蘇龍?zhí)?/p>

摘要：鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的開(kāi)創(chuàng)性偉大工程。在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，將繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記。為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村第一書(shū)記的作用，宜將駐村第一書(shū)記的任期明確為五年，且與“十四五”規(guī)劃和村支兩委任期“三期”合一;人員配備以選派駐村第一書(shū)記一名，書(shū)記助理一名為宜;人員素質(zhì)需智商與情商兼?zhèn)洹⒖诓排c寫(xiě)作均強(qiáng)、創(chuàng)新與守規(guī)并重。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興駐村第一書(shū)記;任期;人員配備;人員素質(zhì)

1? 駐村第一書(shū)記任期宜為五年。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。從調(diào)查研究到制訂規(guī)劃，再到推進(jìn)實(shí)施，最后見(jiàn)到成效，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程。明年既是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是村支兩委任期調(diào)整為五年的開(kāi)局之年，還是鄉(xiāng)村振興選派駐村第一書(shū)記的開(kāi)局之年。以此為契機(jī)，宜將駐村第一書(shū)記的任期明確為五年，且與“十四五”規(guī)劃和村支兩委任期“三期”合一，從而起到相互支持、相得益彰的效果。一是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)村振興的前提和核心是產(chǎn)業(yè)振興。打造一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，需打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，否則容易出現(xiàn)“果賤傷農(nóng)、豐產(chǎn)不豐收”的窘境。一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到培育、產(chǎn)出、存儲(chǔ)（包含有些產(chǎn)業(yè)的冷鏈建設(shè)）、銷(xiāo)售渠道等打通全產(chǎn)業(yè)鏈，需要五年或五年以上的時(shí)間。二是便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。駐村第一書(shū)記的政治素質(zhì)較強(qiáng)，謀略眼光較遠(yuǎn)，政策掌握較全。在制訂鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃時(shí)，會(huì)將全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)等多方面統(tǒng)籌考慮，與國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策有機(jī)結(jié)合，步調(diào)匹配，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是利于工作團(tuán)結(jié)緊密。在新一屆村支兩委五年任期內(nèi)，村支兩委會(huì)制定相應(yīng)的規(guī)劃和目標(biāo)，有駐村第一書(shū)記來(lái)助力，能大大促進(jìn)村支兩委任期規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為下一屆村支兩委換屆選舉打下良好的基礎(chǔ)。這樣，村支兩委更有意愿與駐村第一書(shū)記團(tuán)結(jié)合作，形成工作上擰成一股繩，勁往一處使的良好局面，鄉(xiāng)村振興的成效也會(huì)更顯著。

2? 人員配備兩名，駐村第一書(shū)記一名，書(shū)記助理一名。

鑒于鄉(xiāng)村振興工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和農(nóng)村情況的復(fù)雜性，駐村第一書(shū)記的人員配備以選派兩個(gè)人為宜，駐村第一書(shū)記一名，書(shū)記助理一名。明確書(shū)記助理為駐村第一書(shū)記接替人選，在進(jìn)行人員變動(dòng)時(shí)，一次只能變動(dòng)一個(gè)人。其主要原因：一是人身安全的需要。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作，安全是第一位的。農(nóng)村的情況比較惡劣、復(fù)雜：有地處偏遠(yuǎn)、山陡溝深、遇到雨雪天氣出行甚為艱難的情況，有住宿在前不著村、后不著店的孤寂村部辦公樓的情況，有需到一些孤男寡女或脾氣不好的村民家走訪的情況，等等，需兩個(gè)人一起工作人身安全才有保障。二是工作開(kāi)展的需要。村干部既有自家的農(nóng)活，又有工作的任務(wù)，事情既多又繁瑣。而開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作既要對(duì)村民、村情進(jìn)行大量的走訪調(diào)研，又要到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，還要到相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，不可能每天有一名村干部協(xié)助駐村第一書(shū)記開(kāi)展工作。駐村第一書(shū)記和書(shū)記助理兩個(gè)人一起開(kāi)展工作，可避免由村干部帶領(lǐng)開(kāi)展走訪調(diào)研，可能存在的避丑趨好或者村民不愿講實(shí)情的情況。同時(shí)，工作上也會(huì)更加自主、大膽、主動(dòng)，不會(huì)過(guò)多受到村干部的制約，出現(xiàn)孤掌難鳴、工作難以推進(jìn)的情況。三是單位用人的需要。從后盾單位角度來(lái)看，在五年一輪的鄉(xiāng)村振興工作周期內(nèi)，難以做到不對(duì)駐村第一書(shū)記人選進(jìn)行工作調(diào)整或職務(wù)升遷。只有駐村第一書(shū)記一個(gè)人，工作接替人員就需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程才能熟悉工作情況;如果有書(shū)記助理，當(dāng)駐村第一書(shū)記離任時(shí)，書(shū)記助理馬上能接任，幾乎不會(huì)造成工作上的影響。

