工程挖鑿的兩年間，以主席令下發(fā)的訓(xùn)令達(dá)10 余件之多，內(nèi)容包括責(zé)令、貸款、解決紛爭及工程獎勵等，涵蓋了龍公渠修建的全過程。為紀(jì)念龍?jiān)茖忧藿ǖ拇罅χС?，河道工程竣工后?938年5月，宜良縣呈請將河名改定為“龍公渠”，隨后獲省政府、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳批準(zhǔn)，正式定名并重新頒發(fā)關(guān)防，最終被命名為“龍公渠”。

以往關(guān)于龍?jiān)频难芯浚饕P(guān)注在滇軍抗戰(zhàn)等方面，而對于龍?jiān)圃诳箲?zhàn)期間關(guān)注民生、發(fā)展水利以增加后勤保障供應(yīng)的論述還有所缺漏，不夠充分。以龍?jiān)凭捶Q命名的“龍公渠”，還有與此同時發(fā)動的甸惠華惠兩渠的開鑿修浚，由云南省建設(shè)廳長張邦翰撰刻于《龍公渠落成紀(jì)念》（此碑今存，已批準(zhǔn)為縣級文物保護(hù)單位）碑中的《文公、龍公、甸惠、華惠四渠合記》所述以龍?jiān)茷槭椎脑颇鲜≌箲?zhàn)時期開展的四大水利工程等史料，還值得進(jìn)一步發(fā)掘整理，使今人對龍?jiān)蒲芯颗c認(rèn)識，能更趨于完整和全面。

（三）民國年間各級官員和地方的實(shí)心用事

從保存文獻(xiàn)來看，關(guān)于河渠修建的往來公函共計(jì)182 種，其中關(guān)于組織機(jī)構(gòu)類21 種，工程規(guī)劃類10 種，經(jīng)費(fèi)借貸類21 種。當(dāng)時河道修建，歷經(jīng)省富滇銀行行長、農(nóng)工銀行總行行長、兼農(nóng)礦廳、實(shí)業(yè)廳廳長繆嘉銘，民政廳丁兆冠、財(cái)政廳陸崇仁、建設(shè)廳張邦翰、楊文清等多位廳長的多次批示發(fā)文或親蒞宜良，對河道開鑿給予全程指導(dǎo)和傾心介入。

河道修建的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行過多次調(diào)整，從籌備委員會，到正式成立開鑿宜良東河河工委員會，再到更名后成立龍公渠水利協(xié)會，負(fù)責(zé)人員由始至終兢兢業(yè)業(yè)，前后召開會議達(dá)28 次，每月向省建設(shè)廳上報(bào)工程進(jìn)度呈報(bào)案，負(fù)責(zé)籌建、協(xié)調(diào)、動員、籌款、還款等大小事務(wù)，深為地方實(shí)惠奔走。1938年5月省政府頒發(fā)受獎令，“將宜良縣縣長王丕記大功一次，董鉅、陳祿、張樹德、馬負(fù)圖、溥瀛等五名，各題給匾額一方，以資激勸”。

（四）龍公渠修建產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)糧效益

龍公渠建成后，河道總長共計(jì)30.3 公里，渠道寬度6.3 米左右，渠岸6.6 米左右，深度平均6米左右，流水量達(dá)1.68 立方米/ 秒，全渠有節(jié)制閘15 座，斗門62 座，波槽72 座，灌溉田畝共計(jì)16938 畝有余，擴(kuò)大了水稻種植面積，極大地提升了宜良縣的糧食產(chǎn)量，進(jìn)一步夯實(shí)了“滇中糧倉”實(shí)力，為滇西抗戰(zhàn)和云南省作為抗戰(zhàn)后方營地提供了重要的糧食物資。

從實(shí)際修建款項(xiàng)來看，前后開支共計(jì)近一千萬元，基本上是以省農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)貸會貸款和受益田畝攤派的方式解決，且還款均以向受益田畝收水租和攤派的形式收取。1938年以前，是以每畝10 元的價格收取水租，到1942年以后，收租金改為收水租谷，以每畝收取水租谷6 縣升的形式收取，收取后統(tǒng)一出售，以每縣石賣國幣1500 元的方式償還。還款從1943年4月龍公渠全數(shù)貫通正式放水開始，到民國三十四年（1945）一月，即將本息全數(shù)還清。歷經(jīng)3年就將所有貸款全部償還，足見灌溉良田所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)收益。

從米糧產(chǎn)量來看，據(jù)1998年《宜良縣志》記載，1902年滇越鐵路通車后，出縣大米通過火車車兜運(yùn)輸出境，俗稱“兜米”，年運(yùn)量達(dá)6400 噸。自龍公渠修建完成后，每年運(yùn)出糧食達(dá)20000 噸。1938年省政府在宜良設(shè)立宜路軍米采購處，1941年國民政府為控制糧食以供軍需，田賦征收統(tǒng)由中央接管，專門成立了“財(cái)政部云南省宜良縣田賦管理處”，1944年5月開始的滇西反攻戰(zhàn)，云南糧政局局長段克昌發(fā)動宜良民眾碾米裝車，直接運(yùn)送大米至保山遠(yuǎn)征軍后勤供應(yīng)處，可見宜良縣糧食生產(chǎn)在全省糧食供應(yīng)中所占據(jù)的重要地位。

除此之外，由于宜良的糧食產(chǎn)量充足，在抗戰(zhàn)時期為安穩(wěn)的后方基地，在西南聯(lián)大等學(xué)校遷移云南之時，同濟(jì)大學(xué)附中就遷至龍公渠灌區(qū)的宜良狗街鎮(zhèn)西村當(dāng)?shù)啬限怪袑W(xué)等處。我國著名醫(yī)學(xué)科學(xué)家、剛剛?cè)ナ赖摹爸袊文懲饪浦浮眳敲铣菏烤褪窃谝肆脊方滞瓿闪怂闹袑W(xué)教育。宜良糧食產(chǎn)量的提升，為云南省的戰(zhàn)略部署提供了穩(wěn)固的后勤保障，也為抗戰(zhàn)期間的民生保障、社會發(fā)展及教育文化事業(yè)等方面的發(fā)展進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

因此，宜良龍公渠的修建不僅是一項(xiàng)地方的水利工程，更是抗戰(zhàn)時期具有全省戰(zhàn)略意義的后勤保障工程。從當(dāng)時政府對全省水利農(nóng)業(yè)的組織和開發(fā)，可以反映出云南為應(yīng)對戰(zhàn)事，接納包括西南聯(lián)大在內(nèi)的新增入滇軍民200 余萬人而突然加重的糧食供給困難，云南所做出了突出貢獻(xiàn)。宜良龍公渠的修建和糧食增產(chǎn)情況，從一個側(cè)面反映出了抗日戰(zhàn)爭期間，云南人民為后勤軍需保障做出的艱苦努力，承擔(dān)起了抗戰(zhàn)大后方的保障重任，為中華民族奪取全面抗戰(zhàn)勝利做出了云南人民應(yīng)有的貢獻(xiàn)。