3? 人員素質(zhì)要求高

任何一項(xiàng)工作成效的好與壞，關(guān)鍵在于人。鄉(xiāng)村振興工作是一項(xiàng)一邊探索一邊推進(jìn)的開(kāi)創(chuàng)性工作，人員的素質(zhì)是基礎(chǔ)。駐村第一書(shū)記是鄉(xiāng)村振興工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)者、過(guò)程把控者和最終把關(guān)者，人員素質(zhì)要求比較高。在具備良好的思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，還需具備以下素質(zhì)：一是智商與情商兼?zhèn)洹ｉ_(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作會(huì)面臨多種復(fù)雜的矛盾：有制度的約束，有思路的分歧，有經(jīng)費(fèi)的制約，有利益的牽扯，有人員的配備，有流程的把控，等等，這些都需要駐村第一書(shū)記來(lái)應(yīng)對(duì)。既要政治素質(zhì)過(guò)硬，又要政策掌握全面;既要在關(guān)鍵時(shí)刻敢于亮劍，勇于擔(dān)當(dāng)，又要善于籌謀，精于協(xié)同;既要將村干部的怨氣撫平，又要將村民的“狂躁”理順;既要把全村的人和事、業(yè)和績(jī)、因和果辯證處理好，有機(jī)協(xié)作好，又要解難題、控節(jié)奏、出成效。如果沒(méi)有高的智商和情商，沒(méi)有幾把刷子是難以勝任的。二是口才與寫(xiě)作均強(qiáng)。有效的溝通是順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)鍵。在推進(jìn)過(guò)程中不但要灌輸理論、提高認(rèn)識(shí)，而且要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念;不但要帶領(lǐng)村干部，而且要團(tuán)結(jié)村民群眾;不但要積極爭(zhēng)取外部支持援助，而且要妥善處理村內(nèi)矛盾糾紛;不但要加油鼓勁、把控進(jìn)度，而且要批評(píng)有力、懲處有效;不但要書(shū)面匯報(bào)工作，而且要撰寫(xiě)總結(jié)材料。每天離不開(kāi)言語(yǔ)溝通，經(jīng)常需要文字材料。因此，駐村第一書(shū)記必須具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)技巧和寫(xiě)作能力才能順利開(kāi)展工作。三是創(chuàng)新與守規(guī)并重。怎么樣既按照中央鄉(xiāng)村振興精神辦，又結(jié)合村里的實(shí)際情況，更好地落實(shí)中央的精神，闖出鄉(xiāng)村振興的一條新路，需要駐村第一書(shū)記有較高的創(chuàng)新能力。大方向、大要求、大目標(biāo)、大難題需要駐村第一書(shū)記創(chuàng)新應(yīng)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段把握好、溝通好、協(xié)調(diào)好、處理好?？剂康娜婧途珳?zhǔn)，計(jì)劃的周全和細(xì)致，開(kāi)支的科學(xué)和節(jié)約，項(xiàng)目的跟進(jìn)和順暢，服務(wù)的貼近和貼心，等等，所有工作都必須在堅(jiān)持原則、遵守規(guī)矩的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新，也唯有如此，鄉(xiāng)村振興之路才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 衛(wèi)紅亮.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興如何做好駐村"第一書(shū)記"管理工作[J].智庫(kù)時(shí)代，2019（32）：7-8.